Журнал «Имущественные отношения в Российской Федерации» –
призер конкурсов-фестивалей «Золотая Логода» 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
Учредитель
«Международная
академия оценки
и консалтинга» (МАОК)
Издатель
«Московский институт
экономики, политики и
права» (МИЭПП)
Главный административный
редактор
В.Д. Новокрещенных
Редактор
Е.А. Куракова
Корректор
Е.А. Куракова
Верстка и дизайн
А.Э. Хуурак
Материалы журнала
размещаются в Интернете на
сайтах научных электронных
библиотек «НЭБ» – elibrary.ru,
«РУКОНТ» – rukont.ru,
«КиберЛенинка» – cyberleninka.ru,
и в информационных базах
СПС «Гарант» и
«КонсультантПлюс».
Рефераты статей публикуются
в РЖ ВИНИТИ РАН
Поступающие в редакцию
статьи подлежат обязательному
рецензированию и проверке
в интернет-сервисе AntiPlagiat.ru
опубликованную в рекламных
объявлениях
не несет ответственности
за информацию,
Редакция
При использовании
материалов ссылка на журнал
«Имущественные отношения
в Российской Федерации»
обязательна
пер. Климентовский, д. 1, стр. 1,
РИО МАОК
Адрес редакции:
115184, Москва,
E-mail: iovrf@mail.ru, iovrf@yandex.ru
Тел.: +7 (499) 230-02-06 доб. 220
+7 (916) 936-77-91
Наш сайт: www.iovrf.ru
Индексы: каталог «Агентство
«Роспечать» – 80193;
каталог «Пресса России» – 36991
каталог «Почта России» – П4053
Варламов А.А. профессор кафедры землепользования и кадастров Государственного
университета по землеустройству, членкорреспондент
РАН, заслуженный работник высшей школы
РФ, профессор, доктор экономических наук
председатель
Ершов В.В.
заместитель
председателя
ректор Российского государственного университета правосудия,
заведующий кафедрой теории права, государства и судебной
власти РГУП, заслуженный юрист РФ, заслуженный
деятель науки РФ, профессор, доктор юридических наук
Анисимов А.П. профессор кафедры конституционного и административного
права Волгоградского института управления – филиала Российской
академии народного хозяйства и государственной
службы при Президенте РФ, профессор, доктор юридических
наук
Баранов В.В. профессор кафедры бизнеса и делового администрирования
Российской академии народного хозяйства и государственной
службы при Президенте РФ, профессор, доктор экономических
наук
Волков Г.А. профессор кафедры экологического и земельного права
юридического факультета Московского государственного
университета имени М.В. Ломоносова, доцент, доктор юридических
наук
Зайцева Н.А. профессор кафедры индустрии гостеприимства Российского
экономического университета им. Г.В. Плеханова», профессор,
доктор экономических наук
Землякова Г.Л. ведущий научный сотрудник Института государства и
права РАН, профессор кафедры конституционного и
международного права Всероссийского государственного
университета юстиции, доцент, доктор юридических наук
Косорукова И.В. заведующая кафедрой оценочной деятельности и корпоративных
финансов Московского финансово-промышленного
университета «Синергия», профессор, доктор экономических
наук
Медведева О.Е. профессор кафедры экономической политики и экономических
измерений Государственного университета управления,
доктор экономических наук
Ноздрачев А.Ф. заведующий отделом административного законодательства
и процесса Института законодательства и сравнительного
правоведения при Правительстве РФ, заслуженный деятель
науки РФ, профессор, доктор юридических наук
Орлова Е.Р.
заведующая лабораторией Федеральный исследовательский
центр «Информатика и управление» РАН, профессор,
доктор экономических наук
Поветкина Н.А. заведующая отделом финансового, налогового и бюджетного
законодательства, профессор кафедры государственноправовых
дисциплин Института законодательства и
сравнительного правоведения при Правительстве РФ,
доцент, доктор юридических наук
Ручкина Г.Ф. руководитель Департамента правового регулирования экономической
деятельности Финансового университета при
Правительстве РФ, профессор, доктор юридических наук
Ситдикова Р.И. профессор кафедры предпринимательского и энергетического
права Казанского (Приволжского) федерального университета,
член Научно-консультативного совета ВС Республики
Татарстан, доктор юридических наук
Федотова М.А. руководитель Департамента корпоративных финансов и
корпоративного управления Финансового университета при
Правительстве РФ, заслуженный экономист РФ, профессор,
доктор экономических наук
Хлопцов Д.М. заведующий кафедрой экономики, заместитель директора
по развитию Института экономики и менеджмента Национального
исследовательского Томского государственного
университета, профессор, доктор экономических наук
Журнал зарегистрирован в Министерстве Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых
коммуникаций. Регистрационное свидетельство ПИ № 77-7264 от 19.02.2001. ISSN 2072-4098.
