Зыкина Обеспечение права работника на достойный труд: современные проблемы Монография Архангельск ИД САФУ 2014 УДК 349.2 ББК 67 З-966 Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова Рецензенты: доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой трудового права и охраны труда юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета Е.Б. Хохлов; кафедра трудового и экологического права Юридического института Сибирского федерального университета З-966 Зыкина, Т.А. Обеспечение права работника на достойный труд: современные проблемы: монография / Т.А. Зыкина; Сев. <...> Преодоление дефицита достойного труда в России . <...> Расширение возможностей занятости и получения достойного дохода . <...> 106 3 Введение Сущность регулирования наемного труда заключается в возможности осуществления работниками своих прав; расширении занятости и получения дохода; совершенствовании систем социальной защиты; укреплении социального диалога. <...> Особенность данной концепции состоит в том, что ее обоснование отражает не только взаимную ответственность, но также учет многообразных интересов всех субъектов, которые организуют и осуществляют наемный труд. <...> К сожалению, не было сказано о необходимости обратить внимание на реализацию прав работников, законодательное закрепление которых не полностью гарантирует их осуществление. <...> Именно реализация прав работника лежит в основе всех остальных направлений внедрения достойного труда, поэтому государству и работодателям следует создать условия и предоставить необходимые средства для свободного и беспрепятственного осуществления работником принадлежащих ему прав. <...> Социальная защита должна сопровождать человека не только во время осуществления труда, но и по его завершении. <...> И наконец укрепление социального диалога работников и работодателей призвано смягчить объективно существующий <...>
Обеспечение_права_работника_на_достойный_труд_современные_проблемы_монография.pdf
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
Министерство образования и науки Российской Федерации
«Северный (Арктический) федеральный университет
имени М.В. Ломоносова
Т.А. Зыкина
Обеспечение права работника
на достойный труд:
современные проблемы
Монография
Архангельск
ИД САФУ
2014
Стр.1
УДК 349.2
ББК 67
З-966
Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом
Северного (Арктического) федерального университета
имени М.В. Ломоносова
Санкт-Петербургского государственного университета Е.Б. Хохлов;
кафедра трудового и экологического права Юридического института
Сибирского федерального университета
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой
трудового права и охраны труда юридического факультета
Рецензенты:
З-966
Зыкина, Т.А.
Обеспечение права работника на достойный труд: современные
проблемы: монография / Т.А. Зыкина; Сев. (Арктич.) федер.
ун-т им. М.В. Ломоносова. – Архангельск: ИД САФУ, 2014. – 108 с.
ISBN 978-5-261-00965-8
В монографии рассматриваются теоретические и практические
вопросы реализации права
работника на достойный труд в современных
условиях перехода к рыночным отношениям. Дан анализ
основным направлениям осуществления программы достижения достойного
труда, рассмотрены вопросы преодоления его дефицита.
Монография рассчитана на научных и практических работников,
преподавателей, аспирантов, студентов юридических вузов и всех
интересующихся данной проблемой.
УДК 349.2
ББК 67
ISBN 978-5-261-00965-8
© Зыкина Т.А., 2014
© Северный (Арктический)
федеральный университет
имени М.В. Ломоносова, 2014
2
Стр.2
Оглавление
Введение ...........................................................................................
1. Достойный труд как концепция идеальной модели трудовых
отношений ................................................................................
1.1. Понятие достойного труда .................................................
1.2. Роль государства в реализации права работника на достойный
труд ..............................................................................
2. Реализация права работника на достойный труд как теоретическая
проблема ..........................................................................
3. Преодоление дефицита достойного труда в России ...............
3.1. Расширение возможностей занятости и получения достойного
дохода .........................................................................
3.2. Укрепление социального диалога .....................................
3.3. Совершенствование системы социальной защиты работника
в процессе достижения достойного труда ...............
4
6
6
30
49
69
69
81
91
Библиографический список ............................................................ 106
3
Стр.3
Введение
Сущность регулирования наемного труда заключается в возможности
осуществления работниками своих прав; расширении занятости
и получения дохода; совершенствовании систем социальной
защиты; укреплении социального диалога. Руководствуясь этими
стратегическими направлениями, Международная организация
труда (МОТ) разработала в 1999 году концепцию достойного труда,
которая нашла поддержку во многих странах, включая Россию.
Особенность данной концепции состоит в том, что ее обоснование
отражает не только взаимную ответственность, но также учет
многообразных интересов всех субъектов, которые организуют
и осуществляют наемный труд. Предполагается, что все поставленные
в процессе достижения достойного труда задачи должны
решаться в едином комплексе, но каждое государство может выбрать
для себя одно из четырех сформулированных направлений
как приоритетное.
В России в рамках реализации программы достойного труда
к первоочередным мерам отнесены вопросы правового регулирования
занятости, совершенствование социального партнерства и
социальной защиты. К сожалению, не было сказано о необходимости
обратить внимание на реализацию прав работников, законодательное
закрепление которых не полностью гарантирует их
осуществление.
Права работника – это то, что обеспечивает ему возможность
сочетания работы и отдыха, дохода и солидарности с другими трудящимися,
возможности получения или продолжения образования,
разрешения возникающих разногласий с работодателем и др.
Именно реализация прав работника лежит в основе всех
остальных направлений внедрения достойного труда, поэтому
государству и работодателям следует создать условия и предоставить
необходимые средства для свободного и беспрепятственного
осуществления работником принадлежащих ему прав.
4
Стр.4
Важным элементом продвижения к достойному труду должно
стать понимание работником его преимуществ как безопасного и
комфортного, позволяющего получить адекватную затратам оплату.
Достойный труд выступает основным элементом качества
жизни, в том числе качества трудовой жизни, поэтому занятость
следует рассматривать не только как осуществление трудовой деятельности,
но и как выполнение иных общественно-полезных занятий,
среди которых учеба, служба в рядах армии и пр.
Социальная защита должна сопровождать человека не только
во время осуществления труда, но и по его завершении. И наконец
укрепление социального диалога работников и работодателей
призвано смягчить объективно существующий антагонизм между
их интересами.
Концепция достойного труда находится в поле зрения как мирового
сообщества, государств – членов МОТ, так и объединений
профсоюзов и объединений работодателей. В связи с этим перед
наукой и практикой стоят сложнейшие задачи: разработать пути
и методы для одних и найти финансовые ресурсы и политическую
волю по их реализации у других1
Идея достойного труда, безусловно, является прогрессивной
.
уже потому, что демонстрирует необходимость организации наемного
труда как системы, имеющей конкретные, достижимые
показатели. Консолидация усилий всех заинтересованных сторон
в работе, направленной на достижение достойного труда, должна
сыграть важную роль не только в улучшении положения работников,
но и в выводе отечественной экономики на новый этап роста
и развития.
1 Концепция достойного труда и проблемы ее реализации. К 90-летию
5
Международной организации труда. URL: http://www.portal-ot-saratov.ru/
files/zakonakt/2569.doc.zip.
Стр.5