Национальный цифровой ресурс Руконт - межотраслевая электронная библиотека (ЭБС) на базе технологии Контекстум (всего произведений: 520142)
Консорциум Контекстум Информационная технология сбора цифрового контента
Уважаемые СТУДЕНТЫ и СОТРУДНИКИ ВУЗов, использующие нашу ЭБС. Рекомендуем использовать новую версию сайта.

Социальное страхование (200,00 руб.)

0   0
Первый авторПавлюченко В. Г.
ИздательствоМ.: ИТК "Дашков и К"
Страниц479
ID689454
АннотацияУчебник создан на основе авторского лекционного курса, разработанного и читаемого в Российском государственном социальном университете. Это первое и единственное систематизированное изложение теории и практики социального страхования. В первой части учебника изложены теоретические и методологические основы социального страхования как особого института социальной защиты населения в рыночных условиях. Раскрыты его сущность, содержание, функции, принципы, основные категории, понятия и особенности. Во второй части рассмотрена реально действующая в России система обязательного социального страхования (ОСС). Показаны существующие формы ОСС, его организационные основы, законодательная база, система управления, механизмы финансирования. Подробно рассмотрены крупномасштабные изменения в обязательном пенсионном обеспечении, обязательном медицинском страховании, страховании временной нетрудоспособности, материнства и детства в связи с проведенной в 2010–2014 гг. модернизацией системы ОСС. Проанализированы проблемы, нерешенные вопросы и возможные пути дальнейшего развития социального страхования.
Кем рекомендованоУполномоченным учреждением Министерства образования и науки РФ — Государственным университетом управления в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлениям подготовки «Экономика», «Социальная работа», «Государственное и муниципальное управление» (квалификация (степень) «бакалавр»)
Кому рекомендованоДля студентов бакалавриата, обучающихся по направлениям подготовки «Экономика», «Социальная работа», «Государственное и муниципальное управление», а также работников фондов социального страхования, предприятий и организаций.
ISBN978-5-394-02422-1
УДК369
ББК65.272
Павлюченко, В.Г. Социальное страхование [Электронный ресурс] : учебник / В.Г. Павлюченко .— 2-е изд., перераб. и доп. — М. : ИТК "Дашков и К", 2018 .— 479 с. — (Учебные издания для бакалавров) .— ISBN 978-5-394-02422-1 .— Режим доступа: https://rucont.ru/efd/689454

Предпросмотр (выдержки из произведения)

