— 345 —
мету были представлены на усмотр ніе Его Императорскаго
Величества, 22 іюня 1861 года ^. Засимъ по Высочайшему
повел нію, истребованные по настоящему д лу отзывы и
заключенія отъ вс хъ Мичистровъ и Главноуправляющихъ.
подробно обсуждались въ томъ же Комитет , и сообразно
съ т мй заключеніями, выработались окончательно главныя
начала, коими отм нялось и частыо ограничивалось употребленіе
т лесыыхъ наказаній. Означенныя иачала быліі
представлены на усмотр ніе Государственнаго Сов та и состоявшееся
по этому мн ніе зщостоилось Высочайшаго
утверждеиія, 21 апр ля 1863 года. Равнымъ образомъ, на
заключеніи Втор. Отд. С. В. В. Канцеляріи находшшсь
предположенія: 1) объ отм н наложенія клеймъ на преступниковъ.
осужденныхъ въ каторлхныя работы, 2) объ
от.м н наказанія преступникові^ въ воскресные дни; 3) о
снятіи оковъ съ преступникстъ во время причащенія Св.
Христовыхъ Тайнъ; 4) о зам н въ Сибири оковъ другимъ
наказаніемъ для лицъ преклонныхъ л тъ; 5) о м рахъ къ
отвращенію неудобствъ содержанія въ тюрьмахъ и пересылки
арестантовъ по этапамъ, въ особенности арестантокъ съ
грудными младенцами; 6) объ отм н бритья половины
головы вс мъ вообще содержащимся подъ стражей, и 7)
объ освобожденіи каторжныхъ отъ содержанія въ оковахъ
во время тяжкихъ бол зней.
Одновременно съ этимъ графъ Блудовъ ые терялъ изъ
вида другой, не мен е важной, и еще бол е обширной и
многосложной части порученія, даннаго ему Императоромъ
Николаеыъ I, именно: пересмотра и исиравленія нашихъ
ваконовъ гражданскихъ. Приступая къ предварительнымъ
соображеніямъ для начертанія проекта новаго кодекса СРІХЪ
закоиовъ, и почти предъ самымъ отъ здомъ своимъ по
Высочайшему повел нію въ Римъ, графъ Блудовъ им лъ
счастье представлять о семъ Его Величеству особыіі докладъ.
Императоръ Николай I и прежде того неоднократнб, какъ
ирп разсужденіяхъ о работахъ производимыхъ во II Отд
леніи. такъ и по случаямъ представляюіцимся въ подно')
Оии были напечатаны II Отд лепіемъ особою брошюрою подъ заглавіе.мъ
Сводъ мн ній и зам чаній по випросу объ отм и т лесііыхъ
наказапііі. С.-Петербургъ 1861 года.
Стр.1
— 346 —
симыхъ на Высочайшее усмотр ніе судебныхъ д лахъ,
обращалъ внпманіе на неполноту, иногда и на несообразность
н которыхъ постановленій нашихъ гражданскихъ законовъ.
Его Величество находилъ. что разныя части оныхъ,
основанныя на началахъ и понятіяхъ прежняго, давно прошедшаго
времени, не соотв тствуютъ уже настоящимъ потребностямъ
гражданскаго общества и должны быть дополнены
или исправлены; что въ другихъ даже самою судебною
практнкою открыты и указаны многія довольно важныя
недоразум нія и противор чія, коп могутъ также быть
устранены лпшь порядкомъ законодательнымъ и не иначе
какъ по тщательному,. бол е или мен е общему разсмотр -
нію вс хъ им ющихъ съ ними связь узаконенііі.
Сл дуя въ точности, изъявленной при одномъ изъ его
всеподданн йшііхъ докладовъ, мысли Его Императорскаго
Велнчества, графъ Блудовъ просилъ Минпстра ІОстіщіп
графа Панина, заняться въ свободное отъ д лъ время, разсмотр
ніемъ сего рода, по указаніямъ судебнон практпкіг.
А между т мъ, графъ Блудовъ съ своей стороны, также
исполняя Высочайшую волю, пристушілъ къ предварнтельному
обозр нію главн йшихъ постановленій нашего гражданскаго
законодательства и, дабы означить вм ст съ зам
чаемыми въ нихъ недостатками и средства исправленія
оыыхъ, тщательно соображалъ сіи постановлеиія съ настоящими,
какъ уже вполн развитыми, такъ и возникающпми
иотребностями общества въ Россіи, съ состояніемъ нашихъ
нравовъ и іюнятін, иногда и съ законами инострашшыхъ
европейскихъ государствъ, въ коихъ наибол е старались
о удовлетворительн йшемъ опред леніи граяоданскихъ связей,
отношеній и обязанностей.
