Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
АКТУАЛЬНЫЕ ПР
Ежемесячный научный журнал.
Издается как СМИ с 2006 г.
ЫЕ ПРОБЛЕМЫЛЕМЫ
РОС
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ РЕДАКЦИОННОГО СОВЕТА
ГРАЧЕВА Елена Юрьевна — доктор юридических наук, профессор,
первый проректор, заведующий кафедрой финансового
права Московского государственного юридического
университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Почтовый адрес: Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва,
Россия, 125993.
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
РЕДАКЦИОННОГО СОВЕТА
ЕРШОВА Инна Владимировна — доктор юридических наук,
профессор, заведующий кафедрой предпринимательского и
корпоративного права Московского государственного юридического
университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Почтовый адрес: Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва, Россия,
125993.
ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР
СИТНИК Александр Александрович — кандидат юридических
наук, доцент кафедры финансового права Московского
государственного юридического университета имени
О.Е. Кутафина (МГЮА).
Почтовый адрес: Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва,
Россия, 125993.
ОТВЕТСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ
СЕВРЮГИНА Ольга Александровна — начальник отдела
научно-издательской политики Научно-исследовательского
института Московского государственного юридического
университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Почтовый адрес: Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва,
Россия, 125993.
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
БЕКЯШЕВ Дамир Камильевич — доктор юридических
наук, доцент, профессор кафедры международного права
Московского государственного института международных
отношений МИД России.
Почтовый адрес: пр-т Вернадского, д. 76, г. Москва, Россия,
119454.
БЕЛОВА-ГАНЕВА Габриела — кандидат юридических наук,
профессор, декан историко-правового факультета Юго-Западного
университета имени Неофита Рильского (Болгария).
Почтовый адрес: ул. Ивана Михайлова, д. 66, г. Благоевград,
Болгария, 2700.
Том 15 № 12 (121) ДЕКАБРЬ 2020
РОССИЙСКОГ
ОГО ПРАВА
АВА
«Актуальные проблемы российского права» — научно-практический юридический журнал, посвященный
актуальным проблемам теории права, практике его применения, совершенствованию
законодательства, а также проблемам юридического образования.
Рубрики журнала охватывают все основные отрасли права, учитывают весь спектр юридической
проблематики, в том числе теории и истории государства и права, государственно-правовой, гражданско-правовой,
уголовно-правовой, международно-правовой направленности. На страницах
журнала размещаются также материалы конференций, рецензии на юридические новинки.
БОЛТИНОВА Ольга Викторовна — доктор юридических
наук, профессор, заместитель заведующего кафедрой финансового
права Московского государственного юридического
университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Почтовый адрес: Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва,
Россия, 125993.
БРИНЧУК Михаил Михайлович — доктор юридических
наук, профессор, главный научный сотрудник сектора экологического,
земельного и аграрного права Института государства
и права Российской академии наук.
Почтовый адрес: ул. Знаменка, д. 10, г. Москва, Россия, 119019.
ВИННИЦКИЙ Данил Владимирович — доктор юридических
наук, профессор, заведующий кафедрой финансового права
Уральского государственного юридического университета,
директор Института права БРИКС.
Почтовый адрес: Комсомольская ул., д. 21, г. Екатеринбург,
Россия, 620137.
ВОСКОБИТОВА Лидия Алексеевна — доктор юридических
наук, профессор, заведующий кафедрой уголовно-процессуального
права Московского государственного юридического
университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Почтовый адрес: Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва,
Россия, 125993.
ГАЗЬЕ Анн — доктор права, доцент Университета Paris
Nanterre (Франция).
Почтовый адрес: авеню Репюблик, д. 200, г. Нантер, Франция,
92001.
ГОЛОВНЕНКОВ Павел Валерьевич — доктор права, асессор
права, адвокат, Берлин, Германия.
ДУБРОВИНА Елена Павловна — кандидат юридических
наук, член Центральной избирательной комиссии РФ (2003—
2016), руководитель Центра законодательных инициатив
политической партии «Российская объединенная демократическая
партия “Яблоко”».
Почтовый адрес: Пятницкая ул., д. 31, стр. 2, г. Москва, Россия,
119017.
ЗАНКОВСКИЙ Сергей Сергеевич — доктор юридических
наук, профессор, и. о. заведующего сектором предпринимательского
и корпоративного права, главный научный сотрудник
Института государства и права Российской академии
наук.
Почтовый адрес: ул. Знаменка, д. 10, г. Москва, Россия, 119019.
ЗАХАРОВ Владимир Викторович — доктор юридических
наук, профессор, председатель Арбитражного суда Северо-Кавказского
округа.
Почтовый адрес: Рашпилевская ул., д. 4, г. Краснодар, Россия,
350063.
