УДК 347.736
ББК 67.404.013
П57
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
В. Ф. Попондопуло, доктор юридических наук, профессор
Автор:
П57
Попондопуло В. Ф.
пособие. — Москва : Проспект, 2014. — 432 с.
ISBN 978-5-392-09363-2
Банкротство. Правовое регулирование : научно-практическое
Книга посвящена основным теоретическим и практическим проблемам
правового регулирования банкротства. Рассматриваются понятие конкурсного
права и его место в системе права, состояние и тенденции развития
законодательства о банкротстве, природа процессуального производства по
делам о банкротстве, а также вопросы банкротства по законодательству зарубежных
стран и трансграничного банкротства.
В работе использованы материалы судебной практики, включая акты
Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, арбитражных
судов первой, апелляционной и кассационной инстанций.
Книга представляет интерес для судей арбитражных судов, арбитражных
управляющих, а также студентов, аспирантов и преподавателей юридических
и экономических вузов.
УДК 347.736
ББК 67.404.013
Научное издание
Попондопуло Владимир Федорович
ПРАВОВОЕ РЕГУЛБАНКРОТСТВО.ИРОВАНИЕ
Научно-практическое пособие
Оригинал-макет подготовлен компанией ООО «Оригинал-макет»
www.o-maket.ru; тел.: (495) 726-18-84
Санитарно-эпидемиологическое заключение
№ 77.99.60.953.Д.004173.04.09 от 17.04.2009 г.
Подписано в печать 05.02.2013. Формат 60×90 1
Печать офсетная. Печ. л. 27,0. Тираж 200 экз. Заказ №.
ООО «Проспект»
/16
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-09363-2
© В. Ф. Попондопуло, 2014
© ООО «Проспект», 2014
Стр.2
ПРЕДИСЛОВИЕ
Насущная потребность развития российской экономики — реали
зация механизма банкротства неплатежеспособных участников ры
ночной экономики и законодательства о банкротстве. Изучение этого
законодательства, практики его применения, теоретических взглядов
по проблемам правового регулирования отношений банкротства явля
ется актуальной задачей.
Нельзя сказать, что проблемам правового регулирования отноше
ний банкротства посвящено недостаточно работ. По указанным про
блемам имеются интересные работы В. С. Белых, Е. А. Васильева,
В. В. Витрянского, С. А. Карелиной, Е. Ю. Пустоваловой, М. Л. Ску
ратовского, В. В. Степанова, М. В. Телюкиной, В. Н. Ткачева, В. А. Хи
мичева, В. В. Яркова и других авторов1
. Однако принятие Федерально
,
го закона от 26 октября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)»2
АПК РФ 2002 г.3, многочисленных изменений к указанным норматив
, складывающаяся судебная практика по приме
ным правовым актам4
нению этих актов дают основания для нового осмысления рассматри
ваемых в книге теоретических и практических проблем конкурсного
права.
В настоящем издании освещаются такие важнейшие теоретические
и методологические вопросы, как определение правовой природы отно
шений, регулируемых законодательством о банкротстве; определение
природы и структуры самого законодательства о банкротстве, опреде
ление природы процессуального производства по делам о банкротст
ве. Только на основе выводов по указанным проблемам можно объяс
——————————
1
См. также: Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкрот
стве)» постатейный / под ред. В. Ф. Попондопуло. М., 2011; Попондопуло В. Ф., Слеп-
ченко Е. В. Производство по делам о банкротстве в арбитражном суде. М., 2004.
2
В частности, существенные изменения внесены в Закон о банкротстве Федераль
ными законами от 30 декабря 2008 г. № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный
закон “О несостоятельности (банкротстве)”» // РГ. 2008. 31 дек.; от 30 декабря 2008 г.
№ 306-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Фе
дерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное
имущество» // РГ. 2008. 31 дек.; от 28 апреля 2009 г. № 73-ФЗ «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // РГ. 2009. 5 мая; от 22 ап
реля 2010 г. № 65-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “Об ор
ганизации страхового дела в Российской Федерации» и отдельные законодательные ак
ты Российской Федерации”» // РГ. 2010. 27 апр.
СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.
3 СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.
4
Стр.3
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие .................................................................................................................
Принятые сокращения ..............................................................................................
