Actual problems
of adminstrative law and process
№ 3 • 2017
EDITORIAL BOARD
Y.E. Avrutin,
doctor of Law,
professor, honored lawyer of the Russian Federation
honored worker of science
S.N. Baburin,
doctor of law, professor
V.V. Bachila,
candidate of law, assistant professor
A.A. Bakradze,
doctor of law, professor
S.N. Bratanovsky,
doctor of law, professor
G.A. Vasilevich,
doctor of law, professor, honored lawyer
of the Republic of Belarus
A.M. Voronov,
doctor of law, professor
A.Y. Grishko,
doctor of law, professor
G.S. Gurbanov,
doctor of law, professor
M.D. Davitadze,
doctor of law,professor
S.V. Dubrovin,
doctor of law, professor, honored worker
of higher school of Russia
A.S. Dugenets,
doctor of law, professor, honored lawyer
of the Russian Federation
A.B. Zelencov,
doctor of law, professor
A.V. Zubach,
candidate of law, professor
S.M. Ziryanov,
doctor of law, professor
N.G. Ivanov,
doctor of law, professor, honored lawyer
of the Russian Federation
A.A. Kalgina
candidate of law, assistant professor
I.B. Kardashova,
doctor of law, professor
R. Kvaratskhelia,
doctor of law
N.A. Kolokolov,
doctor of law,professor
P.I. Kononov,
doctor of law, professor, member of RAUN
A.M. Kononov,
doctor of law, professor
M.V. Kostennikov,
doctor of law,professor
A.V. Kurakin,
doctor of law, professor,
honored worker of MIA of Russia
E.L. Loginov,
doctor of economic sciences, professor
V.B. Mantusov,
doctor of economic sciences, professor
G.B. Mirzoev,
doctor of law, professor, honored lawyer
of the Russian Federation
F.G. Mishko,
doctor of law,assistant professor
A.M. Osaveluk,
doctor of law, professor
G.A. Prokopovich,
doctor of law
B.V. Rossinskiy,
doctor of law, professor, honored lawyer
of the Russian Federation
N.V. Rumyancev,
doctor of law
Z.B. Soktoev,
doctor of law, professor
O.V. Staroverova,
doctor of law
A.I. Stakhov,
doctor of law, professor
L.N. Tepman,
doctor of economic sciences, professor
A.M. Tsaliev,
doctor of law, professor, member of the Academy of
humanities, member of the Academy of Legal Sciences
N.M. Chepurnova,
doctor of law, professor,
honored lawyer of the Russian Federation
R. Chenghis,
president of Law enforcement
University, professor
A.P. Shergin,
doctor of law, professor, honored worker
of science of Russia
N.D. Eriashvili,
candidate of historical sciences,
candidate of law, doctor of economic sciences,
professor
Стр.2
Актуальные проблемы
административного права и процесса
№ 3 • 2017
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ
Ю.Е. Аврутин,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист РФ,
заслуженный деятель науки РФ
С.Н. Бабурин,
доктор юридических наук, профессор
В.В. Бачила,
кандидат юридических наук, доцент
А.А. Бакрадзе,
доктор юридических наук, профессор
С.Н. Братановский,
Г.А. Василевич,
доктор юридических наук,
А.М. Кононов,
доктор юридических наук, профессор,
М.В. Костенников,
доктор юридических наук, профессор
А.В. Куракин,
доктор юридических наук, профессор
Е.Л. Логинов,
доктор экономических наук, профессор
В.Б. Мантусов,
доктор юридических наук, профессор,
почетный работник высшего профессионального