Социальное_страхование_Учебник_для_бакалавров,_2-е_изд..pdf
Стр.1
Стр.2
Стр.3
Стр.4
Стр.5
Стр.6
Стр.7
Стр.8
Социальное_страхование_Учебник_для_бакалавров,_2-е_изд..pdf
Серия «Учебные издания для бакалавров» В. Г. Павлюченко СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ Учебник 2-е издание, переработанное и дополненное Рекомендовано уполномоченным учреждением Министерства образования и науки РФ — Государственным университетом управления в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлениям подготовки «Экономика», «Социальная работа», «Государственное и муниципальное управление» (квалификация (степень) «бакалавр») Регистрационный номер рецензии 257 от 6 июля 2014 г. (Федеральный институт развития образования) Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°» 2018 Москва
Стр.1
УДК 369 ББК 65.272 П12 Рецензенты: В. Н. Бобков — доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации; В. В. Куликов — доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации; А. С. Матвеев — доктор экономических наук, профессор, академик Международной академии информатизации. Павлюченко В. Г. П12 Социальное страхование: Учебник для бакалавров / В. Г. Павлюченко, предисл. А. С. Матвеева. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2018. — 480 с. ISBN 978-5-394-02422-1 Учебник создан на основе авторского лекционного курса, разработанного и читаемого в Российском государственном социальном университете. Это первое и единственное систематизированное изложение теории и практики социального страхования. В первой части учебника изложены теоретические и методологические основы социального страхования как особого института социальной защиты населения в рыночных условиях. Раскрыты его сущность, содержание, функции, принципы, основные категории, понятия и особенности. Во второй части рассмотрена реально действующая в России система обязательного социального страхования (ОСС). Показаны существующие формы ОСС, его организационные основы, законодательная база, система управления, механизмы финансирования. Подробно рассмотрены крупномасштабные изменения в обязательном пенсионном обеспечении, обязательном медицинском страховании, страховании временной нетрудоспособности, материнства и детства в связи с проведенной в 2010–2014 гг. модернизацией системы ОСС. Проанализированы проблемы, нерешенные вопросы и возможные пути дальнейшего развития социального страхования. Для студентов бакалавриата, обучающихся по направлениям подготовки «Экономика», «Социальная работа», «Государственное и муниципальное управление», а также работников фондов социального страхования, предприятий и организаций. ISBN 978-5-394-02422-1 © Павлюченко В. Г., 2014 © Матвеев А. С., 2014 © ООО «ИТК “Дашков и К°”», 2014
Стр.2
СОДЕРЖАНИЕ ПРЕДИСЛОВИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Часть I. ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Глава 1. СТРАХОВАЯ ФОРМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 1.1. Необходимость формирования системы социального страхования в рыночной экономике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 1.2. Социальное страхование в системе социальной защиты населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 1.3. Классификация форм социального страхования . . . . . . . . . . 28 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Глава 2. СОЦИАЛЬНЫЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ РИСКИ . . . 34 2.1. Понятие риска. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 2.2. Социальные и профессиональные риски . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Глава 3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ . . . . . . . . . . . . 42 3.1. Методологические основы выявления сущности социального страхования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 3.2. Сущность социального страхования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Глава 4. ОСНОВНЫЕ КАТЕГОРИИ И ПОНЯТИЯ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 4.1. Фонды социального страхования и их правовой статус . . . 61 4.2. Собственность фондов социального страхования . . . . . . . . . . 63 4.3. Страховые выплаты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 4.4. Страховой взнос . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 4.5. Страховой тариф . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 4.6. Понятия и термины, используемые в социальном страховании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 4.6.1. Понятия и термины, отражающие порядок формирования финансовой базы социального страхования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 3
Стр.3
4.6.2. Понятия и термины, отражающие общие условия и порядок страховых выплат . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 Глава 5. ПРИНЦИПЫ, ФУНКЦИИ, ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ. . . . . . . . . . . . . . 86 5.1. Основные принципы социального страхования . . . . . . . . . . . . 86 5.2. Функции социального страхования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 5.3. Основные факторы развития социального страхования . . . 105 5.3.1. Потребности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 5.3.2. Ресурсная база . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 5.3.3. Социально-экономический фактор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 Глава 6. СУБЪЕКТЫ (УЧАСТНИКИ) СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 6.1. Застрахованные лица . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 6.2. Страховщики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 6.3. Страхователи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 Глава 7. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ . . . . 129 7.1. Необходимость государственного регулирования социального страхования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 7.2. Сущность государственного регулирования обязательного социального страхования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 7.3. Действующая система регулирования развития социального страхования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152 Часть II. НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИИ. . . . . . . . . . . . . . . . 153 Глава 8. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156 8.1. Социально-экономические условия формирования системы обязательного социального страхования России . . . 157 8.2. Особенности формирования системы социального страхования в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181 4
Стр.4