Стр.3
Журнал рекомендован Высшей аттестационной комиссией Министерством науки и высшего образования Российской Федерации
для публикации основных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.
Материалы журнала включены в систему Российского индекса научного цитирования.
Журнал включен в базы данных: Ulrich’s, РГБ, Cyberleninka, IPRbooks
КАЛИНИЧЕНКО Пауль Алексеевич — доктор юридических
наук, профессор, профессор кафедры интеграционного
и европейского права Московского государственного юридического
университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Почтовый адрес: Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва,
Россия, 125993.
КОКОТОВ Александр Николаевич — доктор юридических
наук, профессор, судья Конституционного Суда Российской
Федерации.
Почтовый адрес: Сенатская пл., д. 1, г. Санкт-Петербург,
Россия, 190000.
КОРНЕВ Аркадий Владимирович — доктор юридических
наук, профессор, заведующий кафедрой теории государства
и права Московского государственного юридического университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Почтовый адрес: Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва,
Россия, 125993.
КУРБАНОВ Рашад Афатович — доктор юридических наук,
профессор, заведующий кафедрой гражданско-правовых
дисциплин Российского экономического университета имени
Г. В. Плеханова.
Почтовый адрес: Стремянный пер., д. 36, г. Москва, Россия,
117997.
ЛИПСКИ Станислав Анджеевич — доктор экономических
наук, доцент, заведующий кафедрой земельного права Государственного
университета по землеустройству.
Почтовый адрес: ул. Казакова, д. 15, г. Москва, Россия, 105064.
МАЦКЕВИЧ Игорь Михайлович — доктор юридических
наук, профессор, заведующий кафедрой криминологии и уголовно-исполнительного
права Московского государственного
юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Почтовый адрес: Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва,
Россия, 125993.
МОХОВ Александр Анатольевич — доктор юридических
наук, профессор, заведующий кафедрой медицинского права
Московского государственного юридического университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Почтовый адрес: Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва,
Россия, 125993.
ПАНАГИОТОПОЛОС Димитриос — профессор права Афинского
национального университета имени И. Каподистрии
(Афины), судебный поверенный, проректор Университета
Центральной Греции, президент Международной ассоциации
спортивного права (МАСП).
Почтовый адрес: ул. Веранжероу, д. 4, г. Афины, Греция, 10677.
ПЕТРОВА Татьяна Владиславовна — доктор юридических
наук, профессор кафедры экологического и земельного права
юридического факультета Московского государственного
университета имени М.В. Ломоносова.
Почтовый адрес: Ленинские горы, д. 1, стр. 13, г. Москва, ГСП-1,
Россия, 119991.
РЕШЕТНИКОВА Ирина Валентиновна — доктор юридических
наук, профессор, председатель Арбитражного суда
Уральского округа.
Почтовый адрес: пр-т Ленина, д. 32/27, г. Екатеринбург,
Россия, 620075.
2
РОССИНСКАЯ Елена Рафаиловна — доктор юридических
наук, профессор, заведующий кафедрой судебных экспертиз
Московского государственного юридического университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Почтовый адрес: Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва,
Россия, 125993
СОКОЛОВ Александр Юрьевич — доктор юридических
наук, профессор, директор Саратовского филиала Института
государства и права Российской академии наук.
Почтовый адрес: ул.Чернышевского, д. 135, г. Саратов, Россия,
410028.
ФОКИНА Марина Анатольевна — доктор юридических
наук, профессор, профессор кафедры гражданского и административного
судопроизводства Российского государственного
университета правосудия.
Почтовый адрес: Новочеремушкинская ул. , д. 69, г. Москва,
Россия, 117418.
ХВАН Леонид Борисович — кандидат юридических наук,
доцент кафедры государственного права и управления Ташкентского
государственного юридического университета.
Почтовый адрес: Главпочтамт, а/я № 232, г. Ташкент, Республика
Узбекистан, 100000.
ЧАННОВ Сергей Евгеньевич — доктор юридических наук,
профессор, заведующий кафедрой служебного и трудового
права Поволжского института управления имени П.А. Столыпина.
Почтовый
адрес: Соборная ул., д. 23/25, г. Саратов, Россия,
410031.
ЧЕРНЫШОВА Ольга Сергеевна — кандидат юридических
наук, руководитель юридического отдела Секретариата
Европейского Суда по правам человека.
Почтовый адрес: ЕСПЧ, г. Страсбург, Cedex, Франция, 67075.
ШАЛУМОВ Михаил Славович — доктор юридических наук,
профессор, заместитель начальника управления систематизации
законодательства и анализа судебной практики
Верховного Суда Российской Федерации — начальник отдела
систематизации законодательства и анализа судебной
практики в области уголовного судопроизводства, судья
Верховного Суда Российской Федерации (в почетной отставке).
