Ю. А. Тимошенко
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ
ПРЕСТУПЛЕНИЯ
НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ
КОММЕНТАРИЙ
К ПОСТАНОВЛЕНИЯМ
ПЛЕНУМА ВС РФ
Теория и практика
Москва
2017
Стр.2
УДК 349.6
ББК 67.407
Т41
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Автор:
Тимошенко Ю. А. � кандидат юридических наук, доцент, старший прокурор организационно-аналитического
отдела Главного уголовно-судебного управления
Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Рецензенты:
Мыцыков А. Я. � советник Генерального прокурора Российской Федерации, государственный
советник юстиции 2 класса, заслуженный юрист Российской Федерации;
Морозова Ю. В. � кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права,
криминологии и уголовно-исполнительного права Санкт-Петербургского юридического
института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры Российской
Федерации.
Т41
Тимошенко Ю. А.
Ответственность за экологические преступления (научно-практический
комментарий к постановлениям Пленума ВС РФ). Теория и практика. ‒
Москва : Проспект, 2017. ‒ 240 с.
ISBN 978-5-392-21808-0
В комментариях к постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства
об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических
ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)» и постановлению
от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за
нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» рассматриваются
проблемы, возникающие при применении на практике уголовно-правовых
норм, предусматривающих ответственность за экологические преступления,
делаются выводы и даются научно обоснованные рекомендации по наиболее спорным
случаям квалификации деяний по статьям главы 26 УК РФ. В работе приведен
подробный анализ как научной литературы, так и судебной практики по уголовным
делам об экологических преступлениях.
Автор являлся членом рабочих групп по подготовке проектов постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении
судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей
среды и природопользования», а также постановления от 26.05.2015 № 19
«О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации», поэтому в комментарии нашли отражение вопросы, вызвавшие
наибольшие дискуссии при работе над проектами.
Законодательство приводится по состоянию на апрель 2016 г.
Научно-практический комментарий предназначен для работников правоохранительных
органов, прокуроров, судей, преподавателей, аспирантов, студентов юридических
вузов и факультетов.
УДК 349.6
ББК 67.407
ISBN 978-5-392-21808-0
© Тимошенко Ю. А., 2016
© ООО «Проспект», 2016
Стр.3
ОГЛАВЛЕНИЕ
Постановление Пленума ВС РФ от 23 ноября 2010 г. № 26
«О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной
ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических
ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)»
Преамбула. Общие положения ...........................................................................................3
Пункт 1.
Пункт 2.
Пункт 3.
Пункт 4.
Пункт 5.
Пункт 6
Пункт 7.
Пункт 8.
Пункт 9.
Нормативные правовые акты, которыми регулируются
общественные отношения в сфере рыболовства
и сохранения водных биологических ресурсов ..........................................7
Понятие исследования, поиска, разведки, разработки природных
ресурсов континентального шельфа Российской Федерации
или исключительной экономической зоны Российской Федерации
применительно к ч. 2 ст. 253 УК РФ . ........................................................20
Понятие незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов ...35
Крупный ущерб применительно к ст. 256 УК РФ ....................................39
Понятие самоходного транспортного плавающего средства
применительно к ст. 256 УК РФ ................................................................49
Иные способы массового истребления водных животных
и растений применительно к ст. 256 УК РФ .............................................55
Квалификация действий лица, совершившего незаконную
добычу (вылов) водных биологических ресурсов
с применением способов их массового истребления ...............................62
Места нереста и миграционные пути к ним
применительно к ст. 256 УК РФ ................................................................63
Установление места совершения преступления .......................................68
Пункт 10. Покушение на незаконную добычу водных биологических ресурсов .....71
Пункт 10.1. Пособничество незаконной добыче водных
биологических ресурсов .............................................................................75
Пункт 10.2. Предмет преступления, предусмотренного ст. 258.1 УК РФ ...................80
Пункт 10.3. Разрешенная добыча и оборот водных биологических
ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ
и (или) охраняемым международными договорами РФ...........................83
Пункт 10.4. Понятие частей и производных водных биологических
ресурсов применительно к ст. 258.1 УК РФ .............................................84
Пункт 11. Конфискация орудия и предметов совершения преступления ...............85
Пункт 12. Положения ч. 2 ст. 14 УК РФ о малозначительности ..............................90
Пункт 13. Частные постановления (определения) судов ..........................................91
Стр.239
Оглавление
239
Постановление Пленума ВС РФ от 18 октября 2012 г. № 21
«О применении судами законодательства об ответственности за нарушения
в области охраны окружающей среды и природопользования»
(извлечения)
Пункт 1.