Глава 9. ДЕЙСТВУЮЩАЯ СИСТЕМА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ: ХАРАКТЕРИСТИКА, ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ . . . . . . 182 9.1. Основные вехи становления системы обязательного социального страхования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182 9.2. Понятие системы обязательного социального страхования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188 9.3. Характеристика действующей системы обязательного социального страхования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191 9.4. Финансовый механизм системы обязательного социального страхования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196 9.5. Уровень и качество страхового обеспечения . . . . . . . . . . . . . 203 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 Глава 10. СТРУКТУРА И МЕХАНИЗМЫ СИСТЕМЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИИ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 10.1. Фонды обязательного социального страхования и основные направления их деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 10.2. Организационно-правовой статус фондов обязательного социального страхования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211 10.3. Пенсионный фонд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213 10.3.1. Механизм формирования и правила расчета пенсии по старости по формуле 2002 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 10.3.2. Пенсионная реформа 2014 г. Новая пенсионная формула . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232 10.3.2.1. Причины неудач ранее проведенных пенсионных реформ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232 10.3.2.2. Формирование пенсионных прав и назначение страховой пенсии по старости по формуле 2015 г. . . . . . . . . . 243 10.3.2.3. Недостатки пенсионной формулы 2002 г., потребовавшие проведения новой пенсионной реформы . . . 244 10.3.2.4. Основные положения и параметры новой пенсионной формулы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247 10.4. Накопительное пенсионное страхование. . . . . . . . . . . . . . . . . 273 10.4.1. Место и роль накопительного компонента обязательного пенсионного страхования в социальной и экономической сферах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274 10.4.2. Накопительная пенсия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276 5
Стр.5
10.4.3. Условия, порядок назначения и выплаты накопительной пенсии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281 10.4.4. Порядок финансирования страховых выплат . . . . . . . . 284 10.4.5. Система гарантирования прав застрахованных в накопительном пенсионном страховании . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291 10.5. Обязательное медицинское страхование . . . . . . . . . . . . . . . . 296 10.5.1. Специфические социальные риски, страхуемые в ОМС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296 10.5.2. Оргструктуры обязательного медицинского страхования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299 10.5.3. Механизмы реализации обязательного медицинского страхования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303 10.5.4. Финансовый механизм ОМС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314 10.5.5. Деятельность фонда ОМС на примере Московской области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316 10.6. Содержание и основные направления деятельности Фонда социального страхования . . . . . . . . . . . . . . 320 10.6.1. Организация деятельности ФСС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320 10.6.2. Пособия, выплачиваемые Фондом обязательного социального страхования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328 10.7. Система управления социальным страхованием . . . . . . . 340 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348 Глава 11. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ . . . . 350 11.1. Финансовая система: содержание и функции . . . . . . . . . . . 350 11.2. Бюджет фондов обязательного социального страхования: понятие и основные характеристики . . . . . . . . . . 356 11.3. Бюджетная система обязательного социального страхования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361 11.4. Формирование доходной части бюджетов фондов ОСС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380 Глава 12. СТРАТЕГИЯ И ТАКТИКА РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381 12.1. Проблемы формирования финансовых ресурсов ОСС . . . 382 12.2. Родовые недостатки действующей системы ОСС . . . . . . . 387 6
Стр.6
12.2.1. Низкий уровень страхового обеспечения и ненадежность ОСС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388 12.2.2. Деформация системообразующих базовых элементов ОСС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392 12.3. Придание ОСС подлинно страхового характера . . . . . . . . 399 12.4. Переход системы ОСС на подлинно страховые принципы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 412 Глава 13. НЕОБХОДИМОСТЬ УЧАСТИЯ РАБОТНИКОВ В ФИНАНСИРОВАНИИ ОСС. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413 13.1. Условия уплаты страховых взносов из личных заработков работников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414 13.2. Варианты участия работников в формировании финансовой базы пенсионного страхования . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417 13.3. Социально-экономические последствия личного участия работников в формировании финансовой базы ОСС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426 Глава 14. РАЗВИТИЕ НОВЫХ ВИДОВ И НАПРАВЛЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИИ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427 14.1. Обязательное территориальное пенсионное страхование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428 14.1.1. Необходимость формирования обязательного территориального пенсионного страхования . . . . . . . . . . . . . . . . 428 14.1.2. Территориальный (региональный) аспект в практике обязательного пенсионного страхования России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434 14.1.3. Страховые риски территориального пенсионного страхования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435 14.1.4. Сущность и особенности территориального пенсионного страхования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 436 14.1.5. Финансовые основы обязательного территориального пенсионного страхования . . . . . . . . . . . . . . . . 441 14.1.6. Источники и механизмы финансирования системы обязательного территориального пенсионного страхования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446 7
Стр.7
14.1.7. Социально-политическая целесообразность формирования территориального пенсионного страхования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451 14.2. Обязательное социальное страхование лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (самозанятого населения) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454 14.2.1 Состояние социальной защиты самозанятого населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454 14.2.2. Законодательная база обязательного социального страхования самозанятого населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 456 14.2.3. Действующий порядок социального страхования самозанятого населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 458 14.2.4. Схема включения самозанятого населения в систему обязательного социального страхования . . . . . . . . . 459 14.2.5. Основополагающие принципы социального страхования самозанятого населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 461 14.2.6. Круг лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, подлежащих обязательному социальному страхованию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466 14.2.7. Социальные и профессиональные риски, по которым следует страховать самозанятое население . . . 467 14.2.8. Источники и порядок формирования финансовой базы страхования самозанятого населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470 14.2.9. Варианты оргструктур, осуществляющих обязательное государственное социальное страхование самозанятых . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 474 СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 476 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 477 8
Стр.8

Облако ключевых слов *


* - вычисляется автоматически