Почтовый
адрес: Поварская ул., д. 15, г. Москва, Россия, 121260.
ШИТКИНА Ирина Сергеевна — доктор юридических наук,
профессор, профессор кафедры предпринимательского
права, руководитель программы магистратуры по направлению
«Корпоративное право» юридического факультета
Московского государственного университета имени
М.В. Ломоносова.
Почтовый адрес: Ленинские горы, д. 1, стр. 13, г. Москва, ГСП-1,
Россия, 119991.
ЯСКЕРНЯ Ежи — доктор юридических наук, профессор
Университета имени Яна Кохановского в г. Кельц (Польша),
декан кафедры права и социальных наук отделения конституционного,
европейского и международного публичного
права.
Почтовый адрес: ул. Зеромскиго, д. 5, г. Кельц, Польша, 25369.
Актуальные проблемы российского права. 2020. Т. 15. № 12 (121) декабрь
Стр.4
Журнал рекомендован Высшей аттестационной комиссией Министерством науки и высшего образования Российской Федерации
для публикации основных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.
Материалы журнала включены в систему Российского индекса научного цитирования.
Журнал включен в базы данных: Ulrich’s, РГБ, Cyberleninka, IPRbooks
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ
КАШАНИНА Татьяна Васильевна — доктор юридических
наук, профессор, профессор кафедры теории государства и
права Московского государственного юридического университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Почтовый адрес: Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва,
Россия, 125993.
КЛЕПИЦКИЙ Иван Анатольевич — доктор юридических
наук, профессор, профессор кафедры уголовного права Московского
государственного юридического университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Почтовый адрес: Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва,
Россия, 125993.
МИХАЙЛОВ Сергей Михайлович — кандидат юридических
наук, доцент, и. о. заведующего кафедрой гражданского и
административного судопроизводства Московского государственного
юридического университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА).
ОСАВЕЛЮК Алексей Михайлович — доктор юридических
наук, профессор, профессор кафедры конституционного
и муниципального права Московского государственного
юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Почтовый адрес: Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва,
Россия, 125993.
ПОДУЗОВА Екатерина Борисовна — кандидат юридических
наук, доцент кафедры гражданского права Московского государственного
юридического университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА).
Почтовый адрес: Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва,
Россия, 125993.
Почтовый адрес: Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва,
Россия, 125993.
РЕГИСТРАЦИЯ СМИ
ISSN
ПЕРИОДИЧНОСТЬ
УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ
АДРЕС РЕДАКЦИИ
САЙТ
ПОДПИСКА И РАСПРОСТРАНЕНИЕ
СОКОЛОВА Наталья Александровна — доктор юридических
наук, доцент, заведующий кафедрой международного
права Московского государственного юридического университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Почтовый адрес: Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва,
Россия, 125993.
Журнал зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере
связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
(Роскомнадзор) ПИ № ФС77-25128 от 7 мая 2014 г.
1994-1471
12 раз в год
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования «Московский государственный юридический
университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва, Россия, 125993
Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва, Россия, 125993
Тел.: 8 (499) 244-88-88 (доб. 687). E-mail: aprp.msal@yandex.ru
https://aprp.msal.ru
Свободная цена
Журнал распространяется через объединенный каталог «Пресса России»
и интернет-каталог агентства «Книга-Сервис»
Подписной индекс 11178
Подписка на журнал возможна с любого месяца
ТИПОГРАФИЯ
ВЫПУСКНЫЕ ДАННЫЕ
Переводчики
Редактор
Корректор
Компьютерная верстка
Отпечатано в Издательском центре Университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва, Россия, 125993
Дата выхода в свет 24.12.2020
Объем 24,18 усл. печ. л., формат 60×84/8
Тираж 150 экз. Печать цифровая. Бумага офсетная
Н. М. Головина, А. Н. Митрущенкова
М. В. Баукина
А. Б. Рыбакова
Д. А. Беляков
При использовании опубликованных материалов журнала ссылка
на «Актуальные проблемы российского права» обязательна.
Полная или частичная перепечатка материалов допускается
только по письменному разрешению авторов статей или редакции.
Точка зрения редакции может не совпадать с точкой зрения авторов публикаций.
Актуальные проблемы российского права. 2020. Т. 15. № 12 (121) декабрь
3
Стр.5
Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation
Federal State Budgetary Education Institution of Higher Education
«Kutafin Moscow State Law University (MSAL)»
AC
ACTUAL
AL PROBL
Monthly scientific journal.
