Пенсионная система России: от советского к седому обществу (6000,00 руб.)

Стр.2

Стр.3

Стр.256

Стр.257

В. Д. РОИК СИСТЕМА РОССИИ ОТ СОВЕТСКОГО К СЕДОМУ ОБЩЕСТВУ ПЕНСИОННАЯ Москва 2017

Стр.2

ББКУДК 364.35 Р58 67.405.212 Р58 Электронные версии книг на сайте www.prospekt.org Роик В. Д. Пенсионная система России: от советского к седому обществу. — Москва : Проспект, 2017. — 256 с. ISBN 978-5-392-22395-4 Книга посвящена вопросам институционального устройства пенсионного страхования, которое в России находится на этапе становления. Новые глобальные вызовы в трудовой сфере и демографии вызывают необходимость существенных корректировок в устройстве национальных пенсионных систем. В книге рассматриваются вопросы возможностей повышения пенсионного возраста, практика индексации пенсий, реформа досрочных пенсий, пути формирования условий для повышения качества жизни пенсио неров, создания инфраструктуры и механизмов «серебряной экономики». Книга адресована широкой аудитории: работникам министерств и ведомств социального, финансового и правового блоков, депутатам всех уровней, студентам и преподавателям, специалистам негосударственных пенсионных фондов, а также всем интересующимся устройством пенсионных систем. Книга публикуется в авторской редакции. ББКУДК 364.35 Изображение на обложке Bayanova Svetlana /Shutterstock.com. Научное издание Роик Валентин Дементьевич ОТПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА РОССИИ: СОВЕТСКОГО К СЕДОМУ ОБЩЕСТВУ Печать цифровая. Печ. л. 16,0. Тираж 1000 (1-й завод 200) экз. Заказ №. ООО «Проспект» Оригинал-макет подготовлен компанией ООО «Оригинал-макет» www.o-maket.ru; тел.: (495) 726-18-84 Санитарно-эпидемиологическое заключение № 77.99.60.953.Д.004173.04.09 от 17.04.2009 г. Подписано в печать 01.08.2016. Формат 60×90 1 /16 111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4. 67.405.212 ISBN 978-5-392-22395-4 © Роик В. Д., 2016 © ООО «Проспект», 2016

Стр.3

ОГЛАВЛЕНИЕ Введение ................................................................................................................................... 3 Глава 1. Эволюция, предмет и институциональное устройство пенсионного обеспечения и страхования 1.1. Вехи становления социального обеспечения и страхования ....................................... 6 1.2. Предмет и категории пенсионного страхования ........................................................ 13 1.3. Принципы и функции пенсионного страхования и обеспечения ............................. 17 1.4. Институциональные характеристики социального пенсионного страхования — ориентиры для России ....................................................................... 20 1.5. Финансовые модели пенсионного страхования и обеспечения ................................ 25 Глава 2. Пенсионные обязательства государства: от патерналистской к страховой модели 2.1. Социальные обязательства государства в области пенсионного обеспечения ................................................................................................................. 34 2.2. Практика индексации пенсий: будут ли защищены пенсионные ресурсы и права от инфляции? .................................................................................................. 45 2.3. Критерии и индикаторы оценки социальной ответственности государства ............ 49 2.4. Законодательная инициатива Минфина России по администрированию страховых взносов: чего опасаются профсоюзы и работодатели? ............................. 60 2.6. Регулирование заработной платы с позиции социального пенсионного страхования .................................................................................................................. 73 Глава 3.Качество жизни пожилого населения России 3.1. Второй демографический переход, изменение возрастной структуры населения и увеличение продолжительности жизни ................................................. 81 3.4. Межпоколенческие отношения: теория и практика вопроса .................................... 97 3.5. «Финансовая ловушка» старения населения и изменения модели занятости населения — основание для нового «социального контракта поколений» ............. 104 3.2. Критерии оценки качества жизни пожилого населения............................................ 88 3.3. Состояние здоровья людей пожилого возраста и меры по их социальной поддержке в России ....................................................................... 94 3.6. Методологические подходы к определению важнейших факторов социального контракта поколений ........................................................................... 108 Глава 4. Пенсионное страхование в России: «болезни роста», вызовы ХХI в и ответы на них 4.1. Нерешенные проблемы государственного регулирования социальной защиты и пенсионного обеспечения населения в современной России .............................. 120 4.2. Глобальные вызовы институтам пенсионного страхования .................................... 128 2.5. Экономическая природа финансовых ресурсов страхового пенсионного фонда и вопросы собственности пенсионных ресурсов ............................................ 62 3.7. Методологические основы оценки рисков старости на макроэкономическом уровне ............................................................................... 112

Стр.256

256 Оглавление 4.3. Социальное пенсионное страхование и решение «социального вопроса» в России ...................................................................................................................... 134 4.4. Концептуальные предложения по совершенствованию пенсионного страхования — необходим комплексный подход к решению проблем старости ...................................................................................................................... 138 4.5. Пенсионное обеспечение в условиях распространения «серебряной экономики» .......................................................................................... 142 4.6. Государственно-частное партнерство в организации социальной работы и его роль в развитии «серебряной экономики» ....................................................... 151 4.7. Сочетание государственной, благотворительной деятельности и «серебряной экономики» на примере Великобритании ....................................... 157 Глава 5. Оптимизация пенсионного возраста: от социального обеспечения старости к страхованию утраты трудоспособности 5.1. История и методы установления пенсионного возраста в России .......................... 166 5.2. Увеличение продолжительности жизни населения — важнейшая предпосылка введения пенсионного страхования и нормативного определения возраста выхода на пенсию .................................................................. 170 5.4. Критерии оценки пенсионного возраста для целей определения возможностей пенсионного страхования ................................................................. 183 5.3. Демографические показатели для оценки оптимальной границы пенсионного возраста ................................................................................................ 177 5.5. Социально-трудовые и социально-страховые критерии определения возраста выхода на пенсию ....................................................................................... 186 5.7. Критерии и алгоритм установления пенсионного возраста: предложения для законодателей ............................................................................... 196 Глава 6. Реформа досрочных пенсий: начало трудного и долгого пути 6.1. Досрочные пенсии — базовый институт социальной защиты работников, занятых во вредных условиях труда .......................................................................... 204 6.3. Анализ существующей системы досрочных пенсий: условия назначения и правовая база ......................................................................... 212 6.2. Советская и существующая модели охраны труда и социальной защиты работников, занятых в производствах с вредными и опасными условиями труда ......................................................................................................... 207 6.4. Характеристики существующей в России системы досрочных пенсий и ее основные проблемные узлы ............................................................................... 217 6.7. Пути преодоления институциональных разрывов в сфере оценки профессиональных рисков на индивидуальном уровне .......................................... 227 5.6. Повышение трудоспособности населения — важнейший резерв повышения пенсионного возраста и финансовой устойчивости пенсионной системы ................................................................................................. 189 6.5. Предмет социальной защиты работников от профессиональных рисков .............. 220 6.6. Концепция реформы досрочных пенсий: от компенсационной к страховой модели .................................................................................................... 224 6.8. Совершенствование механизмов реабилитации пострадавших на производстве ......................................................................................................... 230 6.9. Предложения законопроекта, требующие обеспечения государственными программами .............................................................................. 237 Заключение .......................................................................................................................... 245 Литература ........................................................................................................................... 248

Стр.257