Категория усмотрения в конституционном праве (5000,00 руб.)

Стр.2

Стр.239

Стр.240

ББКУДК 342.4 67.400 Ш25 Электронные версии книг на сайте www.prospekt.org Автор: Шарнина Л. А. – советник Аппарата Совета Федерации, кандидат юридических наук, автор более 40 научных и методических работ по конституционному праву. Рецензент: Авакьян С. А. – заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор. Шарнина Л. А. Ш25 Категория усмотрения в конституционном праве : монография. – Москва : Проспект, 2017. – 240 с. ISBN 978-5-392-24623-6 Монография посвящена комплексному изучению категории усмотрения в конституционном праве. Законодательство приведено по состоянию на февраль 2017 г. Для широкого круга читателей – лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих, научных сотрудников, преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов и факультетов, а также тех, кто интересуется проблемами организации и осуществления власти в России. ББКУДК 342.4 67.400 Научное издание В КОНСТИТУЦИОННОМ ПРАВЕ Монография Шарнина Любовь Александровна КАТЕГОРИЯ УСМОТРЕНИЯ Оригинал-макет подготовлен компанией ООО «Оригинал-макет» www.o-maket.ru; тел.: (495) 726-18-84 Санитарно-эпидемиологическое заключение № 77.99.60.953.Д.004173.04.09 от 17.04.2009 г. Подписано в печать 16.02.2017. Формат 60×90 1 Печать цифровая. Печ. л. 15,0. Тираж 500 экз. Заказ №. ООО «Проспект» /16 111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4. ISBN 978-5-392-24623-6 © Шарнина Л. А., 2017 © ООО «Проспект», 2017

Стр.2

ОГЛАВЛЕНИЕ Введение ............................................................................................................................................................ 3 Глава 1 ПОНЯТИЕ УСМОТРЕНИЯ В КОНСТИТУЦИОННОМ ПРАВЕ 1.1. Усмотрение (дискреция) как правовая категория ................................................................7 1.2. Отличия усмотрения органов власти от усмотрения граждан и юридических лиц. Институциональные и функциональные аксиомы публичного усмотрения .............................................................................................20 1.3. Нормативные и онтологические основания введения усмотрения в конституционное право. Идеальная модель усмотрения ...........................................29 1.4. Место усмотрения в механизме конституционного правового регулирования ...........................................................................................................39 1.5. Пределы усмотрения в конституционном праве: формализованные (внешние) и неформализованные (внутренние) ................................................................53 1.6. Соотношение понятий: злоупотребление правом, злоупотребление дискреционными полномочиями (правовой произвол) и превышение внешних пределов усмотрения .................................................................................................61 Глава 2 ВИДЫ И ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ УСМОТРЕНИЯ В КОНСТИТУЦИОННОМ ПРАВЕ 2.1. Административное и судебное усмотрение в конституционном праве... : основания использования, характерные черты .................................................................72 2.2. Политическое усмотрение в конституционное праве .....................................................82 2.2.1. Основания выделения политического усмотрения в конституционном праве ................................................................................................82 2.2.2. Виды политического усмотрения ..................................................................................91 2.2.3. Законодательное усмотрение ........................................................................................98 2.2.4. Усмотрение при формировании органов власти и применении мер политической ответственности ....................................................................................107 2.2.5. Политическое усмотрение при решении вопросов территориальной организации власти ......................................................................................................... 116

Стр.239

240 | Оглавление Глава 3 ДЕФЕКТЫ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПРАКТИКИ РЕАЛИЗАЦИИ УСМОТРЕНИЯ. ГАРАНТИИ КОНСТИТУЦИОННОСТИ И ЗАКОННОСТИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ УСМОТРЕНИЯ В КОНСТИТУЦИОННОМ ПРАВЕ 3.1. Виды дефектов, являющихся следствием неразвитости или ошибочности конституционной теории, положенной в основу конституционно-правового регулирования усмотрения ..............................................137 3.2. Гарантии конституционности и законности при реализации усмотрения в конституционном праве ......................................................................................................... 145 3.2.1. Юрисдикционный контроль над дискреционными действиями и решениями высших органов власти (судебное оспаривание) .................. 145 3.2.2. Политический контроль над дискреционными действиями и решениями высших органов власти ......................................................................157 3.2.3. Метаюридические гарантии конституционной законности при реализации усмотрения ........................................................................................ 174 Заключение ................................................................................................................................................. 193 Список литературы ................................................................................................................................... 211 Нормативные правовые акты Российской Федерации ........................................................ 211 Утратили силу ......................................................................................................................................... 219 Судебные решения .............................................................................................................................. 219 Международные нормативные акты и судебные решения .................................................227 Специальная литература на русском языке ...............................................................................227 Специальная литература на иностранных языках...................................................................237

Стр.240