Published media since 2006
OBLEMS
OFOF RUSSIAN LAW
Vol. 15 № 12 (121) DECEMBER 2020
The Actual Problems of Russian Law Journal is an academic and practical law journal devoted to current
issues of the theory of law, practice of its application, improvement of the legislation, and problems of
legal education.
Sections of the Journal cover all major branches of law, take into account the full range of legal issues,
including the theory and history of the State and law, constitutional law, civil law, criminal law, international
law, etc. On the pages of the Journal, you can find conference proceedings, reviews of the most recent
legal publications.
CHAIRPERSON OF THE COUNCIL OF EDITORS
Elena Yu. GRACHEVA — Dr. Sci. (Law), Professor, First ViceRector,
Head of the Department of Financial Law of Kutafi n
Moscow State Law University (MSAL).
Mailing address: Sadovaya-Kudrinskaya ul., d. 9, Moscow, Russia,
125993.
VICE-CHAIRPERSON OF THE COUNCIL OF EDITORS
Inna V. ERSHOVA — Dr. Sci. (Law), Professor, Head of the
Department of Business and Corporate Law of Kutafi n Moscow
State Law University (MSAL).
Mailing address: Sadovaya-Kudrinskaya ul., d. 9, Moscow, Russia,
125993.
CHIEF EDITOR
Aleksandr A. SITNIK — Cand. Sci. (Law), Associate Professor of
the Department of Financial Law of Kutafi n Moscow State Law
University (MSAL).
Mailing address: Sadovaya-Kudrinskaya ul., d. 9, Moscow, Russia,
125993.
EXECUTIVE SECRETARY
Olga A. SEVRYUGINA — Head of the Research and Publishing
Policy Department of the Research Institute of Kutafi n Moscow
State Law University (MSAL).
Mailing address: Sadovaya-Kudrinskaya ul., d. 9, Moscow, Russia,
125993.
COUNCIL OF EDITORS
Damir K. BEKYASHEV — Dr. Sci. (Law), Associate Professor,
Professor of the Department of International Law of Moscow
State Institute of International Relations under the Ministry of
Foreign Aff airs of Russia.
Mailing address: prosp. Vernadskogo, d. 76, Moscow, Russia, 119454.
Gabriela BELOVA-GANEVA — PhD in Law, Professor, Dean of
the Faculty of Law and History of South-West University «Neofi t
Rilski» (Bulgaria).
Mailing address: 66 Ivan Mihailov Str., Blagoevgrad, Bulgaria, 2700.
Olga V. BOLTINOVA — Dr. Sci. (Law), Professor, Vice-Head of
the Department of Financial Law of Kutafi n Moscow State Law
University (MSAL).
Mailing address: Sadovaya-Kudrinskaya ul., d. 9, Moscow, Russia,
125993.
Mikhail M. BRINCHUK — Dr. Sci. (Law), Professor, Senior Fellow,
Sector of Environmental, Land and Agricultural Law of the
Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences.
Mailing address: ul. Znamenka, d. 10, Moscow, Russia, 119019.
Danil V. VINNITSKIY — Dr. Sci. (Law), Professor, Head of the
Department of Financial Law of the Ural State Law University,
Director of the BRICS Law Institute.
Mailing address: Komsomolskaya ul., d. 21, Yekaterinburg, Russia,
620137.
Lidia A. VOSKOBITOVA — Dr. Sci. (Law), Professor, Head of the
Department of Criminal Procedure Law of Kutafi n Moscow State
Law University (MSAL).
Mailing address: Sadovaya-Kudrinskaya ul., d. 9, Moscow, Russia,
125993.
Anne GAZIER — Doctor of Law, Associate Professor of the
University Paris Nanterre (France).
Mailing address: Universite Paris Nanterre, 200 avenue de la
Republique, 92001 Nanterre Cedex (France).
Pavel V. GOLOVNENKOV — Doctor of Law, Law Assessor,
Advocate, Berlin, Germany.
Elena P. DUBROVINA — Cand. Sci. (Law), Member of the Central
Election Committee of the Russian Federation (2003—2016),
Head of the Center for Legislative Initiatives of the Russian United
Democratic Party "Yabloko".
Mailing address: Pyatnitskaya ul., d. 31, build. 2, Moscow, Russia,
119017.
Sergey S. ZANKOVSKIY — Dr. Sci. (Law), Professor, Acting
Head of the Business and Corporate Law Sector, Chief Scientifi c
Fellow of the Institute of State and Law of the Russian Academy
of Sciences.
Mailing address: ul. Znamenka, d. 10, Moscow, Russia, 119019.
Vladimir V. ZAKHAROV — Dr. Sci. (Law), Professor, Chairman of
the Court of Arbitration of North Caucasus district.
Mailing address: Rashpilevskaya ul., d. 4, Krasnodar, Russia, 350063.
