Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
Министерство образования и науки Российской Федерации
Издается
с 1948 года
LEX RUSSICA
Председатель редакционного совета журнала
БЛАЖЕЕВ
Виктор
Владимирович
СИНЮКОВ
Владимир
Николаевич
СОКОЛОВА
Наталья
Александровна
САЛИЯ
Марианна
Романовна
БЕШЕ-ГОЛОВКО
Карин
БОНДАРЬ
Николай
Семенович
ГРАЧЕВА
Елена
ИСАЕВ
Игорь
Юрьевна
ректор Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), кандидат юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, почетный работник
высшего профессионального образования РФ, почетный работник науки и техники РФ.
Заместитель председателя редакционного совета
проректор по научной работе Московского государственного юридического университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель
науки РФ, почетный сотрудник МВД России.
Главный редактор журнала
доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры международного права Московского
государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Ответственный секретарь
эксперт отдела научно-издательской политики Управления организации научной деятельности
Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА).
Редакционный совет журнала
доктор публичного права (Франция).
доктор юридических наук, профессор, судья Конституционного Суда РФ, заслуженный
юрист РФ, заслуженный деятель науки РФ.
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой финансового права, первый
проректор Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), заслуженный юрист РФ, почетный работник высшего профессионального образования
РФ, почетный работник науки и техники РФ.
Андреевич
КОМОРИДА
Акио
КОЛЮШИН
Евгений
Иванович
МАЛИНОВСКИЙ
Владимир
Владимирович
НОГО
Срето
ОТМАР
Зойль
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой истории государства и права
Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА),
заслуженный деятель науки РФ.
профессор Университета Канагава (Япония).
доктор юридических наук, профессор, член Центризбиркома России, заслуженный юрист РФ.
кандидат юридических наук, заместитель Генерального прокурора РФ, государственный
советник юстиции 1 класса.
доктор юридических наук, профессор Университета Джона Нейсбитта (Белград, Сербия),
президент Сербской королевской академии, генеральный секретарь Ассоциации международного
уголовного права, вице-президент Всемирного форума по борьбе с организованной
преступностью в эпоху глобализации (штаб-квартира в Пекине).
доктор права, почетный доктор права, почетный профессор Университета Paris Ouest-NanterreLa
Defense (Франция).
№ 7 (140)
Июль 2018
Журнал включен в крупнейшую международную базу данных периодических изданий Ulrich’s Periodicals Directory.
Материалы журнала включены в систему Российского индекса научного цитирования.
Журнал рекомендован Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ
для публикации основных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.
Стр.1
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
Министерство образования и науки Российской Федерации
Издается
с 1948 года
ПАН
Дунмэй
РАРОГ
Алексей
Иванович
РАССОЛОВ
Илья
Михайлович
ТУМАНОВА
Лидия
Владимировна
ФЕДОРОВ
Александр
Вячеславович
ХЕЛЛЬМАНН
Уве
ШЕВЕЛЕВА
Наталья
Александровна
де ЗВААН
Яап Виллем
LEX RUSSICA
№ 7 (140)
Июль 2018
доктор юридических наук, профессор Хэнаньского университета, почетный ученый «Хуанхэ».
доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовного права Московского
государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), заслуженный
деятель науки РФ, почетный юрист города Москвы.
доктор юридических наук, доцент, и. о. заведующего кафедрой правовой информатики
Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА),
главный редактор журнала «Судебная и правоохранительная практика».
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой гражданского процесса и правоохранительной
деятельности, декан юридического факультета Тверского государственного
университета, заслуженный юрист РФ.
кандидат юридических наук, профессор, заместитель председателя Следственного комитета
Российской Федерации, генерал-полковник, главный редактор журнала «Наркоконтроль».
Dr. iur. habil, профессор, заведующий кафедрой уголовного и экономического уголовного
права юридического факультета Потсдамского университета (Германия).
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой государственного и административного
права Санкт-Петербургского государственного университета.