Недостатки нашихъ гражданскнхъ законовъ, какъ уже
признано многими, очевндны п доказываются ежедневными
почти опытами. Зам чательн ншіе изъ нихъ суть: 1) неточность
редакціи, происходящая отъ того. что при составленіи
Свода Законовъ должно было принять въ основаніе
разнородныя постановленія, коихъ начало относится къ
различнымъ временамъ и коихъ самая ц ль иногда была
несовершенно одинакова; 2) частыя повторенія объ однпхъ
и т хъ же предметахъ въ разныхъ формахъ; 3) недостатокъ
т хъ общихъ правилъ, чрезъ прим неніе и соображеніе
Стр.2
— 347 —
коихъ могли бы быть объясняемы, ияи дополняемы отд льныя
постановленія, иногда изложенныя въ выраженіяхъ
слишкомъ неопред лительныхъ, или же, напротивъ, относящіеся
лишь къ особенныхъ частнымъ случаямъ. Кром
того, въ нашпхъ гражданскихъ законахъ встр чаются н которыя,
довольно важныя постановленія, вовсе несообразныя
съ правилами и пользою какъ частныхъ лицъ, такъ п государства
вообще, п недостаетъ т хъ указаній права. кои,
распространяя въ обществ ясн йшія понятія объ обязанностяхъ,
связяхъ и отношеніяхъ гражданскихъ, способствуютъ
чрезъ то самому развитію сихъ связей и отношеній. Достаточно
зам тить одну такого рода несообразность, которая
возбудила особенное вниманіе, почпвающаго нын въ Боз ,
Императора Николая I и была поводомъ къ изданію новыхъ
правилъ для обезпеченія кредита отъ незаконныхъ сд -
локъ супруговъ между собою. Въ постоянноіі заботливости
о благ своихъ подданныхъ Его Величество не р дко указывалъ
также и на необходимость исправленія законовъ о
насл дств . ') .
До какой степени гражданскіе законы, пом щенные въ
X Том Свода, неудовлетворяютъ въ пріш неніи ихъ потребностямъ
практики, явствуетъ изъ частыхъ представленій
судебныхъ м стъ объ истолкованіи и поясненіи
различныхъ его постановленій и еще бол е йзъ сомн ній,
кои неоднократно встр чаетъ самъ Государственный Сов
тъ при разсмотр ніи д лъ, представляемыхъ имъ на
окончательное разр шеніе Его Императорскаго Величества.
Всл дствіе сего, онъ нер дко, съ Высочайшаго соизволенія,
поставлялъ на видъ II Отд л. С. Е. В. Канцеляріи,
при представляющейся ревизіи гражданскихъ законовъ,
исправить, не только н которыя особыя статьи, но и ц лыя
отд ленія, даже ц лыя главы сего тома, а съ т мъ вм ст
и вс другія относящіеся къ ихъ предметамъ правила.
Иногда Государственный Сов тъ не довольствовался еими
1
) Вс мъ изв стно, что ііостаповленія, опред ляюіція супругамъ лишь
седьмую, а дочерямъ только 14 часть пм иія, остающагося по смерти
супруга или родит ля, почти никогда пе исполияются п что сі ведетъ,
такъ сказать, по необходимости, къ разнымъ, нер дко противозаконпымі,,
сд лкамъ, а въ посд дствіп и къ спорамъ и тяжбамъ. Сіп частн и въ
пашпхъ областныхъ м стныхъ узаконеніяхъ гора'йдо значительнье.
Стр.3
— 348 —
общимп указаніями и поручалъ II Отд., съ Высочайшаго
утверждешя, безъ дальн йшихъ отлагательствъ, приступить
къ н которымъ отд льнымъ исправленіямъ нашихъ законовъ
гра^кданскихъ.