Paul A. KALINICHENKO — Dr. Sci. (Law), Professor, Professor
of the Department of Integration and European Law of Kutafi n
Moscow State Law University (MSAL).
Mailing address: Sadovaya-Kudrinskaya ul., d. 9, Moscow, Russia,
125993.
Aleksandr N. KOKOTOV — Dr. Sci. (Law), Professor, Judge of the
Constitutional Court of the Russian Federation.
Mailing address: Senatskaya pl., d. 1, St. Petersburg, Russia, 190000.
Стр.6
Recommended by the Higher Attestation Commission of the Ministry of Science and Higher Education
of the Russian Federation for publication of results of doctoral theses.
Materials included in the journal Russian Science Citation Index.
The Journal is included in Ulrich’s, RSL, Cyberleninka, IPRbooks databases
Arkadiy V. KORNEV — Dr. Sci. (Law), Professor, Head of the
Department of Theory of the State and Law of Kutafi n Moscow
State Law University (MSAL).
Mailing address: Sadovaya-Kudrinskaya ul., d. 9, Moscow, Russia,
125993.
Rashad A. KURBANOV — Dr. Sci. (Law), Professor, Head of the
Department of Civil Law Disciplines of the Plekhanov Russian
Economic University.
Mailing address: Stremyanny per., d. 36, Moscow, Russia, 117997.
Stanislav A. LIPSKI — Dr. Sci. (Econ.), Associate Professor, Head
of the Department of Land Law of the State University for Land
Use Planning.
Mailing address: ul. Kazakova, d. 15, Moscow, Russia, 105064.
Igor M. MATSKEVICH — Dr. Sci. (Law), Professor, Head of the
Department of Criminology and Penal Law of Kutafi n Moscow
State Law University (MSAL).
Mailing address: Sadovaya-Kudrinskaya ul., d. 9, Moscow, Russia,
125993.
Aleksandr A. MOKHOV — Dr. Sci. (Law), Professor, Head of
the Department of Medical Law of Kutafi n Moscow State Law
University (MSAL).
Mailing address: Sadovaya-Kudrinskaya ul., d. 9, Moscow, Russia,
125993.
Dimitrios PANAGIOTOPOULOS — Professor of Law at the
National and Kapodistrian University of Athens, Attorney-atLaw,
Vice-Rector (f) of the University of Central Greece, President
of International Association of Sports Law (IASL).
Mailing address: 4, Veranzerou Str., 10677, Athens, Greece.
Tatiana V. PETROVA — Dr. Sci. (Law), Professor of the
Department of Environmental and Land Law of the Faculty of
Law of Lomonosov Moscow State University.
Mailing address: Leninskie Gory, d. 1, str. 13, Moscow, GSP-1, Russia,
119991.
Irina V. RESHETNIKOVA — Dr. Sci. (Law), Professor, Chairperson
of the Court of Arbitration of the Urals District, Merited Lawyer
of the Russian Federation, Merited Worker of the Judicial System.
Mailing address: prosp. Lenina, d. 32/27, Ekaterinburg, Russia,
620075.
Elena R. ROSSINSKAYA — Dr. Sci. (Law), Professor, Head of the
Department of Forensic Examination of Kutafi n Moscow State
Law University (MSAL).
Mailing address: Sadovaya-Kudrinskaya ul., d. 9, Moscow, Russia,
125993.
Aleksandr Yu. SOKOLOV — Dr. Sci. (Law), Professor, Director
of Saratov Branch, Institute of State and Law, Russian Academy
of Sciences.
Mailing address: ul. Chernyshevskogo, d. 135, Saratov, Russia,
410028.
Marina A. FOKINA — Dr. Sci. (Law), Professor, Professor of the
Department of Civil and Administrative Court Proceedings of
the Russian State University of Justice.
Mailing address: Novocheremushkinskaya ul., d. 69, Moscow, Russia,
117418.
Leonid B. KHVAN — PhD in Law, Associate Professor of the
Department of State Law and State Administration of Tashkent
State Law University.
Mailing address: Glavpochtamt, a/ya 232, Tashkent, Republic of
Uzbekistan, 100000.
Sergey E. CHANNOV — Dr. Sci. (Law), Professor, Head of the
Department of Service and Labour Law of the Povolzhsky
Institute of Government named after P.A. Stolypin.
Mailing address: Sobornaya ul., d. 23/25, Saratov, Russia, 410031.
Actual Problems of Russian Law. 2020. Vol. 15. № 12 (121) December
Olga S. CHERNISHOVA — PhD in Law, Head of Legal Division at
the Registry of the European Court of Human Rights.
Mailing address: European Court of Human Rights, 67075
Strasbourg Cedex, France.