образования РФ
профессор, заслуженный юрист Республики Беларусь
А.М. Воронов,
доктор юридических наук, профессор
А.Я. Гришко,
доктор юридических наук, профессор
Г.С. Гурбанов,
доктор юридических наук, профессор
М.Д. Давитадзе,
доктор юридических наук, профессор
С.В. Дубровин,
А.С. Дугенец,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист РФ
А.Б. Зеленцов,
доктор юридических наук, профессор
А.В. Зубач,
доктор юридических наук, профессор
Н.Г. Иванов,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист РФ
A.A. Kaльгина,
кандидат юридических наук, доцент
И.Б. Кардашова,
Р. Кварацхелия,
доктор юридических наук
Н.А. Колоколов,
доктор юридических наук, профессор,
заслуженный работник высшей школы РФ
доктор экономических наук, профессор
Г.Б. Мирзоев,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист РФ
Ф.Г. Мышко,
доктор юридических наук, доцент
А.М. Осавелюк,
Г.А. Прокопович,
доктор юридических наук
Б.В. Россинский,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист РФ
Н.В. Румянцев,
доктор юридических наук,
З.Б. Соктоев,
доктор юридических наук, профессор
О.В. Староверова,
доктор юридических наук
А.И. Стахов,
доктор юридических наук, профессор
доктор юридических наук, профессор
Л.Н. Тепман,
кандидат юридических наук, профессор
С.М. Зырянов,
доктор юридических наук,
Н.М. Чепурнова,
Р. Чингиз,
доктор юридических наук,профессор
доктор экономических наук, профессор
А.М. Цалиев,
профессор, член Академии гуманитарных наук,
член Академии юридических наук
доктор юридических наук, профессор,
заслуженный юрист РФ
президент Университета
правоохранительных органов
Монголии, профессор
А.П. Шергин,
доктор юридических наук, профессор
П.И. Кононов,
доктор юридических наук, профессор,
заслуженный деятель науки РФ
Н.Д. Эриашвили,
кандидат исторических,
доктор юридических наук, профессор,
член РАЮН
кандидат юридических наук, доктор
экономических наук,
профессор
Стр.3
Актуальные проблемы административного права и процесса 3’ 2017
Chief editor of Joint editorial
cN.D. Eriashvili
CONTENTS
candidate of historical sciences,
eandidate of law, doctor of
ail: professor60@mail.ru
CEO of publishing house
Е-maV«UNITY-DANA».N. Zakaidze
el.: +7(499)195-90-36
iRepresentations
Mrina Levchenko,
T oscow, 123298
Rconomics,professor, laureate of the
pussian Federation Government
E-mrize in Science and Technology.
T il: unity@unity-dana.ru
1 In Russia:
E-mael./fax: +7(499)740-60-14/15il: unity@unity-dana.ru
44 A. Kin Georgia:
R0186, Publishing house
Chighteous Georgia
S. Baief editor
A. KSpecial correspondent
E-maTel./Fax: +995322421207/08il: sama_saqartvelo@mail.ru
404499538Registration sertificate
ramidze
ldeiseli
H3565 Ein USA:dencroft Road,
Duntingdon Valley, Pennsylvania
.Skhirtladze, MD, MPH
+12157605939
E-mail:
dr.david.skhirtladze@gmail.com
3, Tin Israel:ze’Elim, Yokneam
L.N. Tepman
doctor of economical sciences,
professor
E-mail: tepmn32@list.ru
30, Gain Republic of Kazakhstan:
I.T garin str., Shymkent
do. Chariev,
рr ctor of pedagogical sciences,
IDistributed by subscription
ondex 80682 in catalog
Ef Agency «Rospechat»
R citing of works by their authors.