ОСНОВЫ КОНКУРСНОГО ПРАВА
Раздел I
Глава 1. Понятие несостоятельности (банкротства) ................................
§ 1. Признаки несостоятельности (банкротства) ..........................................
§ 2. Фиктивное и преднамеренное банкротство ............................................
Глава 2. Законодательство о банкротстве .....................................................
§ 1. История развития законодательства о банкротстве .............................
§ 2. Природа и структура законодательства о банкротстве .......................
Глава 3. Правовая природа отношений, возникающих в сфере бан
кротства ......................................................................................................
§ 1. Понятие отношения несостоятельности (конкурсного отношения)
§ 2. Материальноправовая природа конкурсного отношения ................
§ 3. Процессуальноправовая форма конкурсного правоотношения .....
§ 4. Понятие конкурсного права и конкурсного процесса .........................
Глава 4. Субъекты отношений, возникающих в сфере банкротства ...
§ 1. Должники .............................................................................................................
§ 2. Кредиторы ...........................................................................................................
§ 3. Арбитражные управляющие .........................................................................
§ 4. Государственные органы, осуществляющие регулирование и кон
троль (надзор) в сфере финансового оздоровления и банкротства
§ 5. Арбитражный суд ..............................................................................................
Раздел II
СУДОПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О БАНКРОТСТВЕ
Глава 5. Природа судопроизводства по делам о банкротстве ...............
Глава 6. Подведомственность и подсудность дел о банкротстве .........
§ 1. Подведомственность дел о банкротстве ...................................................
§ 2. Подсудность дел о банкротстве ...................................................................
Глава 7. Стадии судопроизводства по делам о банкротстве ..................
Глава 8. Возбуждение судопроизводства по делу о банкротстве ........
§ 1. Предпосылки возбуждения судопроизводства по делу о банкротстве
§ 2. Обращение должника в арбитражный суд с заявлением о призна
нии должника банкротом ...............................................................................
6
6
17
24
24
36
51
51
55
62
69
73
73
78
87
102
104
3
5
109
118
118
124
126
132
132
146
Стр.429
430
Содержание
§ 3. Обращение конкурсного кредитора в арбитражный суд с заявле
нием о признании должника банкротом ...................................................
§ 4. Обращение уполномоченного органа в арбитражный суд с заявле
нием о признании должника банкротом ...................................................
Глава 9. Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству
§ 1. Действия суда по подготовке дел о банкротстве к судебному раз
бирательству .......................................................................................................
154
157
162
§ 2. Установление круга лиц, участвующих в деле .......................................
§ 3. Определение круга доказательств по делу о банкротстве ..................
§ 4. Принятие мер по обеспечению требований кредиторов .....................
§ 5. Проверка обоснованности требований заявителя ................................
Глава 10. Судебное разбирательство дела о банкротстве ........................
§ 1. Общая характеристика стадии судебного разбирательства дел
о банкротстве ......................................................................................................
162
164
166
167
168
§ 2. Подготовительная часть судебного разбирательства дел о банк
ротстве ...................................................................................................................
§ 3. Рассмотрение дела о банкротстве по существу ......................................
§ 4. Постановление и объявление результативных судебных актов по
делам о банкротстве .........................................................................................
Глава 11. Пересмотр судебных актов по делам о банкротстве ..............
§ 1. Общая характеристика стадии пересмотра судебных актов по де
лам банкротстве .................................................................................................
§ 2. Производство по пересмотру судебных актов по делам о банкрот
стве в апелляционной инстанции ...............................................................
§ 3. Производство по пересмотру судебных актов по делам о банкрот
стве в кассационной инстанции ...................................................................
§ 5. Производство по пересмотру судебных актов по делам о банкрот
стве по вновь открывшимся обстоятельствам ........................................
§ 4. Производство по пересмотру судебных актов по делам о банкрот
стве в надзорной инстанции ..........................................................................
Глава 12. Исполнение судебных актов по делам о банкротстве ...........
§ 1. Общая характеристика стадии исполнения судебных актов по де
лам о банкротстве ..............................................................................................
ОСПАРИВАНИЕ СДЕЛОК ДОЛЖНИКА В ДЕЛЕ
О БАНКРОТСТВЕ
Раздел III
Глава 13. Особенности оснований недействительности сделок долж
ника .............................................................................................................