Mikhail S. SHALUMOV — Dr. Sci. (Law), Professor, Deputy
Head of the Department for Systematization of Legislation
and Analysis of Judicial Practice of the Supreme Court of the
Russian Federation, Head of the Department of Systematization
of Legislation and Analysis of Judicial Practice in the Field of
Criminal Procedure, Justice of the Supreme Court of the Russian
Federation (emeritus).
Mailing address: Povarskaya ul., d. 15, Moscow, Russia, 121260.
Irina S. SHITKINA — Dr. Sci. (Law), Professor, Professor of the
Department of Business Law, Head of the «Corporate Law»
Master’s Program of the Faculty of Law of Lomonosov Moscow
State University.
Mailing address: Leninskie Gory, d. 1, str. 13, Moscow, GSP-1, Russia,
119991.
Jerzy JASKIERNIA — Prof. dr hab. Jan Kochanowski University,
Kielce, Poland, dean, Department of Law and Social Sciences
chair, Division on Constitututional, European and International
Public Law.
Mailing address: PL 25-369 Kielce, ul. Żeromskiego 5.
EDITORIAL BOARD
Tatyana V. KASHANINA — Dr. Sci. (Law), Professor, Professor
of the Department of Theory of the State and Law of Kutafi n
Moscow State Law University (MSAL).
Mailing address: Sadovaya-Kudrinskaya ul., d. 9, Moscow, Russia,
125993.
Ivan A. KLEPITSKIY — Dr. Sci. (Law), Professor, Professor of
the Department of Criminal Law of Kutafi n Moscow State Law
University (MSAL).
Mailing address: Sadovaya-Kudrinskaya ul., d. 9, Moscow, Russia,
125993.
Sergey M. MIKHAILOV — Cand. Sci. (Law), Associate Professor,
Acting Head of the Department of Civil and Administrative Court
Proceedings of Kutafi n Moscow State Law University (MSAL).
Mailing address: Sadovaya-Kudrinskaya ul., d. 9, Moscow, Russia,
125993.
Aleksey M. OSAVELYUK — Dr. Sci. (Law), Professor, Professor of
the Department of Constitutional and Municipal Law of Kutafi n
Moscow State Law University (MSAL).
Mailing address: Sadovaya-Kudrinskaya ul., d. 9, Moscow, Russia,
125993.
Ekaterina B. PODUZOVA — Cand. Sci. (Law), Associate Professor
of the Department of Civil Law of Kutafi n Moscow State Law
University (MSAL).
Mailing address: Sadovaya-Kudrinskaya ul., d. 9, Moscow, Russia,
125993.
Natalya A. SOKOLOVA — Dr. Sci. (Law), Associate Professor,
Head of the Department of International Law of Kutafi n Moscow
State Law University (MSAL).
Mailing address: Sadovaya-Kudrinskaya ul., d. 9, Moscow, Russia,
125993.
5
Стр.7
Recommended by the Higher Attestation Commission of the Ministry of Science and Higher Education
of the Russian Federation for publication of results of doctoral theses.
Materials included in the journal Russian Science Citation Index.
The Journal is included in Ulrich’s, RSL, Cyberleninka, IPRbooks databases
THE CERTIFICATE
OF MASS MEDIA REGISTRATION
The journal was registered by the Federal Service for Supervision of
Communications, Information Technology and Mass Media (Roskomnadzor)
on 7 May 2014. The Certifi cate of Mass Media registration: PI No. FS77-25128
ISSN
PUBLICATION FREQUENCY
FOUNDER AND PUBLISHER
EDITORIAL OFFICE. POSTAL ADDRESS
WEB-SITE
SUBSCRIPTION AND DISTRIBUTION
1994-1471
12 issues per year
Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education
“Kutafi n Moscow State Law University (MSAL)”
9 Sadovaya-Kudrinskaya ul., Moscow, 125993, Russian Federation
Sadovaya-Kudrinskaya ul., d. 9, Moscow, Russia, 125993
Tel.: +7 (499) 244-88-88 (ext. 687). E-mail: aprp.msal@yandex.ru
https://aprp.msal.ru
Free price
The journal is distributed through “Press of Russia” joint catalogue
and the Internet catalogue of “Kniga-Servis” Agency
Subscription index: 11178
Subscription to the journal is possible from any month
PRINTING HOUSE
SIGNED FOR PRINTING
Translators
Editor
Proof-reader
Computer layout
Printed in Publishing Center of Kutafi n Moscow State Law University (MSAL)
Sadovaya-Kudrinskaya ul., d. 9, Moscow, Russia, 125993
24.12.2020
Volume: 24.18 conventional printer’s sheets, format 60×84/8
An edition of 150 copies. Digital printing. Off set paper
N. M. Golovina, A. N. Mitrushchenkova
M. V. Baukina
A. B. Rybakova
D. A. Belyakov
When using published materials of the journal, reference to “Actual Problems of Russian Law” is obligatory.