orks solely lies with the
uracy and
wwww.unity-dana.ru
ww.niion.org
Теl: +77012608938ofessor, academician of the IASP
E-mail: ergash-39@mail.ru
a ditorial staff and external eviewers
accre not responsible for the quality,
azbegi Avenue, Tbilisi,
History and present of department of administrative law: 15 years as a
part of the Moscow university The Ministry of Internal Affairs of Russia of
V. Ya. Kikotya ..............................................................................................7
S.M. Zyryanov. Administrative and legal characteristics of the regime of
public security ...........................................................................................10
correctness of
esponsibility for the quality,
w accuracy and correctness of citing of
G.Kh. Khadisov. On the disciplinary responsibility of employees
bodies of internal affairs ............................................................... 14
I.Yu. Sizov. On the issue of domestic violence in the Russian
Federation .................................................................................... 17
M.A. Smirnov. Administrative-legal status of subjects of ensuring
transport safety ............................................................................. 19
M.A. Vashaev. Peculiarities of legal regulation of the administrative
and legal status of employees of law enforcement bodies trained
in educational organizations of the Ministry of Internal Affairs of
Russia as subjects of state-service relations................................ 22
K.E. Maraev. On the issue of protection of competition in the field of
procurement ................................................................................. 25
A.E. Loboda. The administrative and legal aspect of the application
of the law in the field of registration of citizens of the Russian
Federation at the place of stay or at the place of residence in a
dwelling.........................................................................................27
S.V. Savostyanov. To the question of the definition of a legal
mechanism the execution of court decisions ................................ 29
I.A. Vinogradov, G.N. Vasilenko. On the issue of the administrative
responsibility of minors ................................................................. 35
P.A. Gagarina, V.I. Kovshevatsky. Measures of administrative
restraint in the system of state regulation ..................................... 37
I.V. Timoshkaev, O.V. Kurbatova. On the issue of the legal regulation
of the activities of the Ministry of Internal Affairs of Russia to
implement federal state supervision in the field of road safety ..... 39
X.D. Frankovskaya, T.V. Obydenova. Problems of protection of
human rights and freedoms in police activity................................ 42
G.A. Golets, O.M. Popova. Procedure for carrying out anti-corruption
expertise of projects Normative legal acts of the Ministry of Internal
Affairs of Russia ...........................................................................45
K.E. Pustohaylova, L.S. Komovkina. On the importance of
administrative regulations in the process of improving the rule of
law ................................................................................................ 48
T.S. Vaseva, L.L. Sakulina. On the peculiarities of state supervision
in the advertising sphere .............................................................50
S.Yu. Panteleeva, S.P. Staschenko. On the question of how to
ensure the lawfulness of the police .............................................. 53
N.A. Kapustkin , D.N. Shurukhnova. On the issue of compensation
for damage caused by road public roads ..................................... 56
A.N. Bashkatov, Yu.V. Kivich. Object as an element of the legal
composition of the administrative offenses ................................... 59
3
Стр.4
3’ 2017
Actual problems of adminstrative law and process
A.P. Kopylova, Yu.V. Kivich. Problems of realization by the
law-enforcement bodies of the legislation of the subjects of
the Russian Federation on administrative offenses ............. 61
O.A. Belova, E.O. Bondar. Coercive measures used by
police officers against minors .............................................. 63
V.A. Afinogeeva, E. O. Bondar. Questions of the relationship
between theory and practice arising in the examination of
cases in the simplified (written) procedure For administrative
cases ................................................................................... 65
V.S. Bogolyubova, E.O. Bondar. Dependence of the
existence of an objective side of an administrative offense on
the time, place, method and means
of committing an act .............................................................68
O.R. Gromosevich, E.O. Bondar. On some peculiarities of
