МИНИCTEPCTBO ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ ПРАКТИКУМ Направление подготовки 40.03.01 – Юриспруденция Профили: государственно-правовой, гражданско-правовой, информационно-правовой, правозащитная деятельность, правовая жизнь и юридическая деятельность, международно-правовой, уголовно-правовой, финансово-правовой Квалификация выпускника – бакалавр Ставрополь 2016 1 УДК 343.344 (075.8) ББК 67.408 я73 У 26 Печатается по решению редакционно-издательского совета Северо-Кавказского федерального университета Рецензенты: д-р юрид. наук, профессор И. Н. Клюковская, д-р юрид. наук, профессор Т. В. Пинкевич (Центр социальных, общественно-политических и криминологических исследований) У 26 Уголовно-правовое противодействие терроризму и экстремизму: учебное пособие / сост. <...> УДК 343.344 (075.8) ББК 67.408 я73 Составитель канд. юрид. наук, доцент Р. М. Узденов ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет», 2016 2 ПРЕДИСЛОВИЕ Целью освоения дисциплины «Уголовно-правовое противодействие терроризму и экстремизму» является формирование углубленных знаний об уголовно-правовых средствах противодействия терроризму и экстремизму на современном этапе развития российского общества. <...> Задачи освоения дисциплины вариативной части учебного плана образует углубленный анализ: исторического процесса возникновения и развития терроризма и экстремизма; положений, составляющих основы правового регулирования противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации; уголовноправовых средств противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации; особенностей российской политики противодействия терроризму и экстремизму; зарубежного опыта противодействия терроризму и экстремизму. <...> Для каждой темы сформулированы <...>
Уголовно-правовое_противодействие_терроризму_и_экстремизму.pdf
УДК 343.344 (075.8)
ББК 67.408 я73
У 26
Печатается по решению
редакционно-издательского совета
Северо-Кавказского федерального
университета
Рецензенты:
д-р юрид. наук, профессор И. Н. Клюковская,
д-р юрид. наук, профессор Т. В. Пинкевич
(Центр социальных, общественно-политических
и криминологических исследований)
У 26 Уголовно-правовое противодействие терроризму и экстремизму:
учебное пособие / сост. Р. М. Узденов. – Ставрополь:
Изд-во СКФУ, 2016. – 156 с.
Практикум составлен в соответствии с требованиями образовательного
стандарта высшего образования Северо-Кавказского
федерального университета к подготовке выпускника для получения
квалификации «бакалавр». Утвержден на заседании кафедры
УПиП, протокол № 1 от 26 августа 2016 г.
Предназначен для студентов, обучающихся по направлению
подготовки 40.03.01 – Юриспруденция.
УДК 343.344 (075.8)
ББК 67.408 я73
Составитель
канд. юрид. наук, доцент Р. М. Узденов
ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский
федеральный университет», 2016
2
Стр.2
ПРЕДИСЛОВИЕ
Целью освоения дисциплины «Уголовно-правовое противодействие
терроризму и экстремизму» является формирование
углубленных знаний об уголовно-правовых средствах противодействия
терроризму и экстремизму на современном этапе развития
российского общества.
Цели изучения дисциплины следующие: практическая – получение
навыков применения уголовно-правовых и иных норм,
направленных на противодействие терроризму и экстремизму в
современной России; образовательная – оказание учебной и методической
помощи в освоении источников уголовно-правовых и
иных норм, направленных на противодействие терроризму и экстремизму
в современной России; воспитательная – формирование
правовой культуры и правосознания в вопросах противодействия
терроризму и экстремизму уголовно-правовыми средствами.
Задачи освоения дисциплины вариативной части учебного
плана образует углубленный анализ: исторического процесса возникновения
и развития терроризма и экстремизма; положений, составляющих
основы правового регулирования противодействия
терроризму и экстремизму в Российской Федерации; уголовноправовых
средств противодействия терроризму и экстремизму в
Российской Федерации; особенностей российской политики противодействия
терроризму и экстремизму; зарубежного опыта противодействия
терроризму и экстремизму.