Full or partial use of materials is allowed only with the written permission of the authors or editors.
The point of view of the Editorial Board may not coincide with the point of view of the authors
of publications.
6
Actual Problems of Russian Law. 2020. Vol. 15. № 12 (121) December
Стр.8
Журнал рекомендован Высшей аттестационной комиссией Министерством науки и высшего образования Российской Федерации
для публикации основных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.
Материалы журнала включены в систему Российского индекса научного цитирования.
Журнал включен в базы данных: Ulrich’s, РГБ, Cyberleninka, IPRbooks
Содержание
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
Зайнутдинов Д. Р., Гатауллин А. Г.
«Конституция Карела Крамаржа»:
проект президентской республики для России ............................ 11
ФИЛОСОФИЯ И ЭТИКА ПРАВА
Мохов А. А. О Совете при Президенте Российской Федерации по этике
1
............ 23
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Ромайкин И. А. О двухуровневой системе власти федеративного государства ....... 32
Будаев А. М. Президент и местное самоуправление
в России: теория и практика взаимодействия ............................. 41
Дорошенко Е. Н. Конституционно-правовые основы ограничения
прав человека в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции ............ 48
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС
Панкова О. В. Конвенция о защите прав человека и основных свобод
в системе источников правового регулирования порядка осуществления
правосудия по делам об административных правонарушениях ................. 57
Поляков М. М., Мигачев Ю. И. Антикоррупционное просвещение
и пропаганда в сфере высшего образования Российской Федерации
1
.............. 65
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
Тугушев Р. И. Финансирование национальных проектов в Российской Федерации ..... 73
ГРАЖДАНСКОЕ И СЕМЕЙНОЕ ПРАВО
Мазовка Е. Н. Признание долговых обязательств
общими обязательствами супругов: анализ судебной практики ................. 82
ГРАЖДАНСКОЕ И АДМИНИСТРАТИВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО
Уксусова Е. Е. Обращение в суд как определяющий процессуальный
акт для осуществления правосудия и защиты прав по гражданским делам (начало) .... 90
ПРАВОВАЯ ОХРАНА РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Луткова О. В. Регулирование трансграничных авторских отношений, объектом
которых являются произведения с потерянным правообладателем (сиротские) ..... 109
ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Цыпкина И. С. Правомерность увольнения работников
с ненормированным рабочим днем за появление работника
на работе в состоянии алкогольного, наркотического
или иного токсического опьянения .................................. 122
Актуальные проблемы российского права. 2020. Т. 15. № 12 (121) декабрь
7
Стр.9
Журнал рекомендован Высшей аттестационной комиссией Министерством науки и высшего образования Российской Федерации
для публикации основных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.
Материалы журнала включены в систему Российского индекса научного цитирования.
Журнал включен в базы данных: Ulrich’s, РГБ, Cyberleninka, IPRbooks
УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС
Матвеев С. В., Кулаков П. В. Теоретические и практические проблемы
присмотра за несовершеннолетним подозреваемым,
обвиняемым в российском уголовном судопроизводстве .................... 131
Перова Е. А. Односторонность и неполнота исследования
обстоятельств дела в состязательном уголовном процессе ................... 140
КРИМИНАЛИСТИКА И КРИМИНОЛОГИЯ. СУДЕБНАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Усова Г. М., Малыхин И. В. Криминалистические методы,
используемые при расследовании контрабанды,
совершаемой на железнодорожном транспорте ......................... 149
АДВОКАТУРА И НОТАРИАТ
Яртых И. С. Формы внутрикорпоративной взаимопомощи
в адвокатуре: история и современность ............................... 157
СУДЕБНАЯ СИСТЕМА И СУДОУСТРОЙСТВО
Левский В. К. Институт участия прокурора в административных
делах в судах: от имперского периода до современности .................... 165
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Смирнов А. Ф. Неопределенность формулировок
в Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации» ............... 174
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Гальперин М. Л. Поправки к Конституции
и вопросы толкования в национальном
и международном правосудии
1
..................................... 181
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ И ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО
Хамидуллин М. Т. Правовая природа договора
технологического присоединения: новый взгляд на проблему ................. 190
РЕЦЕНЗИИ
Савоськин А. В. Рецензия на монографию С. С. Бурынина, С. В. Валова,
Ю. А. Цветкова, Т. В. Черемисиной «Прием граждан и рассмотрение
обращений в следственных органах» (под ред. А. М. Багмета.