Журнал включен в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть
опубликованы основные научные результаты диссертации на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.
Издание зарегистрировано в системе Российского индекса научного цитирования (РИНЦ).
Подписка в любое время по минимальной цене +7 916 936 77 91, iovrf@mail.ru
1
Стр.3
№ 8 (215) 2019
ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ В РФ
СОДЕРЖАНИЕ
АННОТАЦИИ СТАТЕЙ И КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ
Т.К. Байкова
Развитие механизмов стимулирования создания доступного жилья . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
С.В. Грибовский
Государственная кадастровая оценка и развитие города . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Н.А. Ковалева
Анализ практик государственного регулирования блокчейн-технологий в Китае . . . . . . 24
О.Е. Медведева, А.И. Артеменков
Оценка ущерба от загрязнения атмосферного воздуха в России. Современные
подходы и методика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
ФИНАНСЫ, ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ И КРЕДИТ
Д.Д. Кузнецов
Одиннадцать рекомендаций тем, кто профессионально читает отчеты оценщиков . . . . 43
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
А.К. Крупский, Д.А. Кононов
А судьи кто?», или Как помочь судье при рассмотрении дел о привлечении
к субсидиарной ответственности? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Е.А. Останина
Публичный договор, заключаемый онлайн, и защита прав потребителя . . . . . . . . . . . . . 67
С.В. Осутин, А.А. Путиловский
Применение медиации в имущественных спорах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
С.В. Трофимов
О некоторых аспектах имущественных отношений в сфере деятельности
гражданской авиации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
НАЛОГОВОЕ ПРАВО
Г.Л. Землякова
Исчисление земельного налога за неиспользуемый земельный участок
из земель сельскохозяйственного назначения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
В.А. Савиных
Эффекты перераспределения доходов от налогов на недвижимость в пользу
муниципалитетов: комментарий к статье С.В. Грибовского «Государственная
кадастровая оценка и развитие го рода» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
ИНФОРМАЦИЯ. СОБЫТИЯ
Итоги пресс-конференции «Электронная подпись: источники рисков
и реализация потенциала в цифровой экономике» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
2
Подписка в любое время по минимальной цене +7 916 936 77 91, iovrf@mail.ru
Стр.4
АННОТАЦИИ СТАТЕЙ И КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
ANNOTATIONS ARTICLES AND KEYWORDS
Т.К. Байкова. РАЗВИТИЕ МЕХАНИЗМОВ СТИМУЛИРОВАНИЯ СОЗДАНИЯ ДОСТУПНОГО
ЖИЛЬЯ
Автором статьи проведен сравнительный анализ существующих в России (на примере 15 субъектов
Российской Федерации) и в зарубежных странах практик реализации жилищной и градостроительной
политики в целях создания доступного жилья для семей с невысокими и низкими
доходами. По результатам анализа предложены направления расширения перечня инструментов,
стимулирующих увеличение предложения доступного жилья в российских городах, в том числе посредством
адаптации зарубежных подходов к российским условиям.
The author of the article conducted a comparative analysis of the existing practices in Russia in Russia
(using the example of 15 constituent entities of the Russian Federation) and in foreign countries in order
to create affordable housing for families with low and low incomes. Based on the results of the analysis,
directions are proposed for expanding the list of tools that stimulate an increase in the supply of affordable
housing in Russian cities, including through the adaptation of foreign approaches to Russian conditions.
