УДК 332.3
ББК 65.28
П68
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Авторы:
Жаворонкова Н. Г., д.ю.н., проф., заслуженный юрист РФ – главы 1 (§ 1–4), 9 (§ 1,
3–5); Боголюбов С. А., д.ю.н., проф., заслуженный деятель науки РФ, зав. отделом
экологического законодательства ИЗиСП при Правительстве РФ – глава 2 (§ 1, 4, 8);
Выпханова Г. В., д.ю.н., проф. – глава 2 (§ 2, 3, 5–7); Краснова И. О., д.ю.н., проф. –
глава 8; Агафонов В. Б., д.ю.н., проф. – главы 1 (§ 1–4), 6 (§ 1), 9 (§ 3, 4); Романова О. А.,
к.ю.н., доц. – глава 1 (§ 5); Зиновьева О. А., к.ю.н., доц.– главы 4, 7 (§ 1, 4); Ведышева
Н. О., к.ю.н., доц. – глава 5; Спиридонов Д. В., к.ю.н., преп. – глава 6 (§ 2–4);
Быковский В. К., к.ю.н., доц. – глава 7 (§ 2, 3); Дойников П. И., к.ю.н., доц. – глава 9
(§ 1–2); Хлуденева Н. И., к.ю.н., ведущий научный сотрудник отдела экологического
законодательства ИЗиСП при Правительстве РФ – глава 10; Железнов Д. С., к.ю.н.,
преп. – глава 3; Кожевников К. К., к.ю.н., преп. – глава 1 (§ 6).
Рецензенты:
Мисник Г. А., доктор юридических наук, профессор кафедры земельного и экологического
права ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия»;
Гудков С. В., директор ФБУ «Росгеолэкспертиза».
Ответственные редакторы:
доктор юридических наук, профессор Жаворонкова Н. Г.;
доктор юридических наук, профессор Агафонов В. Б.
П68 Правовые основы бизнеса в сфере природопользования : учебное пособие
для бакалавров. – Москва : Проспект, 2017. – 208 с.
ISBN 978-5-392-24624-3
В предлагаемом учебном пособии в соответствии с требованиями ФГОС ВПО определяются
основные нормы, понятия и формы осуществления предпринимательской деятельности
в сфере природопользования, раскрываются особенности действующего природоресурсного
законодательства, механизм правового регулирования использования
природных ресурсов в Российской Федерации, вовлечения их в хозяйственный оборот.
Законодательство приводится по состоянию на декабрь 2016 г.
Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по программе бакалавриата,
преподавателей юридических вузов, работников законодательной, исполнительной
и судебной власти, а также для всех интересующихся вопросами правового обеспечения
предпринимательской деятельности в сфере природопользования.
УДК 332.3
ББК 65.28
Учебное пособие подготовлено преподавателями кафедры экологического
и природоресурсного права ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический
университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА)» совместно с ведущими учеными
отдела экологического законодательства ИЗиСП при Правительстве РФ.
ISBN 978-5-392-24624-3
© Коллектив авторов, 2017
© ООО «Проспект», 2017
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ...................................................................................................................................................3
Список сокращений ............................................................................................................................. 6
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Глава 1. Понятие и особенности предпринимательской деятельности
в сфере природопользования .....................................................................................8
§ 1. Понятие, виды и классификации природных ресурсов ................................... 8
§ 2. Природопользование как институциональная основа
предпринимательской деятельности .....................................................................13
§ 3. Особенности предпринимательской деятельности в сфере
природопользования ....................................................................................................20
§ 4. Законодательство, обеспечивающее предпринимательскую
деятельность в сфере природопользования .......................................................30
§ 5. Основания возникновения права природопользования
при осуществлении предпринимательской деятельности ............................35
§ 6. Права и обязанности природопользователей
при осуществлении предпринимательской деятельности ............................42
Глава 2. Экономическое регулирование в сфере природопользования ................. 46
§ 1. Основные методы экономического регулирования
в сфере природопользования ..................................................................................46
§ 2. Порядок исчисления и уплаты налогов, сборов
и иных обязательных платежей за пользование
природными ресурсами ..............................................................................................50
§ 3. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
при осуществлении предпринимательской деятельности ............................53
§ 4. Меры обеспечения государственной поддержки
предпринимательской деятельности, осуществляемой
в целях охраны окружающей среды и природопользования .....................57
Стр.205
Оглавление
207
Глава 5. Особенности возмещения вреда, причиненного
отдельным компонентам окружающей среды
при осуществлении предпринимательской деятельности
в сфере природопользования ................................................................................108
§ 1. Понятие и сущность экологического вреда...................................................... 108
§ 2. Порядок возмещения экологического вреда,
причиненного окружающей среде и ее отдельным компонентам
при осуществлении предпринимательской деятельности
в сфере природопользования ............................................................................... 111
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Глава 6. Правовые основы бизнеса в сфере недропользования ..............................124
§ 1. Общая характеристика законодательства в сфере использования
недр для целей предпринимательской деятельности ................................. 124
§ 2. Основания возникновения права пользования
участками недр ............................................................................................................ 130
§ 3. Порядок предоставления участков недр в пользование
на условиях разрешительной системы, а также
на условиях раздела продукции ........................................................................... 131
§ 4. Особенности организации и проведения конкурсов
или аукционов на право пользования участками недр
для целей геологического изучения, разведки и добычи
месторождений полезных ископаемых ............................................................. 133
Глава 7. Правовые основы бизнеса в сфере лесопользования .................................138
§ 1. Общая характеристика законодательства в сфере использования
лесов для целей предпринимательской деятельности ................................ 138
§ 2. Основания возникновения права пользования
лесными участками .................................................................................................... 141
§ 3. Специфика предпринимательской деятельности
в сфере лесопользования ........................................................................................ 143
§ 4. Порядок предоставления лесных участков по договору
аренды лесного участка и договору купли-продажи
лесных насаждений ................................................................................................... 149
Глава 8. Правовые основы бизнеса в сфере водопользования ................................153
§ 1. Общая характеристика законодательства
в сфере использования водных объектов для целей
предпринимательской деятельности .................................................................. 153
§ 2. Основания возникновения права пользования
водными объектами ................................................................................................... 155
Стр.207