профессор кафедры Жанна Монне, почетный профессор кафедры права Европейского Союза
Университета Эразмус в Роттердаме (Нидерланды).
Редакционная коллегия журнала
ГРОМОШИНА
Наталья
Андреевна
ЕРШОВА
Ирина
Владимировна
ЖАВОРОНКОВА
Наталья
Григорьевна
КАШКИН
Сергей
Юрьевич
КОМАРОВА
Валентина
Викторовна
КОРНЕВ
Аркадий
Владимирович
ЛЮТОВ
Никита
Леонидович
МАЦКЕВИЧ
Игорь
Михайлович
доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского и административного
судопроизводства Московского государственного юридического университета имени
О.Е. Кутафина (МГЮА).
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой предпринимательского и корпоративного
права Московского государственного юридического университета имени
О.Е. Кутафина (МГЮА).
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой экологического и природоресурсного
права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА).
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой интеграционного и европейского
права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА).
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой конституционного и муниципального
права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА).
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой теории государства и права
Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
доктор юридических наук, доцент, заведующий кафедрой трудового права и права социального
обеспечения Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА).
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой криминологии и уголовно-исполнительного
права Московского государственного юридического университета имени
О.Е. Кутафина (МГЮА).
Журнал включен в крупнейшую международную базу данных периодических изданий Ulrich’s Periodicals Directory.
Материалы журнала включены в систему Российского индекса научного цитирования.
Журнал рекомендован Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ
для публикации основных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.
Стр.2
F Ministry of Education and Science of the Russian Federation
Published
in 1948
Chairman of the Council of Editors
BLAZHEEV
Victor
Vladimirovich
Rector of the Kutafin Moscow State Law University, PhD in Law, Professor, Merited Lawyer of the
Russian Federation, Merited Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation,
Merited Specialist in Science and Technology of the Russian Federation.
Vice-Chairman of the Council of Editors
SINYUKOV
Vladimir
Nikolaevich
SOKOLOVA
Natalia
Aleksandrovna
Executive Editor
SALIYA
Marianna
Romanovna
Council of Editors
BECHET-GOLOVKO
Karine
BONDAR
Nikolay
Semenovich
GRACHEVA
Elena
Yurievna
ISAEV
Igor
Andreevich
KOMORIDA
Akio
KOLYUSHIN
Evgeniy
Ivanovich
MALINOVSKIY
Vladimir
Vladimirovich
NOGO
Sreto
OTMAR
Seul
Doctor of Public Law (France).
Doctor of Law, Professor, Judge of the Constitutional Courts of the Russian Federation, Merited
Lawyer of the Russian Federation, Merited Scientist of the Russian Federation.
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Financial Law, First Vice-Rector of the Kutafin
Moscow State Law University, Merited Lawyer of the Russian Federation, Merited Worker of Higher
Professional Education of the Russian Federation, Merited Specialist in Science and Technology of
the Russian Federation.
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of History of State and Law of the Kutafin
Moscow State Law University, Merited Scientist of the Russian Federation.
Professor of the Kanagawa University (Japan).
Doctor of Law, Professor, Member of the Central Election Committee of the Russian Federation,
Merited Lawyer of the Russian Federation.
PhD in Law, Vice Prosecutor-General of the Russian Federation, Class 1 State Councillor of Justice.
Doctor of Law, Professor of John Naisbitt University (Belgrade, Serbia), President of The Serbian
Royal Academy, Secretary General of Association of international criminal law, Vise-President of the
World Forum on fighting with organized crime in the Global Era (headquarter in Beijing).
Doctor of Law, Merited Doctor of Law, Emeritus Professor of the University Paris Ouest-Nanterre-La
Defense (France).
The Journal is included in the largest international database of periodicals Ulrich’s Periodicals Directory.
Materials included in the journal Russian Science Citation Index.
Recommended by the Higher Attestation Comission of the Ministry of Education and Science
of the Russian Federation for publication of results of doctoral theses.
