Гуманитарные исследования УДК 940.2(470.4) Г. В. Гарбуз МЕСТО ГУБЕРНАТОРА В БЮРОКРАТИЧЕСКОМ АППАРАТЕ ПОЗДНЕИМПЕРСКОЙ РОССИИ Аннотация. <...> В статье рассмотрены место и роль губернаторов в бюрократическом аппарате позднеимперской России. <...> Проанализирован правовой статус губернаторов в структурах российской бюрократии. <...> Российская империя сохраняла самодержавный характер государственности, важнейшей опорой которой был бюрократический аппарат. <...> В этот период господствовал бюрократический принцип управления, что стимулирует особое внимание к изучению структуры, функций и состава имперской бюрократии, важнейшим элементом которой был институт губернаторов [1–5]. <...> Губернатор был оплотом и олицетворением самодержавной власти в провинции и являлся ключевым звеном бюрократического аппарата, осуществлявшим связь между центральным и местным его уровнями. <...> Статья 270 «Свода губернских учреждений» определяла губернаторов как представителей высшей правительственной власти в губернии [6], что наделяло их широкими полномочиями, в том числе и в осуществлении кадровой политики. <...> Начальникам губерний было предоставлено право назначать на должности чиновников до VII класса включительно, таким образом, они могли назначать по собственному усмотрению подавляющее большинство мест в губернской администрации. <...> Умение губернатора сформировать дееспособный аппарат во многом определяло успешность работы государственной машины на местах, а значит, и служебное положение самого «хозяина губернии». <...> Поэтому кадровая политика была объектом пристального внимания начальников губерний. <...> В административной практике правительства было принято назначать чиновников губернаторами в те регионы, где они ранее не служили. <...> На первых порах это приводило к определенной отчужденности начальника губернии от местного бюрократического аппарата. <...> Некоторые «хозяева губерний» в стремлении быстрее создать «свою команду» привлекали <...>