УДК 347(075.8)
ББК 67.410я73
Г95
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Авторы:
Гуреев В. А. – д-р юрид. наук, доцент, заведующий кафедрой организации службы
судебных приставов и исполнительного производства Всероссийского государственного
университета юстиции (РПА Минюста России), член научно-консультативного
совета при Федеральной службе судебных приставов;
Селионов И. В. – помощник директора Федеральной службы судебных приставов –
главного судебного пристава Российской Федерации, государственный советник
юстиции Российской Федерации 2 класса.
Г95
Гуреев В. А., Селионов И. В.
Исполнение исполнительных документов в отношении публично-правовых
образований и государственных (муниципальных) учреждений: законодательное
регулирование и практика применения : научно-практическое
пособие. – Москва : Проспект, 2015. – 184 с.
ISBN 978-5-392-19292-2
Рассматриваются порядок исполнения исполнительных документов, предусматривающих
обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, в том числе по денежным обязательствам казенных учреждений, а также
правовой режим исполнения исполнительных документов в отношении иных государственных
(муниципальных) учреждений (бюджетных и автономных учреждений). На
основе судебной практики анализируется применение бюджетного законодательства, а
также законодательства об исполнительном производстве.
Законодательство приведено по состоянию на январь 2015 г.
Адресуется судьям, прокурорам, адвокатам, юрисконсультам, работникам финансовых
органов, судебным приставам-исполнителям, а также юристам, практикующим
в сфере исполнения исполнительных документов в отношении государства, муниципальных
образований и государственных (муниципальных) учреждений, преподавателям,
аспирантам, студентам юридических вузов и факультетов.
Научное издание
ГУРЕЕВ ВЛАДИМИР АЛЕКСАНДРОВИЧ,
СЕЛИОНОВ ИГОРЬ ВИКТОРОВИЧ
И ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ
ИСПОЛНЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
В ОТНОШЕНИИ ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Научно-практическое пособие
Оригинал-макет подготовлен компанией ООО «Оригинал-макет»
www.o-maket.ru; тел.: (495) 726-18-84
Санитарно-эпидемиологическое заключение
№ 77.99.60.953.Д.004173.04.09 от 10.06.2015 г.
Подписано в печать 26.06.2015. Формат 60×90 1
Печать цифровая. Печ. л. 11,5. Тираж 200 экз. Заказ №.
ООО «Проспект»
/16
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-19292-2
© Гуреев В. А., Селионов И. В., 2015
© ООО «Проспект», 2015
УДК 347(075.8)
ББК 67.410я73
Стр.2
Содержание
Предисловие ................................................................................................................................ 5
ГЛАВА 1
История правового регулирования исполнения исполнительных
документов в отношении Российской Федерации
(субъектов Российской Федерации, муниципальных образований)
и государственных (муниципальных) учреждений
§ 1.1. Правовое регулирование порядка взыскания с казны
и казенных управлений в дореволюционной России ........................................... 7
§ 1.2. Опыт правового регулирования порядка исполнения судебных решений
в отношении государства, предприятий, учреждений и организаций,
состоящих на государственном бюджете, с 1917 по 1991 г. .................................. 8
§ 1.3. Современный этап исполнения судебных актов по обращению
взыскания на бюджетные средства: с 1997 г. по настоящее время ..................... 20
ГЛАВА 2
Исполнение судебных актов по обращению взыскания
на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Общие положения
§ 2.1. Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания
на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
предусмотренный БК РФ ..................................................................................... 36
§ 2.2. Правовой режим иммунитета бюджета бюджетной системы
Российской Федерации ........................................................................................ 38
§ 2.3. Органы, исполняющие судебные акты по обращению
взыскания на средства бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации ........................................................................................ 43
§ 2.4. Предъявление на исполнение исполнительных документов ............................. 45
ГЛАВА 3
Исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации,
субъекту Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда,
причиненного гражданину или юридическому лицу в результате
незаконных действий (бездействия) государственных органов,
органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов
§ 3.1. Ответственность за вред, причиненный государственными органами,
органами местного самоуправления, а также их должностными лицами .......... 53
§ 3.2. Исполнение финансовыми органами судебных актов по искам
к Российской Федерации, субъекту Федерации, муниципальному
образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину
или юридическому лицу в результате незаконных действий
(бездействия) государственных органов, органов местного
самоуправления либо должностных лиц этих органов ...................................... 60
Стр.3
4
Содержание
§ 3.3. Исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации,
субъекту Федерации, муниципальному образованию органами
принудительного исполнения .............................................................................. 69
Исполнение исполнительных документов,
предусматривающих обращение взыскания на средства
государственных (муниципальных) учреждений
ГЛАВА 4
§ 4.1. Порядок исполнения исполнительных документов,
предусматривающих обращение взыскания на средства
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
§ 4.2. по денежным обязательствам казенных учреждений .......................................... 77
Исполнение судебных актов, вынесенных в результате нарушения
разумных сроков судопроизводства и исполнения
судебных актов
ГЛАВА 5
§ 5.1. Разумные сроки судопроизводства и исполнения судебных актов .................. 116
§ 5.2. Компенсация за нарушение права на судопроизводство
в разумный срок или права на исполнение судебного акта
в разумный срок .................................................................................................. 118
ПРИЛОЖЕНИЯ
1. Нормативно-правовые акты.................................................................................... 126
2. Судебная практика................................................................................................... 151
Литература .............................................................................................................................. 181
Порядок исполнения исполнительных документов,
предусматривающих обращение взыскания
на средства бюджетных и автономных учреждений .......................................... 107
Стр.4