Глава 14. Особенности рассмотрения заявления об оспаривании
сделки должника ...................................................................................
217
226
171
171
§ 2. Особенности исполнения судебных актов по делам о банкротстве
в зависимости от их видов .............................................................................
173
175
183
188
188
194
197
199
201
207
207
209
Стр.430
Содержание
431
ПРОЦЕДУРЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В ДЕЛЕ О БАНКРОТСТВЕ
Раздел IV
Глава 15. Общая характеристика процедур, применяемых в деле
о банкротстве ..........................................................................................
§ 1. Виды процедур, применяемых в деле о банкротстве ...........................
§ 2. Цели процедур, применяемых в деле о банкротстве ............................
Глава 16. Наблюдение .............................................................................................
§ 1. Понятие процедуры наблюдения, порядок и последствия ее вве
дения ......................................................................................................................
§ 2. Реализация процедуры наблюдения ..........................................................
Глава 17. Финансовое оздоровление ................................................................
§ 1. Понятие процедуры финансового оздоровления, порядок и по
следствия ее введения .....................................................................................
§ 2. Реализация процедуры финансового оздоровления ............................
Глава 18. Внешнее управление ............................................................................
§ 1. Понятие внешнего управления, порядок и последствия его вве
дения ......................................................................................................................
§ 2. Реализация процедуры внешнего управления .......................................
Глава 19. Конкурсное производство .................................................................
§ 1. Понятие конкурсного производства, порядок и последствия его
введения ................................................................................................................
229
229
234
240
240
244
254
254
258
263
263
267
281
§ 2. Формирование конкурсной массы .............................................................
§ 3. Порядок удовлетворения требований кредиторов ...............................
§ 4. Упрощенные процедуры конкурсного производства ..........................
Глава 20. Мировое соглашение ...........................................................................
§ 1. Понятие мирового соглашения, порядок и последствия его заклю
чения ......................................................................................................................
§ 2. Исполнение мирового соглашения .............................................................
§ 3. Мировое соглашение как альтернативная процедура, применяе
мая в деле о банкротстве ................................................................................
ОСОБЕННОСТИ БАНКРОТСТВА
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДОЛЖНИКОВ
Раздел V
Глава 21. Банкротство градообразующих организаций ...........................
Глава 22. Банкротство сельскохозяйственных организаций ...................
Глава 23. Банкротство финансовых организаций ........................................
§ 1. Общая характеристика банкротства финансовых организаций ......
§ 2. Банкротство кредитных организаций .......................................................
§ 3. Банкротство страховых организаций ........................................................
338
342
346
346
351
362
281
284
292
307
319
319
329
332
Стр.431
432
Содержание
§ 4. Банкротство профессиональных участников рынка ценных бумаг,
управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвес
тиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов .......
Глава 24. Банкротство стратегических организаций .................................
Глава 25. Банкротство субъектов естественных монополий ..................
Глава 26. Банкротство граждан ...........................................................................
§ 1. Общая характеристика банкротства граждан .........................................
§ 2. Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей ....
§ 3. Особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства ...
БАНКРОТСТВО ПО ПРАВУ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Раздел VI
§ 1. Понятие банкротства .......................................................................................
§ 2. Источники правового регулирования отношений банкротства ......
§ 3. Субъекты отношений банкротства .............................................................
§ 4. Производство по делам о банкротстве ......................................................
§ 5. Органы управления имуществом должника ...........................................
§ 6. Процедуры, применяемые в деле о банкротстве ....................................
ТРАНСГРАНИЧНОЕ БАНКРОТСТВО
Раздел VII
§ 1. Понятие трансграничного банкротства ....................................................
§ 2. Методы регулирования отношений трансграничного банкротства ...
§ 3. Источники регулирования отношений трансграничного банкрот
ства .........................................................................................................................
§ 4. Международные соглашения о трансграничном банкротстве .........
Нормативные правовые акты, литература и иные основные источники ....
Нормативные правовые акты .................................................................................
Судебная практика .....................................................................................................
Основная литература ................................................................................................
413
414
416
417
423
423
425
426
399
400
403
404
405
407
367
375
380
385
385
390
394
Стр.432