Ключевые слова: увеличение предложения доступного жилья, создание доступного жилья при реализации
градостроительных проектов, стимулирование предложения доступного жилья, экономическое
субсидирование спроса, коэффициент доступности жилья, управление земельной рентой,
финансовые механизмы управления земельной рентой; increasing the supply of affordable housing,
creating affordable housing for urban development projects, stimulating the supply of affordable housing,
economic subsidizing of demand, housing affordability coefficient, land rent management, financial mechanisms
for land rent management
T.K. Baykova. DEVELOPMENT OF STIMULATING MECHANISMS FOR CREATING
OF AFFORDABLE HOUISNG
С.В. Грибовский. ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА И РАЗВИТИЕ ГОРОДА
Автор анализирует проблемы, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки
в соответствии с Федеральным законом № 237-ФЗ. Поднимает вопрос о качества кадастровой
оценки, предлагает направления его улучшения. Обсуждает вопрос влияния процесса налогообложения
недвижимости на состояние городских территорий. Делает вывод о необходимости
привлечения к информационному обеспечению процедуры кадастровой оценки органов местного
самоуправления городов и поселений и предлагает заинтересовать их возможностью зачисления
части налоговых поступлений в муниципальные бюджеты. Это будет способствовать увеличению
их налоговой базы, а качественная информация облегчит работу государственных кадастровых
оценщиков – снизит количество споров, разногласий и судебных прений.
S.V. Gribovskii. STATE CADASTRAL ASSESSMENT AND CITY DEVELOPMENT
The author analyzes the problems that arise during the state cadastral valuation in accordance with Federal
Law No. 237-FZ. Raises the question of the quality of the cadastral valuation, offers directions for its
improvement. Discusses the impact of the process of taxation of real estate on the state of urban areas.
He concludes that it is necessary to involve in the information support the cadastral valuation procedure of
local governments of cities and settlements and suggests that they be interested in the possibility of crediting
part of tax revenues to municipal budgets. This will increase their tax base, and high-quality information
will facilitate the work of state cadastral appraisers – reduce the number of disputes, disagreements and
litigation.
Ключевые слова: адвалорное налогообложение, расчет инвентаризационной стоимости, вспомогательные
виды разрешенного использования земель, бюджетная обеспеченность муниципальных
образований, переменная ставка налога; indirect taxation, calculation of inventory value, auxiliary types
of permitted land use, budgetary provision of municipalities, variable tax rate
Н.А. Ковалева. АНАЛИЗ ПРАКТИК ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БЛОКЧЕЙНТЕХНОЛОГИЙ
В КИТАЕ
В статье анализируются современное состояние и сложившиеся подходы к государственному регулированию
блокчейн-технологий в Китае. Рассматриваются система регулирования, основные
нормативные документы, приводятся примеры внедрения блокчейн-технологий в различные сферы
экономики этой страны. Автор высказывает мнение о возможности применения китайского опыта
в российских условиях, указывает, что медлительность государственных органов Российской
Федерации в регулировании применения блокчейн-технологий в экономике является серьезным
тормозящим фактором их развития.
The article analyzes the current state and prevailing approaches to state regulation of blockchain technologies
in China. The regulatory system, the main regulatory documents are considered, examples of the
introduction of blockchain technologies in various sectors of the economy of this country are given. The
N.A. Kovaleva. ANALYSIS OF PRACTICES OF STATE REGULATION OF BLOCKCHAIN
TECHNOLOGIES IN CHINA
Подписка в любое время по минимальной цене +7 916 936 77 91, iovrf@mail.ru
3
Стр.5
№ 8 (215) 2019
ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ В РФ
author expresses an opinion on the possibility of applying the Chinese experience in Russian conditions,
indicates that the slowness of state bodies of the Russian Federation in regulating the use of blockchain
technologies in the economy is a serious inhibiting factor in their development.
Ключевые слова: применение блокчейн-технологий в экономике, регулирование блокчейн-технологий
в Китае, обращение криптовалют в Китае; вlockchain technology application, blockchain technology
regulation in China, cryptocurrency circulation in China
О.Е. Медведева, А.И. Артеменков. ОЦЕНКА УЩЕРБА ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРНОГО
ВОЗДУХА В РОССИИ. СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ И МЕТОДИКА
Авторы предлагаю методику оценки ущерба от загрязнения атмосферного воздуха, соответствующую
наилучшей международной практике. Приводят удельные стоимостные оценки совокупного
ущерба здоровью населения и другим объектам от основных загрязняющих веществ и на их основе
определяют ущерб от загрязнения воздуха. Приходят к выводу о том, что собираемые сегодня
платежи за негативное воздействие на окружающую среду утратили изначально заложенные в них
компенсационные функции и не покрывают причиняемый загрязнением воздуха ущерб.