Пункт 2.
Пункт 3.
Пункт 4.
Пункт 5.
Пункт 6.
Пункт 7.
Пункт 8.
Пункт 9.
Нормативные правовые акты, которыми регулируются
общественные отношения в области охраны окружающей среды
и природопользования ...............................................................................93
Причинение вреда здоровью человека при совершении
экологических преступлений ....................................................................98
Понятие лица, использующего свое служебное положение
при совершении экологического преступления .....................................100
Форма вины, с которой совершаются экологические преступления ....110
Иные тяжкие последствия применительно к ст. 246 УК РФ..................111
Угроза причинения существенного вреда здоровью человека
или окружающей среде (ч. 1 ст. 247 УК РФ) ...........................................116
Загрязнение, засорение, истощение поверхностных
или подземных вод, источников питьевого водоснабжения
либо иное изменение их природных свойств (ст. 250 УК РФ) ...............122
Понятие незаконной охоты (ст. 258 УК РФ) ..........................................126
Крупный ущерб применительно к ст. 258 УК РФ ..................................131
Пункт 10. Понятие механического транспортного средства
применительно к ст. 258 УК РФ ..............................................................136
Пункт 11. Понятие способов массового уничтожения птиц и зверей
(ст. 258 УК РФ) .........................................................................................137
Пункт 12. Незаконная охота группой лиц по предварительному сговору. .............138
Пункт 13. Незаконное завладение с корыстной целью
содержащимися в неволе животными .....................................................145
Пункт 13.1. Разрешенная охота в отношении диких животных, принадлежащих
к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым
международными договорами РФ ...........................................................147
Пункт 13.2. Предмет преступления, предусмотренного ст. 258.1 УК РФ .................148
Пункт 13.3. Части и производные диких животных
применительно к ст. 258.1 УК РФ . .........................................................152
Пункт 14. Разграничение уголовной и административной ответственности
за незаконную охоту .................................................................................154
Пункт 15. Предмет преступлений, предусмотренных ст. 260 и 261 УК РФ ............158
Пункт 16. Понятие незаконной рубки лесных насаждений (ст. 260 УК РФ) .........166
Пункт 17. Понятие незаконного повреждения до степени
прекращения роста лесных насаждений (ст. 260 УК РФ) ......................173
Пункт 18. Уголовная ответственность по пп. «а» и «в» ч. 2 ст. 260 УК РФ .............176
Пункт 19. Незаконная рубка лесных насаждений, совершенная
организованной группой .........................................................................177
Пункт 20. Незаконная рубка лесных насаждений, посредством
использования другого лица ....................................................................186
Стр.240
240
Оглавление
Пункт 21. Совокупность ст. 260 и ст. 158 УК РФ .....................................................189
Пункт 22. Разграничение уголовной и административной
ответственности за незаконную рубку лесных насаждений ..................191
Пункт 23. Признаки объективной стороны состава преступления,
предусмотренного ст. 261 УК РФ ............................................................193
Пункт 24. Уничтожение или повреждение лесных насаждений .............................200
Пункт 25. Разграничение уголовной и административной
ответственности за нарушение требований правил
пожарной безопасности в лесах ...............................................................202
Пункт 26. Понятие особо охраняемых природных территорий ..............................204
Пункт 27. Понятие значительного ущерба применительно
к ст. 262 УК РФ .........................................................................................208
Пункт 28. Назначение наказания ............................................................................214
Пункт 29. Конфискация орудий и средств совершения преступления ..................220
Пункт 41. Установление причинной связи по делам об экологических
преступлениях .........................................................................................223
Библиографический список ........................................................................................... 232
Научное издание
ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Тимошенко Юлия АлексАндровнА
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ
К ПОСТАНОВЛЕНИЯМ ПЛЕНУМА ВС РФ
Теория и практика
Печать цифровая. Печ. л. 15,0. Тираж 1000 (1-й завод 200) экз. Заказ №.
ООО «Проспект»
Оригинал-макет подготовлен компанией ООО «Оригинал-макет»
www.o-maket.ru; тел.: (495) 726-18-84
Санитарно-эпидемиологическое заключение
№ 77.99.60.953.Д.004173.04.09 от 17.04.2009 г.
Подписано в печать 01.12.2016. Формат 60×90 1
/16
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
Стр.241