Expert of the Division for the Scientific and Publishing Policy of the Department for the Organization
of Scientific Work of the Kutafin Moscow State Law University.
Vice-Rector on Scientific Work of the Kutafin Moscow State Law University, Doctor of Law, Professor,
Merited Scientist of the Russian Federation, Merited Officer of the Ministry of Internal Affairs of the
Russian Federation.
Editor-in-Chief of the Journal
Doctor of Law, Associate Professor, Professor of the Department of International Law of the Kutafin
Moscow State Law University.
LEX RUSSICA
ederal State Budgetary Education Institution of Higher Education
«Kutafin Moscow State Law University»
№ 7 (140)
July 2018
Стр.3
F Ministry of Education and Science of the Russian Federation
Published
in 1948
PAN
Dunmey
RAROG
Aleksey
Ivanovich
RASSOLOV
Ilya
Mikhailovich
TUMANOVA
Lidia
Vladimirovna
FEDOROV
Aleksandr
Vyacheslavovich
HELLMANN
Uwe
SHEVELEVA
Natalia
Aleksandrovna
de ZWAAN
Jaap
Willem
Editorial Board
GROMOSHINA
Natalia
Andreevna
ERSHOVA
Inna
Vladimirovna
ZHAVORONKOVA
Natalia
Grigorievna
KASHKIN
Sergey
Yurievich
KOMAROVA
Valentina
Viktorovna
KORNEV
Arkadiy
Vladimirovich
LYUTOV
Nikita
Leonidovich
MATSKEVICH
Igor
Mikhailovich
Doctor of Law, Professor, Professor of the Department of Civil and Administrative Law of the
Kutafin Moscow State Law University (MSAL).
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Entrepreneurial and Company Law of the
Kutafin Moscow State Law University (MSAL).
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Environmental and Natural Resources Law
of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL).
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Integration and European Law of the Kutafin
Moscow State Law University (MSAL).
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Constitutional and Municipal Law of the
Kutafin Moscow State Law University (MSAL).
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Theory of State and Law of the Kutafin Moscow
State Law University (MSAL).
Doctor of Law, Associate Professor, Head of the Department of Labour Law and Law of Social
Security of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL).
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Forensic Studies and Criminal Executive Law
of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL).
LEX RUSSICA
Doctor of Law, Professor of Henan Daxue, «Huang He» Merited Scholar.
Doctor of Law, Professor, Professor of the Department of Criminal Law of the Kutafin Moscow State
Law University, Merited Scientist of the Russian Federation, Merited Lawyer of the City of Moscow.
Doctor of Law, Associate Professor, Acting Head of the Department of Legal Information Science
of the Kutafin Moscow State Law University, Editor-in-Chief of the Journal «Judicial and LawEnforcement
Practice».
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Civil Process and Law-Enforcement Activities,
Dean of the Law Faculty of the Tver State University, Merited Lawyer of the Russian Federation.
PhD in Law, Professor, Vice-Chairman of the Investigation Committee of the Russian Federation,
Colonel General, Editor-in-Chief of the Journal «Drug Enforcement» (Narcocontrol).
Dr. iur. habil, Professor, Head of the Department of the Criminal and Economic Criminal Law of the
Law Faculty of the Potsdam University (Germany).
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Constitutional and Municipal Law of the
St. Petersburg State University.
Emeritus Professor of the Law of the European Union at Erasmus University Rotterdam
(The Netherlands), also Jean Monnet Professor.
ederal State Budgetary Education Institution of Higher Education
«Kutafin Moscow State Law University»
№ 7 (140)
July 2018
The Journal is included in the largest international database of periodicals Ulrich’s Periodicals Directory.
Materials included in the journal Russian Science Citation Index.
Recommended by the Higher Attestation Comission of the Ministry of Education and Science
of the Russian Federation for publication of results of doctoral theses.