Многія. изъ порученныхъ II Отд ленію, такимті образомъ;
д лъ были псполнены, п составленные имъ • законопроекты
удостоились Высочапшаго утвержденія, какъ-то: і
)
объ отдач на сохраненіе движимыхъ пмуществі), объ
опйси, оц нк и публичной продаж имуществъ недвижимыхъ,
о протіівозаконноп передач им ній между супругами,
о порядк учрежденія запов дныхъ им ній, о заставныхъ
договорахъ въ губерніяхъ западныхъ, о земской
давности, о пріобр теніи недвижимой собственностн кр -
постными людьмп. о взысканіяхъ по долговымъ обязательствамъ
лицъ. состоящихъ на служб , о вознагражденіи
за неправильное пользованіе • чужою собственностыо, за передержательство
б глыхъ и за вредъ и убытки причиняемые
противозаконнымгі д яніями, о посл дствіяхъ незаконныхъ
браковъ п порядк разсмотр нія п сужденія
возникаюіцихъ отъ того д лъ. Сверхъ онаго, представлены
графомъ Блудовымъ на уваженіе Государствеииаго Сов та
проекты новыхъ положеній объ опекахъ п временной админнстраціи,
объ рхраниченіи раздробленія недвижимыхъ населеиыыхъ
им ній,', о находкахъ, о порядк отчужденія
частной собственностн на государственныя и общественныя
надобностн, проектъ новыхъ подробныхъ правплъ о духовныхъ
зав щаніяхъ.
Сіи опыты показываютъ, какъ и Государю Нмператору
Николаю I угодно было заы тить, что, не переставая заниматься
приготовительными работамн для общаго пересмотра
нашихъ законовъ гражданскихъ, можетъ быть не
безполезно, г.ъ т мъ вм ст , иногда и составлять самые
проекты къ исправленію н которыхъ отд льныхъ онаго
частей. Графъ Блудовъ, съ своей стороны, находилъ, что
сей порядокъ д йствія, не только не повлечетъ за собою
никакихъ важныхъ неудобствъ, но едва. ли не есть лучшій,
для усовершенствованія гражданскаго уложенія. Безъ
^ Зд сь означаются только важя йшія, вновь составлениыя закопоположеиія,
отііосящіеся къ законамъ гражданскпмъ.
Стр.4
— 349 —
сомн нія, право гражданское должно, подобно вс мъ другимъ
кодексамъ, представлять стронную, основанную на
единств іюнятій и направленія систему;:
но оно, по самой
ц ли своей, составляется изъ предметовъ столь много-^
численныхъ я разіюобразііыхъ, что, нер дко, каждый изъ
нихъ заключаетъ въ себ н что ц лое, им ющее своп
особенные свойства и соотв тств5г
ющія имъ начала. Таковы
суть вс , относящіеся къ бракамъ. къ опек , къ насл дству.
къ духовнымъ зав щаніямъ и т. д. Совершенно другое,
въ стъ отношеніи, свойство права уголовнаго, даже
судопроизводства какъ уголовнаго. такъ и гражданскаго^
Тамъ, все въ т сной, безпрерывной п необходимой между
собою связи. Но, къ усовершенствованію, догюлненію и къ
самому шм иешю законовъ о насл дств , объ опек и
т. д., можетъ быть црнступлено безъ мал ншаго неудобства,
и не касаясь ни мало прочихъ частей гражданскаго
права. Графъ Блудовъ пояагалъ даже, что подобное, такъ
сказать, по частямъ исправленіе нашихъ гражданскихъ
законовъ, бол е согласуется съ существенными выгодами
общества. При семъ разнородныя отношенія его должны
разсматриваться постепенно и д йствіе постановленій, коими
оныя опред ляются. будучгг также постепенное, едва ли
не лучше ручается за полезное вліяніе ихъ на понятія,
нравы и весь гражданскій бытъ иарода, нежелн внезапное
изданіе новаго уложенія, долженствующаго своимъ появленіемъ
совокупно п единовременно изм нить или преобразовать
многія прежнія условія общества.
Нужно только. чтобы общія основанія граждаискаго
права, общій духъ п ц ль новаго Уложенія ие былп нпкогда
теряемы изъ вида, чтобы они руководствовали при
каясдой отд льной работ . Постигая всю важность сего
труда, графъ Блудовъ старался съ точностью опред лпть
для самого себя, сіи общія основанія и паправленіе. и
дабы удостов рпться, вполн ли оішя соотв ствуютъ высокимъ
впдамъ Его Императорскаго Величества, представлялъ
Императору Александру особый объ этомъ докладъ.
Приступая
къ составленію ыоваго уложенія о наказаніяхъ,
докладывалъ графъ Блудовъ, первый вопросъ, который
мы по необходимости должны были иредложить себ .
Стр.5