The authors propose a methodology for assessing damage from air pollution that is consistent with best
international practice. Specific cost estimates of the total damage to public health and other objects from
the main pollutants are given and, based on them, they determine the damage from air pollution. They
come to the conclusion that the payments collected today for the negative impact on the environment have
lost the compensation functions originally laid down in them and do not cover the damage caused by air
pollution.
O.E. Medvedeva, A.I. Artemenkov. ASSESSMENT OF DAMAGE FROM ATMOSPHERIC AIR
POLLUTION IN RUSSIA. MODERN APPROACHES AND METHODS
Ключевые слова: вред от загрязнения атмосферного воздуха, экономическая оценка ущерба от
загрязнения воздуха, удельные стоимостные оценки ущерба от загрязнения воздуха, таксы, выбросы
загрязняющих веществ; harm from air pollution, economic assessment of damage from air pollution,
specific cost estimates of damage from air pollution, taxes, pollutant emissions
Д.Д. Кузнецов. ОДИННАДЦАТЬ РЕКОМЕНДАЦИЙ ТЕМ, КТО ПРОФЕССИОНАЛЬНО ЧИТАЕТ
ОТЧЕТЫ ОЦЕНЩИКОВ
В статье даны рекомендации специалистам банков, работающим с залогами, по экспертному рассмотрению
отчетов об оценке залоговых объектов, следование которым повысит эффективность
их работы с отчетом, позволит более корректно выбирать оптимальную стоимость залогового объекта
и «отстаивать» ее в суде в случае споров с заемщиком. Актуальность предложений обусловлена
тем, что часто сложно понять, почему залоговые стоимости, указанные в разных отчетах об
оценке одного и того же объекта, значительно различаются.
D.D. Kuznecov. ELEVEN RECOMMENDATIONS TO THOSE WHO PROFESSIONALLY READ
EVALUATOR REPORTS
The article gives recommendations to bank experts working with collateral for expert review of reports on
the assessment of collateral objects, the follow-up of which will increase the efficiency of their work with the
report, will make it possible to more correctly choose the optimal value of the collateral object and «defend»
it in court in case of disputes with the borrower. The relevance of the proposals is due to the fact that it is
often difficult to understand why the collateral values indicated in different evaluation reports of the same
object vary significantly.
Ключевые слова: рассмотрение споров о стоимости в суде, гипотеза единой цены объекта, алгоритм
формирования интервала стоимости, скорректированные на торг цены предложения, субъективность
цен сделок, метод предполагаемой застройки земельного участка; consideration of disputes
about the cost in court, the hypothesis of a uniform price for the object, the algorithm for the formation
of the interval of value, bid prices adjusted for bargaining, the subjectivity of transaction prices, the method
of the proposed development of the land
А.К. Крупский, Д.А. Кононов. «А СУДЬИ КТО?», ИЛИ КАК ПОМОЧЬ СУДЬЕ ПРИ
РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ О ПРИВЛЕЧЕНИИ К СУБСИДИАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ?
Авторы рассматривают проблему привлечения в процедуре банкротства контролирующих должника
лиц к субсидиарной ответственности. Указывают на нецелесообразность возложения на судью
арбитражного суда обязанности по проведению комплексного экономического анализа состояния
должника в различные периоды. Отмечают неопределенность содержания таких категорий, как
стандарты управленческой практики, нормальный режим хозяйствования, экономически обоснованный
план. Предлагают отменить запрет на привлечение арбитражных заседателей в делах о
несостоятельности, разрешить им участвовать в делах о привлечении к субсидиарной ответственности
по ходатайству лица, участвующего в деле.
4
Подписка в любое время по минимальной цене +7 916 936 77 91, iovrf@mail.ru
Стр.6
АННОТАЦИИ СТАТЕЙ И КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
ANNOTATIONS ARTICLES AND KEYWORDS
A.K. Krupskii, D.A. Kononov. «WHO ARE JUDGES?» OR HOW TO HELP THE JUDGE IN CASES
OF BRINGING TO THE SUBSIDIARY LIABILITY?
