КОЛОНКА РЕДАКТОРА
№ 2 (152) 2019 (февраль)
Свидетельство
о регистрации
ПИ № ФС77-19989
от 29.04.2005
Уважаемые читатели!
перИтак, наступил новый, 2019 год, и переход к регоператорству
показал свои первые результаты. Не буду
ом деле, все зависит от конкретных людей, и там, где
есказывать тот негатив, которым пестрит Интербнет;
на самом деле плохо не везде, ведь, как и в люУчредитель
ООО
«Отраслевые ведомости»
Издатель
ООО «Издательский дом
«Отраслевые ведомости»
Главный редактор
Ольга Шевелева
E-mail: red@solidwaste.ru
Редактор
Юлия Баруздина
E-mail: red@solidwaste.ru
Дизайн и верстка
ООО «ПОЗИТИВ»
Реклама
Тел.: +7 (499) 267-40-10
E-mail: reklama@vedomost.ru
Подписка
В редакции
Тел.: 8-800-200-111-2 (бесплатный)
E-mail: podpiska@vedomost.ru
По каталогам
ФГУП «Почта России» – П3031
«Роспечать» – 36830,
«Пресса России» – 64264
За рубежом и в СНГ
ООО «Информнаука»
Тел.: +7 (495) 787 38 73
Факс: +7 (499) 152 54 81
E-mail: informnauka@viniti.ru
Адрес редакции
105066, г. Москва,
Токмаков пер., д. 16, стр. 2
www.solidwaste.ru,
news.solidwaste.ru
По всем вопросам обращаться
Тел.: +7 (499) 267-40-10/15
E-mail: podpiska@vedomost.ru
© ООО «Издательский дом
«Отраслевые ведомости», 2019
Отпечатано в типографии
ООО «ФОРМАТ»
Тираж 4 500 экз.
Подписано в печать 31.01.2019
за сРедакция не несет ответственности
Рубликуются на правах рекламы.
разрешениолько с письменного
Мнение рея редакции.
не совпадать с точкой зрения авторов.
дакции может
одержание рекламных объявлений.
пСтатьи, помеченные знаком «Ъ»,
укописи не рецензируются
и не возвращаются.
тИспользование материалов допускается
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
В. М. Аленцин, ООО «Комбинат экологического обслуживания»
Н.
С. Беляева, ООО «Дельфи»
И. М. Бернадинер, НИУ МЭИ
А. И. Гаркуша, «РазДельный сбор»
Д. Г. Кондратьев, СРО «Ассоциация «Лига переработчиков
макулатуры»
В. Н. Коротаев, ПНИПУ
А. А. Сазонов, ООО «Уралтермопласт»
О. Н. Толстокорова, Минстрой РФ
А. Н. Тугов, ОАО «ВТИ»
В. Хефели, министерство природных ресурсов
Швейцарии
№ 2 2019 ТВЕРДЫЕ БЫТОВЫЕ ОТХОДЫ
1
у руля добросовестные профессионалы (а такие регионы
есть), там все нормально. Правда, мой личный опыт
с как жителя Ногинского района Московской области,
ед нами во весь рост встала реальность новейсугубо
отрицательный. Но как же быстро развиваются
как перобытия! Не успели мы осмыслить новую реальность,
шая! Это очень по-российски: если асфальт положили,
значит, скоро теплотрассу будут вскрывать. Так и вышло:
ровно через 14 дней после того, как вступили в
силу положения законодательства, открывающие зевленую
улицу институту регоператора, картина вновь
солшебно изменилась. Президентом подписан указ о
сийский экооздании публично-правовой компании (ППК) «Рослогический
оператор», которая будет обладать
такими широчайшими полномочиями, которые
даже перечислить здесь не представляется возможным.
Друзья мои, кто присылал статьи о том, что регопертор
– это монополист? Похоже, вам просто не с
чем было сравнивать.
Интересно будет также посмотреть на развитие си(то
естуации с отменой самостоятельного исполнения РОП
удет осуществлять ППК. Думаю, все перераа
года назад выпали на долю перевозчиков…
ть с возможной заменой экосбора на эконалог).
ки тоже б Теперь ведь, заметьте, и переработку отходов упаковторые
двботчики отходов сейчас испытают те же эмоции, коКак
же хорошо, что наш журнал – научно-практический
и, по крайней мере, каждый второй его номер посвящен
конкретному виду отходов либо конкретному
виду обращения с отходами. Просто душой отдыхаю,
когда работаю со статьями, в которых говорится о техонологиях,
производственных процессах, материалах,
дениям на фборудовании и прочих вечных ценностях (по обсужриалы
читаются и дискутируются профессиональным
орумах вижу, что я не одинока: эти матеtheglassrecyclingcompany.co.za
о
сообществом). Проблемы переработки стекла мы
свещаем регулярно и от раза к разу видим, что ситуация
с этим, казалось бы, столь простым в переработке
и нужным вторичным сырьем продолжает ухудшаться.
