щ ш _^г-1 ОПЫТЪ ИЗШДОВАНІЯ въ Р О G СIИ. <...> У ЗДЫ - СЛ0Б0ДСК0Й, ВЯТСКОЙ ГУБЕРНШ й ЛАИШЕВСКІЙ, КАЗАНСКОЙ ГУБЕРНШ. <...> На сколько самъ по себ ни важенъ вопросъ о самоуправленіи, предлагаемый мною трудъ все же требуетъ н которыхъ объясненій. <...> Ц ль всякаго государственнаго учрежденія, и.іи ц лой системы учрежденій, заключается въ той польз , какую оно должно приносить гражданамъ. <...> Зд сь. возможны лишь предположенія, далеко не всегда оправдывающіяся. , Такиыъ образомъ, всякое государственное учрежденіе возникаетъ и н которое время существуетъ лишь на основаніи презумпціи въ его полезности. <...> Егего этого достаточпо. чгобы иридти къ :!ак іючеиію, что вопросъ о д ятельности органовъ земскаго самоуирав.іеиіи аапимаоть въ удіахъ образоиалныхъ
IV
людей русскаго общества до сихъ порі. далеко не второстепенное м сто. <...> Васильчикова мы находимъ много данныхъ. какъ фактическихъ, такъ и теоретических . знакомнмся съ состояніемъ самоуправленія въ западно-европейскпхъ государствахъ и въ Россіи, зиакомимся съ состояніемъ отд льныхъ в твей внутренияго управленія, по скольку он находятся въ зависимости отъ самоуправленія. <...> Паси.іьчикови. носитт. слишкоТіи. общій характеръ: въ большиеств случаевъ, внимаиіе обращается на самыя законоположееія по земскому вопросу ві различныхъ государствахъ и на ту организацію земскихъ учрен;деыій, которая опред ляется этими законополо кеиіями. <...> Если говорится и о д ятельности т хъ или другихъ органовті самоуправленія. то лиіпь <...>
Опыт_исследования_деятельности_органов_земского_самоуправления_в_России.pdf
т ш^
*шт^
1*£Щ
-ІШІ
»/
• .*tl
l*j£
ШШ^Г
^ ?
Стр.1
ш
Р О G СIИ.
У ЗДЫ - СЛ0Б0ДСК0Й, ВЯТСКОЙ ГУБЕРНШ й ЛАИШЕВСКІЙ,
КАЗАНСКОЙ ГУБЕРНШ.
|{. Иваіювскаго.
'.^ГМА^
щ
_^г-1
ОПЫТЪ ИЗШДОВАНІЯ
въ
К A 3 A Н Ь.
ТИПОГРАФІЯ И ИПЕР АТОРСКАГО УНИВЕРСИТЕТА.
18 8 2. .
Стр.2
ОПЫТЪ ИЗСЛШВАНІЯ
тшшт шщт шшго СШУПРШЕІ
БЪ
Р О С СI и.
У ЗДЫ - СЛ0Б0ДСК0Й, ВЯТСКОЙ ГУБЕРНШ И ЛАШЕВСЩ
КАЗАНСКОЙ Г7БЕРНІИ.
It. Иваповскаго.
ВЪ УНИВЕРСИТЕТСКОЙ ТИПОГРА.ФІИ.
К A 3 A Н Ь.
1 8 81.
Стр.3
13 1
По опред ленію Юридическаго Факультета ИМПЕРАТОРСНАГО
Казанскаго Университета печатать дозволяется. Казапь, 4 сентября
1881 года.
И. д. Декана Ординарный ІІроФессоръ С. Шпилевскій.
V
,18 2
2007057039
Стр.4
•
•
•
ОТЪ АВТОРА.
На сколько самъ по себ ни важенъ вопросъ о самоуправленіи,
предлагаемый мною трудъ все же требуетъ н -
которыхъ объясненій.
Ц ль всякаго государственнаго учрежденія, и.іи ц лой
системы учрежденій, заключается въ той польз , какую оно
должно приносить гражданамъ. Поэтому, каждое учрежденіе
им емъ право на существованіе лишь по стольку, по скольку
оно удовлетворяетъ т мъ обществеиеымъ потребностямъ, ради
которыхъ оно вызвано къ жизни. Однако, ни законодатель,
ни государственный челов къ и политикъ, ни ученый, не
им ютъ возможности, при возеикновееіи какого либо государственнаго
учрежденія, опред лить съ точностью, и на основаніи
лишь теоретическихъ соображеній, на сколько возникающее
учрежденіе будетъ соотв тствовать т мъ ц ляиъ,
ради которыхъ оно создается, или, говоря другими словамп, будетъ
ли прииосямая имъ польза оправдывать его существованіе,
его raison d'etre. Зд сь. возможны лишь предположенія, далеко
не всегда оправдывающіяся. , Такиыъ образомъ, всякое
государственное учрежденіе возникаетъ и н которое время
существуетъ лишь на основаніи презумпціи въ его полезности.
Самая жизнь учрежденія, его организація и д ятельность,
приходя въ соприкосновеніе съ жизиыо многихъ другихъ
учрежденій, а выполняя свою, задачу по отношенію къ
народнымъ иятересамъ, въ теченіи, бол е или мен е, продолжительнаго
времени, обнаруживаютъ его достоинства и недостатки.
Отсюда является уже возможность, на основанін
точныхъ и полржительныхъ знаній, произвести въ немъ т
или другія изм неніи и улучшенія, блогодаря которыыъ оно
будетъ соотв тствовать своей ц ли. Такимъ образомъ, изученіе
д ятельности изв стнаго учрежденія является первымь
шагомъ къ опред ленію его полезности. Дал е, въ виду того,
Стр.5