BirykovAlexeyGennadievich, Ph.D. in Economics E-mail: birykov@duma.gov.ru Финансовый бизнес • сентябрь – октябрь, 2012 31 Бюджетныекредитыкакинструментмежбюджетногорегулирования Budgetarycreditsasthetoolofinterbudgetaryregulation Бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации стали одной из важных антикризисных мер Правительства РФ. <...> На сегодняшний день актуальность данного инструмента межбюджетного регулирования существенно сократилась. <...> Автор оценивает эффективность использования бюджетных кредитов, их влияние на финансовую устойчивость субнациональных бюджетов и межбюджетные отношения в целом, в том числе путем сопоставления с бюджетными ссудами. <...> Предлагается ряд конкретных мер по решению ряда проблем, возникших в связи с ростом задолженности регионов перед федеральным бюджетом. <...> The urgency of the given tool of interbudgetary regulation was essentially reduced to today. <...> The author estimates efficiency of use of budgetary credits, their influence on financial stability of subnational budgets and interbudgetary relations as a whole, including by comparison to budgetary loans. <...> Ключевые слова: бюджетные ссуды, бюджетные кредиты, межбюджетное регулирование, долговая политика бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетное планирование. <...> Key words: budgetary loans, budgetary credits, interbudgetary regulation, the debt policy of budgets of subjects of the Russian Federation, budgetary planning. <...> Предоставление из федерального бюджета средств бюджетам субъектов РФ на возвратной основе до недавнего времени рассматривалось в качестве неэффективного инструмента межбюджетного регулирования. <...> И, следует признать, для этого имелись достаточно веские основания. <...> Еще в 2001 г. в Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 г.1 бюджетные ссуды критиковались за неформализованность процедур и критериев предоставления бюджетам субъектов РФ этой финансовой помощи. <...> А сама возможность пролонгации или реструктуризации соответствующей задолженности перед федеральным бюджетом вообще рассматривалась как исключительная мера для «региона, находящегося в 1 Постановление Правительства <...>