The authors consider the problem of bringing bankruptcy of persons controlling the debtor to subsidiary
liability. Indicate the inappropriateness of assigning to the arbitration court judge the obligation to conduct
a comprehensive economic analysis of the state of the debtor in various periods. They note the uncertainty
of the content of such categories as standards of managerial practice, normal business practices, and an
economically sound plan. They propose to lift the ban on attracting arbitration assessors in insolvency
cases, to allow them to participate in cases on bringing to subsidiary liability at the request of the person
participating in the case.
Ключевые слова: контролирующие должника лица, субсидиарная ответственность контролирующих
должника лиц, объективное банкротство, стандарты управленческой практики, нормальный
режим хозяйствования, экономически обоснованный план; persons controlling the debtor, subsidiary
liability of persons controlling the debtor, objective bankruptcy, standards of managerial practice, normal
business practices, economically sound plan
Е.А. Останина. ПУБЛИЧНЫЙ ДОГОВОР, ЗАКЛЮЧАЕМЫЙ ОНЛАЙН, И ЗАЩИТА ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЯ
Автор рассматривает проблемы защиты прав потребителя при заключении договора онлайн. Анализирует
новые изменения в законодательстве, касающиеся информирования потребителя о личности
продавца и покупателя. Обсуждает вопрос о достаточности такой информационной обязанности
владельца сайта и соглашается с высказанным в иностранной литературе мнением о том,
что в некоторых случаях последний должен быть привлечен к солидарной с продавцом ответственности.
E.A.
Ostanina. CONTRACT, CONCLUDED ONLINE, AND CONSUMER PROTECTION
The author considers the problems of protecting consumer rights when concluding an online contract. It
analyzes new changes in the legislation regarding informing the consumer about the identity of the seller
and the buyer. Discusses the sufficiency of such an informational obligation of the site owner and agrees
with the opinion expressed in foreign literature that in some cases the site should be held jointly and severally
liable with the seller.
Ключевые слова: торговая онлайн-платформа, заключенные в рамках онлайн-платформы договоры,
относительность договорного правоотношения, оператор онлайн-платформ, солидарная ответственность
оператора онлайн-платформы; online trading platform, agreements concluded within the
framework of the online platform, relativity of the contractual relationship, online platform operator, joint
liability of the online platform operator
С.В. Осутин, А.А. Путиловский. ПРИМЕНЕНИЕ МЕДИАЦИИ В ИМУЩЕСТВЕННЫХ СПОРАХ
В статье анализируется практика применения процедуры медиации в России – альтернативного
способа урегулирования споров с участием нейтрального посредника (медиатора). Изложена сущность
медиации, ее принципы, отличия от судебного процесса, условия ее применения. Рассматриваются
случаи применения медиации к имущественным спорам. Авторы считают, что ее применение
позволяет эффективно решать споры об имущественных отношениях без материальных
потерь и ухудшения отношений их участников.
S.V. Osutin, A.A. Putilovskii. SETTLING PROPERTY DISPUTES THROUGH MEDIATION
The article analyzes the practice of applying the mediation procedure in Russia – an alternative way to
resolve disputes with the participation of a neutral mediator (mediator). The essence of mediation, its principles,
differences from the trial, the conditions for its application are described. Cases of applying mediation
to property disputes are considered. The authors believe that its application allows you to effectively
resolve disputes about property relations without material losses and the deterioration of the relations of
their participants.
Ключевые слова: процедура медиации, мирное разрешение конфликтов, медиативное соглашение,
профессиональный переговорщик, взаимоприемлемые договоренности, применение медиации
в спорах об имущественных отношениях; mediation procedure, peaceful resolution of conflicts,
mediation agreement, professional negotiator, mutually acceptable agreements, the use of mediation in
disputes over property relations
С.В. Трофимов. О НЕКОТОРЫХ АСПЕКТАХ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
В статье рассмотрены нормативные основы разделения различных форм собственности в сфере
гражданской авиации и некоторые проблемные вопросы правового регулирования имущественных
отношений на авиационном транспорте. Обращается внимание на сложность имущественных
аспектов организации авиаперевозочной деятельности, требующей постоянного развития и совершенствования
нормативной правовой базы.