the administrative and legal status of the Main Directorate for
Road Safety of the Ministry of the Interior of Russia ........... 70
A.S. Yevstratov, E.O. Bondar. On some peculiarities of the
control and supervisory activities carried out by the Ministry
of Internal Affairs of Russia ...................................................72
Ju.A. Artemova, G.N. Vasilenko. On the issue of
criminalization and decriminalization wrongful acts ..............74
V.I. Volkova , G.N. Vasilenko. On certain issues of bringing
to legal responsibility of legal entities ...................................76
E.A. Leonova, G.N. Vasilenko. On improving the
effectiveness of the district police commissioner ..................80
S.A. Soynikov. Kinds of research and scientific and technical
results activities of the administrative and legal
and administrative-procedural orientation in the organs
of the internal affairs .............................................................82
Topical issues of law
E.A. Solomatina, R.A. Kozeev, Ya.N. Stepannikova. Some
features of security during the Confederations Cup
FIFA-2017 and the 2018 FIFA World Cup .................................... 85
P.V. Nesmelov, V.A. Boldarev, E.N. Khazov. The grounds and
features of the application by police officers of physical force,
special means and firearms
and its legal regulation.................................................................. 89
E.V. Markina, Yu.N. Sosnovskaya. Topical questions on the
prevention of juvenile delinquency in mass events ...................... 94
V.N. Galuzo, N.A. Kanafin. On some problems of application of
customs legislation in the Russian Federation ............................. 97
A.M. Voronov. Conceptual bases of providing ecological
safety .......................................................................................... 101
I.V. Fadeeva. Administrative claim under the Code of administrative
court procedure of the Russian Federation..................................107
4
Actual problems of adminstrative law and process
№ 3 • 2017№
Стр.5
Актуальные проблемы административного права и процесса 3’ 2017
ОбГлавный редактор
СОДЕРЖАНИЕ
ъединенной редакции
Н.Д. Эриашвили,
кандидат исторических наук,
кандидат юридических наук,
доктор экономических наук,
профессор, лауреат премии
Правительства РФ в области
науки и техники
E-mail: professor60@mail.ru
изГенеральный директор
Представительства
в России: 123298 Москва,
ул. Ирины Левченко, д. 1
Тел./факс: +7(499)740-60-14/15
E-mail: unity@unity-dana.ru
в Грузии: 0177 Тбилиси,
пр. Александра Казбеги, д. 44,
издательство «Справедливая Грузия»
Редактор
С. Барамидзе
Специальный корреспондент
А. Клдеисели
Тел./факс: +995322421207/08
E-mail: sama_saqartvelo@mail.ru
Свидетельство о регистрации
404499538
в США: штат Пенсильвания,
г. Хантингдон Вэли,
ул. Эденкрофт Роуд 3565
Д. Схиртладзе,
доктор медицины
E-mail:
dr.david.skhirtladze@gmail.com
в Израиле: Иокнеам,
ул. Цеелим, д. 8
Л.Н. Тепман,
доктор экономических наук,
профессор
E-mail: tepmn32@list.ru
в Республике Казахстан:
г. Шемкент, ул. Гагарина,
д. 30, кв. 57
И.Т. Чариев,
доктор педагогических наук,
профессор, академик МАНПО
Тел: +77012608938
E-mail: ergash-39@mail.ru
Редакция и внешние рецензенты не несут
ответственности за качество, правильность
и корректность цитирования произведений
авторами статей. Ответственность за
качество, правильность и корректность
цитирования произведений несут
исключительно
опубликованных материалов.
www.unity-dana.ru
www.niion.org
дательства «ЮНИТИ-ДАНА»
В.Н. Закаидзе
Е-mail: unity@unity-dana.ru
авторы
История и современность кафедры административного права:
15 лет в составе Московского университета
МВД России имени В.Я. Кикотя .................................................. 7
С.М. Зырянов. Административно-правовая характеристика
режима общественной безопасности ....................................... 10
Г.Х. Хадисов. К вопросу о дисциплинарной ответственности
сотрудников органов внутренних дел ...................................... 14
И.Ю. Сизов. К вопросу о семейном насилии в Российской Федерации
......................................................................................17
М.А. Смирнов. Административно-правовой статус субъектов,
обеспечивающих транспортную безопасность ........................ 19
М.А. Вашаев. Особенности правового регулирования административно-правового
статуса сотрудников органов внутренних
дел, обучающихся в образовательных организациях МВД
России, как субъектов государственно-служебных
отношений ..................................................................................22
К.Е. Мараев. К вопросу о защите конкуренции в сфере
закупок ........................................................................................25
А.Е. Лобода. Административно-правовой аспект применения
