Социально-ориентированные некоммерческие организации (200,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

Стр.4

Е. И. Холостова СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫЕ НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ Учебное пособие Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°» 2017 Москва 1

Стр.1

УДК 36 ББК 65.27 Х73 Рецензенты: Г. И. Климантова — доктор исторических наук, профессор; И. В. Малофеев — доктор социологических наук; Н. Н. Карпович — заместитель председателя Союза сотрудничества и развития социально ориентированных организаций «Социальная палата». Холостова Е. И. Х73 Социально ориентированные некоммерческие организации: Учебное пособие / Е. И. Холостова. — М.: Издательскоторговая корпорация «Дашков и К°», 2017. — 181 с. ISBN 978-5-394-02776-5 Учебное пособие посвящено вопросам участия социально ориентированных некоммерческих организаций в оказании социальных услуг. Пособие адресовано руководителям некоммерческих организаций, руководителям и специалистам системы социальной защиты населения, а также студентам и преподавателям вузов. УДК 36 ББК 65.27 ISBN 978-5-394-02776-5 2 © Холостова Е. И., 2017 © ООО «ИТК «Дашков и К°», 2017

Стр.2

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Раздел 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 1.1. Понятие и виды деятельности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 1.2. Полномочия субъектов РФ по поддержке социально ориентированных НКО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 1.3. СОНКО — исполнитель общественно полезных услуг . . . 16 1.4. Приоритетные направления государственной поддержки социально ориентированных НКО . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Раздел 2. ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НКО. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 2.1. Финансовая поддержка социально ориентированных НКО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 2.2. Информационная поддержка социально ориентированных НКО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 2.3. Имущественная поддержка социально ориентированных НКО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 2.4. Участие социально ориентированных НКО в экспертизе нормативных правовых актов, затрагивающих сферы их интересов (деятельности) . . . . . . . . . 39 2.5. Предоставление налоговых льгот . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 2.6. Обеспечение прозрачности в деятельности социально ориентированных НКО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 2.7. Порядок и процедуры организации и проведения публичных слушаний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Раздел 3. СОНКО КАК ПОСТАВЩИК СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 3.1. Понятие и свойства социальной услуги. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 3.2. Состояние рынка социальных услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 3.3. Сценарии развития СОНКО на примере регионов РФ. . . . 72 3.4. Механизмы бюджетного финансирования социальных услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 3

Стр.3

Раздел 4. ПРАКТИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НКО В РЕГИОНАХ РОССИИ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 4.1. Совершенствование нормативно-правовой базы регионов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 4.2. Оценка результативности и эффективности деятельности СОНКО. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 4.3. Информационная и консультационная поддержка . . . . . . . 96 4.4. Пилотные проекты по поддержке СОНКО . . . . . . . . . . . . . . . . 99 4.5. Опыт работы субъектов РФ по оказанию социальных услуг населению с использованием негосударственных организаций. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110 ЛИТЕРАТУРА И ИСТОЧНИКИ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121 ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение 1. Закон “О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций”. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123 Приложение 2. Закон “О налоговых льготах некоммерческим организациям и юридическим лицам, оказывающим материальную поддержку некоммерческим организациям”. . . 137 Приложение 3. Закон “О внесении изменений в законодательные акты в связи с установлением налоговых льгот для социально ориентированных некоммерческих организаций” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .142 Приложение 4. Постановление “Об утверждении положения по предоставлению субсидий из бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям” . . . . . . . . . . .146 Приложение 5. Обзор Постановления Правительства Москвы от 23 августа 2016 г. № 532-ПП “Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы социально ориентированным некоммерческим организациям”. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .174 Номинации (приоритетные направления) Конкурса заявок на предоставление субсидий из бюджета города Москвы (Извлечение из Постановления Правительства Москвы от 23 августа 2016 г. № 532-ПП “Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы социально ориентированным некоммерческим организациям”) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .175 4

Стр.4