Стр.4
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
Министерство образования и науки Российской Федерации
Издается
с 1948 года
LEX RUSSICA
ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Исаев И. А. «Тайна беззакония», или Революционная справедливость. Часть 3 ................. 7
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА
Россинский Б. В. Исполнительная власть и государственное управление ..................... 24
Пикуров О. Н. Трансформация института пособничества
в советском и российском уголовном праве ......................................... 39
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Курченко О. С. Возврат средств материнского (семейного) капитала
в бюджет Пенсионного фонда России: основания, порядок, правовые последствия ............... 54
ВОПРОСЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
Бархатова Е. Н. Вопросы законодательной конструкции и особенности применения
на практике статьи 314.1
…
Уголовного кодекса Российской Федерации ....................... 72
Грачева Ю. В. Незаконное вооруженное формирование:
состояние и перспективы уголовно-правового регулирования ............................ 82
Канашевский В. А. Банковская тайна и использование банками
услуг аутсорсинга информационной безопасности ................................... 92
Мартыненко С. Б. К вопросу об эволюции уголовно-процессуального
регулирования предварительной проверки сообщений о преступлении ...................... 98
ПРАВО И ЭКОНОМИКА
Жаворонкова Н. Г., Агафонов В. Б. Современные тренды правового обеспечения
стратегического планирования
…
природопользования в Арктике .......................... 114
ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА
Гаврилова Ю. А. Судебная практика и правоприменительное
смыслообразование в Российской Федерации ....................................... 125
НАУЧНАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Коробеев А. И., Чучаев А. И. Определение понятия опьянения признано неконституционным ...... 135
№ 7 (140)
Июль 2018
СОДЕРЖАНИЕ
Журнал включен в крупнейшую международную базу данных периодических изданий Ulrich’s Periodicals Directory.
Материалы журнала включены в систему Российского индекса научного цитирования.
Журнал рекомендован Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ
для публикации основных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.
Стр.5
F Ministry of Education and Science of the Russian Federation
Published
in 1948
LEX RUSSICA
HISTORY OF THE STATE AND LAW
Isaev I. A. "The Mystery of Lawlessness," or Revolutionary Justice Part 3 .......................... 7
THEORETICAL PROBLEMS OF BRANCHES OF LAW
Rossinsky B. V. Executive Power and Public Administration .................................. 24
Pikurov O. N. Transformation of the Institute of Complicity in Soviet and Russian Criminal Law ............. 39
IMPROVEMENT OF LEGISLATION
Kurchenko O. S. Return of Maternity (Family) Capital to the Budget
of the Russian Pension Fund: Grounds, Order, Legal Effects ................................... 54
ISSUES OF LAW INFORCEMENT
Barkhatova E. N. Issues of Legislative Design and Peculiarities of Practical Application
of Article 314.1 of the Criminal Code of the Russian Federation ................................ 72
Gracheva Yu. V. An Illegal Armed Group: The Status and Prospects of Regulation under Criminal Law ......... 82
Kanashevskiy V. A. Bank Secrecy and Employment of Data Security Outsourcing ..................... 92
Martynenko S. B. The Question on Evolution of the Criminal Procedure Regulation
of the Preliminary Checks of Crime Reports ............................................ 98
LAW AND ECONOMICS
Zhavoronkova N. G., Agafonov V. B. Modern Trends of Legal Support
of Strategic Planning of Environmental Management in the Arctic ............................. 114
DISCUSSION FORUM
Gavrilova Yu. A. Court Practice and Enforcement Legal Sense in the Russian Federation ................ 125
SCIENTIFIC EXPERTISE
Korobeev A. I., Chuchaev A. I. The Definition of Intoxication is Recognized Unconstitutional ............. 135
ederal State Budgetary Education Institution of Higher Education
«Kutafin Moscow State Law University»
№ 7 (140)
July 2018
CONTENTS
The Journal is included in the largest international database of periodicals Ulrich’s Periodicals Directory.
Materials included in the journal Russian Science Citation Index.
Recommended by the Higher Attestation Comission of the Ministry of Education and Science
of the Russian Federation for publication of results of doctoral theses.
Стр.6