М.: Московская академия СК России, 2020. 532 с.) ......................... 200
8
Актуальные проблемы российского права. 2020. Т. 15. № 12 (121) декабрь
Стр.10
Recommended by the Higher Attestation Commission of the Ministry of Science and Higher Education
of the Russian Federation for publication of results of doctoral theses.
Materials included in the journal Russian Science Citation Index.
The Journal is included in Ulrich’s, RSL, Cyberleninka, IPRbooks databases
Contents
PAGES OF HISTORY
Zainutdinov D. R., Gataullin A. G. “The Constitution of Karel Kramář”:
A Draft of Presidential Republic for Russia ................................. 11
PHILOSOPHY AND ETHICS OF LAW
Mokhov A. A. The Council of the President of the Russian Federation on Ethics .......... 23
STATE POWER AND LOCAL SELF GOVERNMENT
Romaikin I. A. The Two-Level System of Power of the Federal State ................. 32
Budaev A. M. The President and Local Government
in Russia: The Theory and Practice of Interaction ............................ 41
Doroshenko E. N. Constitutional Law Foundations for the Restriction
of Human Rights in Connection with the New COVID-19 Pandemic ................. 48
PUBLIC ADMINISTRATION AND ADMINISTRATIVE PROCEDURE
Pankova O. V. The Convention for the Protection of Human Rights
and Fundamental Freedoms in the System of Sources of Legal Regulation
of the Administration of Justice in Administrative Offences ...................... 57
Polyakov M. M., Migachev Yu. I. Anti-Corruption education
and Propaganda in the Field of Higher Education of the Russian Federation ............ 65
FINANCIAL LAW
Tugushev R. I. National Projects' Financing in the Russian Federation ................ 73
CIVIL AND FAMILY LAW
Mazovka E. N. Recognition of Debt Obligations
as Joint Obligations of Spouses: A Case Law Analysis .......................... 82
CIVIL AND ADMINISTRATIVE PROCEEDINGS
Uksusova E. E. Access to Court as a Determinative Procedural Act
for the Exercise of Justice and Protection of Rights in Civil Cases (The Beginning) ......... 90
LEGAL PROTECTION OF THE INTELLECTUAL ACTIVITY RESULTS
Lutkova O. V. Regulation of Cross-Border Copyright Relations
related to Works with an Unknown Copyright Holder (Orphan Works) .............. 109
LABOR RELATIONS AND SOCIAL SECURITY
Tsypkina I. S. Legality of Dismissal of Employees Working Irregular Hours
for Appearance at Work in a State of Alcoholic, Narcotic or Other Kind of Intoxication ..... 122
CRIMINAL PROCEDURE
Matveev S. V., Kulakov P. V. Theoretical and Practical Issues
of Minor Suspect or Accused Supervision in the Russian Criminal Proceedings .......... 131
Actual Problems of Russian Law. 2020. Vol. 15. № 12 (121) December
9
Стр.11
Recommended by the Higher Attestation Commission of the Ministry of Science and Higher Education
of the Russian Federation for publication of results of doctoral theses.
Materials included in the journal Russian Science Citation Index.
The Journal is included in Ulrich’s, RSL, Cyberleninka, IPRbooks databases
Perova E. A. One-Sided and Incomplete Investigation
of the Circumstances of the Case in Adversarial Criminal Proceedings ............... 140
CRIMINALISTICS AND CRIMINOLOGY FORENSIC EXAMINATION
Usova G. M., Malykhin I. V. Forensic Techniques Used
in the Investigation of Smuggling on Railway Transport ........................ 149
ADVOCACY AND NOTARY
Yartykh I. S. Forms of In-House Mutual Assistance in Advocacy: History and Modernity .... 157
JUDICIAL SYSTEM
Levskiy V. K. The Institute of Prosecutor's Participation
in Administrative Matters in Courts: From the Imperial Period to the Present .......... 165
LAW ENFORCEMENT ACTIVITIES
Smirnov A. F. Uncertainty of Wording in the Federal Law
"On the Prosecutor's Office of the Russian Federation" ........................ 174
INTERNATIONAL LAW
Galperin M. L. Amendments to the Constitution and Issues
of Interpretation in National and International Justice ........................ 181
ENERGY, ENVIRONMENTAL AND NATURAL RESOURCES LAW
Khamidullin M. T. The Legal Nature of a Utility
Connection Agreement: A New Outlook at the Problem ....................... 190
REVIEWS
Savoskin A. V. Review of the Monograph by S. S. Burynin, S. V. Valov,
Yu. A. Tsvetkov, T. V. Cheremisina "Appointment of Citizens and Consideration
of Applications in Investigative Bodies" Moscow: Moscow Academy
of the Investigative Committee of Russia, 2020 ............................ 200
10
Actual Problems of Russian Law. 2020. Vol. 15. № 12 (121) December
Стр.12