норм права в сфере регистрации граждан Российской Федерации
по месту пребывания или по месту жительства в
жилом помещении .....................................................................27
С.В. Cавостьянов. К вопросу определения понятия правового
механизма исполнения судебных решений ............................29
И.А. Виноградов, Г.Н. Василенко. К вопросу об административной
ответственности несовершеннолетних ............................. 35
П.А. Гагарина, В.И. Ковшевацкий. Меры административного
пресечения в системе государственного регулирования ....... 37
И.В. Тимошкаев, О.В. Курбатова. К вопросу о правовом регулировании
деятельности МВД России по осуществлению федерального
государственного надзора в области безопасности
дорожного движения .................................................................39
К.Д. Франковская , Т.В. Обыденова. Проблемы защиты прав
человека и свобод в полицейской деятельности .................... 42
Г.А. Голец, О.М. Попович. Процедура проведения антикоррупционной
экспертизы проектов нормативных правовых актов
Министерства внутренних дел России ..................................... 45
К.Е. Пустохайлова, Л.С. Комовкина. К вопросу о значении административного
регламента в процессе совершенствования
правопорядка ......................................................................................... 48
Т.С. Васева, Л.Л. Сакулина. Об особенностях государственного
надзора в рекламной сфере ................................................................ 50
С.Ю. Пантелеева, С.П. Стащенко. К вопросу о способах обеспечения
законности в деятельности полиции ............................................ 53
5
Стр.6
3’ 2017
Actual problems of adminstrative law and process
Н.А. Капусткин, Д.Н. Шурухнова. К вопросу о возмещении вреда,
причиняемого автомобильным дорогам общего пользования ................... 56
А.Н. Башкатов, Ю.В. Кивич. Объект как элемент юридического
состава административного правонарушения ....................................59
А.П. Копылова, Ю.В. Кивич. Проблемы реализации органами внутренних
дел законодательства субъектов Российской Федерации
об административных правонарушениях ............................................61
О.А. Белова, Е.О. Бондарь. Меры принуждения, применяемые
сотрудниками полиции в отношении несовершеннолетних лиц ...... 63
В.А. Афиногеева, Е.О. Бондарь. Вопросы соотношения теории и
практики, возникающие при рассмотрении дел в порядке упрощенного
(письменного) производства по административным делам ..... 65
В.С. Боголюбова, Е. О. Бондарь. Зависимость наличия объективной
стороны административного правонарушения от времени,
места, способа и средства совершения деяния ................................ 68
О.Р. Громосевич, Е. О. Бондарь. О некоторых особенностях административно-правового
статуса Главного управления по обеспечению
безопасности дорожного движения МВД России ........................70
А.С. Евстратов, Е.О. Бондарь. О некоторых особенностях
контрольно - надзорной деятельности, проводимой МВД России .....72
Ю.А. Артёмова, Г.Н. Василенко. К вопросу о криминализации и
декриминализации противоправных деяний .......................................74
В.И. Волкова, Г.Н. Василенко. Об отдельных вопросах привлечения
к административной ответственности юридических лиц .............76
Е.А. Леонова, Г.Н. Василенко. О повышении эффективности деятельности
участкового уполномоченного полиции .............................80
С.А. Сойников. Виды результатов научной и научно-технической
деятельности административно-правовой и административно-процессуальной
направленности в органах внутренних дел ...................82
Актуальные вопросы юриспруденции
Е.А. Соломатина, Р.А. Козеев, Я.Н. Степанникова. Некоторые особенности
обеспечения безопасности при проведении Кубка Конфедераций
FIFA-2017 и Чемпионата мира по футболу 2018 г ...................85
П.В. Несмелов, В.А. Болдарев, Е.Н. Хазов. Основания и особенности
применения сотрудниками полиции физической силы, специальных
средств и огнестрельного оружия. Правовое
регулирование.........................................................................................89
Э.В. Маркина, Ю.Н. Сосновская. Актуальные по вопросы по предупреждению
правонарушений, совершаемых несовершеннолетними
при проведении массовых мероприятий .............................................94
В.Н. Галузо, Н.А. Канафин. О некоторых проблемах применения
таможенного законодательства в Российской Федерации .................97
А.М. Воронов. Концептуальные основы обеспечения экологической
безопасности ........................................................................................101
И.В. Фадеева. Административные исковые заявления по Кодексу
административного судопроизводства РФ ........................................107
6
Актуальные проблемы административного права и процесса
№ 3 • 2017
Стр.7