Учебная дисциплина включена в профессиональный цикл, вариативную
часть по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция,
профили «Государственно-правовой», «Гражданскоправовой»,
«Информационно-правовой», «Правозащитная деятельность»,
«Правовая жизнь и юридическая деятельность»,
«Международно-правовой», «Уголовно-правовой», «Финансовоправовой».
Ее освоение происходит в 6 семестре.
Требования к входным знаниям обучающегося: для освоения
бакалаврами данной дисциплины необходимы знания по дисциплинам
– «Теория государства и права», «Уголовное право»,
«Уголовный процесс», «Криминология».
Успешное освоение курса будет способствовать изучению
других отраслевых дисциплин, позволит заложить прочный фундамент
для последующего их практического усвоения.
3
Стр.3
Применение знаний, приобретённых в результате ознакомления
с системой категорий и понятий, в процессе изучения отраслевых
юридических дисциплин создаст прочный базис для дальнейшей
научно-исследовательской и практической деятельности, послужит
наиболее полному освоению теоретического арсенала
юридической науки, юридической терминологии, для более глубокого
и последовательного изучения других отраслевых юридических
дисциплин.
Данное пособие предназначено для организации и проведения
практических занятий. Для каждой темы сформулированы: цель;
знания, умения и навыки, которыми обучающийся должен овладеть
в итоге; теоретическая часть, вопросы, выносимые на обсуждение;
задания и вопросы для формирования и контроля владения
компетенциями, а также указаны основная и дополнительная литература
и интернет-ресурсы.
В результате освоения дисциплины обучающийся должен
приобрести следующие общекультурные и профессиональные
компетенции.
Общекультурные:
ОК-1 – способность осуществлять профессиональную деятельность
на основе развитого правосознания, правового мышления и
правовой культуры; обладать моделью поведения, основанной на
осознании социальной значимости профессии, этике юриста;
Профессиональные:
ПК-1 – способность толковать, соблюдать, исполнять и применять
нормы права в профессиональной деятельности, в том числе
квалифицировать юридически значимые факты; давать консультации
по правовым вопросам;
ПК-2 – способность к обеспечению законности, правопорядка,
безопасности личности, общества, государства; способность предупреждать,
пресекать, выявлять, раскрывать и расследовать правонарушения.
В
результате освоения дисциплины обучающийся должен:
знать: содержание основных понятий, принципов, источников
и норм, регламентирующих уголовно-правовые отношения в
сфере противодействия терроризму и экстремизму;
уметь: толковать, соблюдать, исполнять, применять соответствующие
юридические нормы в практической деятельности,
в том числе квалифицировать юридически значимые факты; про4
Стр.4
водить необходимые консультации по вопросам противодействия
терроризму и экстремизму уголовно-правовыми средствами; самостоятельно
проводить необходимые теоретические исследования,
применять полученные знания в целях противодействия терроризму
и экстремизму;
владеть: методикой самостоятельного изучения и анализа
теоретических проблем противодействия терроризму и экстремизму
уголовно-правовыми средствами; навыками анализа, сбора и
обработки правовой информации, имеющей значение для реализации
в соответствующих сферах профессиональной деятельности;
юридической терминологией учебной дисциплины; навыками составления
и разработки соответствующих юридически значимых
документов.
5
Стр.5
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие ……………………………………………………
1. История терроризма и экстремизма …………………………
2. Правовое регулирование противодействия терроризму
в Российской Федерации ……..........................................................
3. Правовое регулирование противодействия экстремизму
в Российской Федерации …………………………………………...
5. Уголовно-правовые средства противодействия
терроризму ………………………………………………………….
5. Уголовно-правовые средства противодействия
экстремизму …………………………………………………………
6. Противодействие терроризму в Российской Федерации …..
7. Противодействие экстремизму в Российской Федерации …
8. Зарубежный опыт противодействия терроризму
и экстремизму ………………………………………………………
Рекомендуемая литература ………………………………….
Тестовые задания для текущего контроля …………………
Приложение 1. Глоссарий ……………………………………..
Приложение 2. Методические рекомендации
к самостоятельной работе студентов ………………………….
3
6
13
36
51
65
82
99
114
122
128
136
144
155
Стр.155