Подписка в любое время по минимальной цене +7 916 936 77 91, iovrf@mail.ru
5
Стр.7
№ 8 (215) 2019
ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ В РФ
S.V. Trofimov. ABOUT SOME ASPECTS OF PROPERTY RELATIONS IN THE FIELD OF CIVIL
AVIATION
The article discusses the regulatory framework for the separation of various forms of ownership in the field
of civil aviation and some problematic issues of legal regulation of property relations in air transport. Attention
is drawn to the complexity of the property aspects of the organization of air transportation activities,
requiring constant development and improvement of the regulatory framework.
Ключевые слова: авиаперевозочная деятельность, экономические реформы в транспортной отрасли,
приватизация имущества гражданской авиации, правовой режим имущества различных видов
авиапредприятий, неиспользуемые посадочные площадки; air transportation activities, economic
reforms in the transport industry, privatization of civil aviation property, the legal regime of property of various
types of airlines, unused landing sites
Г.Л. Землякова. ИСЧИСЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА ЗА НЕИСПОЛЬЗУЕМЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ
УЧАСТОК ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
В статье рассматриваются проблемы исчисления земельного налога приобретателем неиспользуемого
земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. Автор считает, что для
устранения неопределенности относительно возможности применения таким лицом пониженной
ставки земельного налога законодательно должны быть установлены перечень подтверждающих
документов и порядок подтверждения целевого использования данных земельных участков. Предлагается
законодательно установить необходимость проведения плановых проверок использования
приобретаемых земельных участков – через два года после возникновения права и далее через
год, если было выявлено неиспользование.
G.L. Zemlyakova. CALCULATION OF THE LAND TAX FOR THE UNUSED LAND PLOT
OF AGRICULTURAL LANDS
The article discusses the problems of calculating land tax by the purchaser of an unused land plot from agricultural
land. The author believes that in order to eliminate the uncertainty regarding the possibility of such a
person applying a reduced land tax rate, a list of supporting documents and a procedure for confirming the
intended use of these land plots should be legislatively established. It is proposed to legislatively establish
the need for scheduled inspections of the use of acquired land plots – two years after the emergence of the
right and then a year later if non-use has been identified.
Ключевые слова: период освоения земельного участка сельскохозяйственного назначения, пониженная
налоговая ставка земельного налога, ответственность за неиспользование земельного
участка; the period of development of the agricultural land, the reduced tax rate of the land tax, liability for
the non-use of the land
В.А. Савиных. ЭФФЕКТЫ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДОВ ОТ НАЛОГОВ НА
НЕДВИЖИМОСТЬ В ПОЛЬЗУ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ: КОММЕНТАРИЙ К СТАТЬЕ
С.В. ГРИБОВСКОГО «ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА И РАЗВИТИЕ ГОРОДА»
Автор комментирует предложение профессора С.В. Грибовского о перераспределении доходов от
налогов на недвижимое имущество в пользу муниципальных образований и приходит к выводу о
том, что это юридически допустимо и может повысить качество муниципального благоустройства,
способствовать получению от муниципалитетов достоверных сведений об объектах недвижимости.
Однако считает, что поставленная цель включения в ЕГРН сведений о незарегистрированных объектах
недвижимости не может быть достигнута за счет предложенного Грибовским перераспределения
налоговых доходов.
V.A. Savinyh. EFFECTS OF THE REDISTRIBUTION OF REVENUES OF TAXES ON REAL
ESTATE FOR THE USE OF MUNICIPALITIES: COMMENT ON ARTICLE SV GRIBOVSKY «STATE
CADASTRAL ASSESSMENT AND DEVELOPMENT OF THE CITY»
The author comments on the proposal of Professor S.V. Gribovskii on the redistribution of income from
taxes on real estate in favor of municipalities and concludes that this is legally permissible and can improve
the quality of municipal improvement, facilitate the receipt of reliable information about real estate from municipalities.
However, he believes that the goal of including information on unregistered real estate objects
in the USRN cannot be achieved due to the redistribution of tax revenues proposed by Gribovskii.
Ключевые слова: перераспределении доходов от налогов на недвижимость в пользу муниципальных
образований, совершенствование городской среды, рост налоговых доходов муниципалитетов,
источники финансирования внутригородских муниципальных образований, теория благ; the
redistribution of income from real estate taxes in favor of municipalities, improving the urban environment,
the growth of tax revenues of municipalities, sources of financing of urban municipalities, the theory of
benefits
6
Подписка в любое время по минимальной цене +7 916 936 77 91, iovrf@mail.ru
Стр.8