О ведении гражданами садоводства и огородничества. Комментарий к новому закону (5000,00 руб.)

Стр.2

Стр.3

Стр.254

Стр.255

Стр.256

Стр.257

А. И. Бутовецкий, Е. Л. Ковалева О ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНАМИ САДОВОДСТВА И ОГОРОДНИЧЕСТВА КОММЕНТАРИЙ К НОВОМУ ЗАКОНУ Москва 2018

Стр.2

ББК 6УДК 349.4(470+571)(094.5.072) Б937.404(2Рос)-3 Электронные версии книг на сайте www.prospekt.org Авторы: Бутовецкий А. И., кандидат юридических наук; Ковалева Е. Л., кандидат юридических наук. Бутовецкий А. И., Ковалева Е. Л. Б93 Комментарий к новому закону «О ведении гражданами садоводства и огородничества». — Москва : Проспект, 2018. — 256 с. ISBN 978-5-392-26919-8 Настоящий комментарий посвящен Федеральному закону от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», положения которого затрагивают значительную часть населения Российской Федерации. В комментарии рассматриваются особенности нового правового регулирования в сфере ведения гражданами садоводства и огородничества, проводится сравнительно-правовой анализ данного закона и ранее действовавших положений Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Комментарий подготовлен с учетом ранее сформировавшейся в рамках отношений по ведению садоводства и огородничества правоприменительной и судебной практики. Законодательство приведено по состоянию на сентябрь 2017 г. Комментарий рассчитан не только на участников садоводческого и огороднического сообщества нашей страны, но и на представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, специалистов в области права, практикующих юристов и любых иных читателей, небезразличных к рассматриваемым проблемам и интересующихся ими. ББК 6УДК 349.4(470+571)(094.5.072) 7.404(2Рос)-3 Научное издание Бутовецкий Алексей игоревич, ковАлевА еленА леонидовнА «О ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНАМИ САДОВОДСТВА И ОГОРОДНИЧЕСТВА» КОММЕНТАРИЙ К НОВОМУ ЗАКОНУ Печать цифровая. Печ. л. 16,0. Тираж 1000 экз. Заказ №. ООО «Проспект» Подписано в печать 24.11.2017. Формат 60×90 1 111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4. ISBN 978-5-392-26919-8 ©© Бутовецкий А. И., Ковалева Е. Л., 2017 ООО «Проспект», 2017 /16

Стр.3

ОГЛАВЛЕНИЕ Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона . . . . . . 7 Статья 2. Правовое регулирование отношений в области ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Статья 4. Организационно-правовая форма некоммерческой организации, создаваемой гражданами для ведения садоводства или огородничества. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Статья 5. Ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Статья 6. Ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках без создания товарищества . . . 35 Глава 2. Создание товарищества Статья 7. Цели создания и деятельности товарищества . . . . . . . . . . . . . . . 39 Статья 8. Устав товарищества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Статья 9. Порядок создания товарищества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Статья 10. Порядок принятия решения об учреждении товарищества . . . . . 54 Глава 3. Членство в товариществе Статья 11. Права и обязанности члена товарищества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Статья 12. Основания и порядок принятия в члены товарищества . . . . . . . . 70 Статья 13. Основания и порядок прекращения членства в товариществе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 Статья 14. Взносы членов товарищества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 Статья 15. Реестр членов товарищества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

Стр.254

254 Оглавление Глава 4. Управление товариществом и контроль за его деятельностью Статья 16. Органы товарищества и ревизионная комиссия (ревизор) . . . . 88 Статья 17. Компетенция общего собрания членов товарищества . . . . . . . . 91 Статья 18. Правление товарищества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 Статья 19. Председатель товарищества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 Статья 20. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества . . . . . . . . . . . . . 112 Статья 21. Ведение делопроизводства в товариществе. . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 Глава 5. Предоставление садовых земельных участков и огородных земельных участков, строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках Статья 22. Предоставление садовых земельных участков и огородных земельных участков, земельных участков общего назначения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 Статья 23. Особенности образования земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, особенности строительства объектов капитального строительства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 Глава 6. Имущество общего пользования Статья 24. Имущество общего пользования, образование земельных участков общего назначения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137 Статья 25. Право собственности на имущество общего пользования . . . . . 143 Глава 7. Поддержка органами государственной власти и органами местного самоуправления ведения садоводства и огородничества Статья 26. Формы и порядок поддержки ведения садоводства и огородничества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148 Глава 8. Реорганизация и ликвидация товарищества Статья 27. Реорганизация товарищества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156 Статья 28. Ликвидация товарищества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 Глава 9. Заключительные положения Статья 29. О внесении изменения в Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» . . . . . . . . . . 169 Статья 30. О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 Статья 31. О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173

Стр.255

Оглавление 255 Статья 32. О внесении изменения в Закон Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы». . . . . . . . . . . . . . 176 Статья 33. О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178 Статья 34. О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» . . .184 Статья 35. О внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» . . . . . . . . . . . . 186 Статья 36. О внесении изменения в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» . . . 187 Статья 37. О внесении изменений в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189 Статья 38. О внесении изменения в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192 Статья 39. О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195 Статья 40. О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198 Статья 41. О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». . . . . . 204 Статья 42. О внесении изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 Статья 43. О внесении изменения в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 Статья 44. О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212 Статья 45. О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214 Статья 46. О внесении изменения в Водный кодекс Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 Статья 47. О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» . . . . . . . . 222 Статья 48. О внесении изменения в Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» . . . . . . . . 224 Статья 49. О внесении изменений в Федеральный закон «О кадастровой деятельности» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225 Статья 50. О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» . . . . . . . . . . . . . 230

Стр.256

256 Оглавление Статья 51. О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О недрах” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233 Статья 52. О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости». . . . . . . . . . . . 234 Статья 53. О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 Статья 54. Переходные положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244 Статья 55. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251

Стр.257