Так, в 2006 г., когда наш журнал и, соответственно,
его интернет-портал только что возникли и мало кому
были известны, на доске объявлений портала объявления
«куплю-продам стеклоотходы» появлялись пракотически
ежедневно. В 2010–2012 гг. – раз в 2–3 дня; в
ло снабзорах цен на вторсырье тех лет стекло фигурировачала
по шести различным позициям, потом по
четырем. В 2015 г. объявления давались где-то два раза
в месяц. А за весь 2018 г. таких объявлений было размещено
всего восемь. Тема умерла. Почему? Ведь торговля
иными видами вторичных ресурсов, напротив,
успешно развивается! Вторичное стекло, казалось бы,
с ничуть не хуже: его можно использовать как сырье на
ктекловаренных заводах, можно делать из него стеалистам,
работающим в соответствующих областях, и
некоторые из них оформили свое мнение в виде статей,
которые мы вам и предлагаем.
лянную гальку (легко, чуть ли не в домашних условиях),
стеклобетон, пеностекло и т. д.
Мы обратились с этим вопросом ко многим специПолезного
вам чтения!
Стр.3
СОДЕРЖАНИЕ
ТЕХНОЛОГИИ
38 О. А. ВЛАСОВ, В. В. МЕЧЕВ
Применение кислорода при переработке ТКО
в печи шлакового расплава
МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА
11
Даже тщательно отсортированные стекольные отходы еще не являются
таким сырьем, отвечающим определенным требованиям для использования
в процессе стекловарения, необходима обработка с целью
доведения их до состояния. Производство по обработке отходов
стекла с доведением их до кондиции стеклобоя как сырья правильнее
организовать отдельно от завода по производству стеклотары.
СОБЫТИЯ ФАКТЫ
3–7
УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ
А. А. СОЛОДУХИНА
Что такое стеклобой?
Почему не развивается переработка отходов стекла 11
А. И. ГАРКУША
Отход или продукт утилизации?
В. В. ДОЛГОВ
«НеРОПкие» предложения Минфина 14
М. С. ПЕНЬКОВ
Как уничтожить успешную отрасль 16
Н. С. БЕЛЯЕВА
Операционная стадия инвестпроекта.
Какие риски учесть инвестору
23
Стеклотарные заводы рассчитывают
на структурные изменения
А. В. ОНИЩУК
28
Меньше отходов или больше денег? 32
Потребуем у государства отчета? 30
Л. А. МЕЛАНЕВСКАЯ
ОБРАБОТКА И УТИЛИЗАЦИЯ
И. В. ТОРОПОВ
«Климатическая камера».
36
Современная технология компостирования
биоразлагаемых отходов.
2 ТВЕРДЫЕ БЫТОВЫЕ ОТХОДЫ № 2 2019
2
Пошатнет ли создание публично-правовой компании «Российский экологический
оператор» те основы, которые сумел отстроить бизнес за
недолгое время существования РОП? Получит ли ППК «РЭО» право
распоряжаться средствами экосбора вне зависимости от того, кто будет
его администратором: ФНС России или Росприроднадзор России?
Кто такой этот «российский экологический оператор»? 20
С. В. ДУБИНЧИНА
АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ
П. БОБОШИК
8
42 А. И. ВОЛКОВ
Этот день мы отдаляли как могли, или Начало реформы
44 Н. Д. ЦХАДАЯ, И. Л. ШПЕКТОР, А. Г. ЕРШОВ,
М. П. СЕДОГИН, Д. Н. ЦХАДАЯ
47 В. П. КАСЛИВЦЕВ, Д. В. СОРОКИН
Zero E-waste в России
ОПЫТ РЕГИОНОВ
48 Н. А. КОЛЫЧЕВ
Что же такое реформа?
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
51 О. В. ШЕВЕЛЕВА
Переработка люминесцентных ламп по-японски
52 Системный подход к сохранению лучшего в мире острова
ОПЫТ КОМПАНИЙ
54 Е. А. ЕМЕЛЬЯНОВА
Экологически безопасная отрасль
РЕДАКЦИОННАЯ ПОЧТА
55 Куда девать отходы класса А?
КОММЕНТАРИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
57 Экологическое законодательство России:
основные изменения
ВЫСТАВКИ И КОНФЕРЕНЦИИ
64 Евразийская площадка для обсуждения
переработки ОЭЭО и САПС
Региональный оператор и тарифное регулирование
погубят отрасль
Стр.4
СОБЫТИЯ ФАКТЫ
НА ГАЙДАРОВСКОМ ФОРУМЕ ОБСУДИЛИ, КАК СДЕЛАТЬ
ПРОИЗВОДИТЕЛЯ ОТВЕТСТВЕННЫМ
В рамках 10-го Гайдаровского форума 17 января состоялась
экспертная дискуссия «Стимулирующая роль расширенной
ответственности производителя. Бизнес и государство:
общие точки роста. Исполнить нельзя заплатить?».
Открыл
сессию первый заместитель министра природных
ресурсов и экологии Российской Федерации Денис
Храмов, который рассказал о деятельности министерства
в области обращения с отходами в 2018 г., посвятил
присутствовавших в планы на текущий год, упомянув, что
деятельность РОП прекрасно вписывается в национальный
проект «Экология», в частности в федеральный проект
«Построение системы обращения с ТКО». По его словам,
к 2024 г. запланировано увеличение обработки с 5 до
42 млн т ТКО в год, утилизации с 2 до 25,2 млн т ТКО в год.
В планах Coca-Cola, представившей видеоролик о своgaidarforum.ru
ей
деятельности, к 2025 г. перейти на полностью перерабатываемую
упаковку, к 2030 г. собрать и переработать
каждую бутылку и банку, проданную компанией. Также
были представлены цифры, проиллюстрировавшие деятельность
фирмы в отходоперерабатывающей сфере.
Директор по развитию Фонда поддержки молодежных
инициатив «ЭРА» Татьяна Честина рассказала о том, как
быстро и эффективно привить культуру обращения с отходами,
упомянув, что для этого необходимы два фактора:
доступная и прозрачная инфраструктура, а также массовое
просвещение.
Константин Рзаев, президент ГК «Экотехнологии», обдля
дальнейшего движения необходимо сделать правила
игры прозрачными.
Любовь Меланевская, исполнительный директор
ратил внимание на деятельность переработчиков в России
и их сотрудничество с компаниями-производителями.
Особый акцент был сделан на необходимости раздельного
сбора отходов, без которого реализация РОП будет
затруднительной.
О роли малого и среднего бизнеса в расширенной отРУСПЭК,
рассказала об опыте членов ассоциации, об их
взгляде на РОП, а также о том, почему роль производителей
товаров в упаковке является ключевой в системе
расширенной ответственности производителей (импортеров).
Свое выступление г-жа Меланевская завершила
вопросом: «В случае отмены самостоятельной реализации
РОП о каком стимулировании с помощью ставок экологического
сбора может идти речь, если на сегодняшний
день ставки по некоторым материалам предложено увеличить
на 300 %. Кого и к чему будет стимулировать такая
ставка квазиналога?»
Наталья Беляева, заместитель председателя комитета
ветственности производителей высказался вице-президент
«Опоры России» Алексей Кожевников, уточнив, что
работа в этой сфере находится только в начале пути и
по экологии «Деловой России», обратила внимание на то,
что цель введения РОП состоит не в наполнении бюджета
деньгами, а в том, чтобы товаропроизводители нашли
в себе силы достигнуть целей, к которым стремится государство
– позиции «ноль отходов». А введение экологического
налога заявляет о правиле: «Мусорьте где хотите,
потому что вы за все заплатили».
Дискуссия завершилась вопросами из зала.
НА МУСОРОВОЗЫ УСТАНОВЯТ ДАТЧИКИ ПОДЪЕМА КУЗОВА
В Калужской области для борьбы
с нелегальными свалками все мусоровозы
будут оборудованы датчиками
подъема кузова. Это позволит отслеживать
время и место сваливания
отходов.
Губернатор региона Анатолий Артамонов
заявил на пресс-конференции
с представителями СМИ: «Чтобы
нам не думать и не гадать, кто в эти
кусты отвез мусор. Я думаю, это мероприятие
позволит во многом навести
порядок. Конечно, кто-то повезет
и без датчиков на подпольной машине.
Но таких будет совсем мало. Есть
недобросовестные водители, которые
хулиганят ночами, в том числе и
из Москвы привозят».
По его словам, регион до конца
2019 г. наведет порядок в сфере утилизации
отходов. Небольшие полигоны
власти намерены рекультивировать
и засадить лесом. На полигоне
Ждамирово запланированы установки
для использования биогаза. Сейчас
завершается проект рекультивации
данного полигона.
Проектируются и другие объекты
инфраструктуры, поэтому власти
ищут инвесторов для их строительства.
Источник:
solidwaste.ru
№ 2 2019 ТВЕРДЫЕ БЫТОВЫЕ ОТХОДЫ
3
Стр.5