ЖУРНАЛ «ЗАКОН» № 11 НОЯБРЬ 2016 КОММЕНТАРИИ ЭКСПЕРТОВ РЕФОРМА СУДОУСТРОЙСТВА В РОССИИ: НОВЫЙ ЭТАП Судебная система может претерпеть самые серьезные изменения с момента объединения высших судов. <...> Лебедев намерен обсудить на декабрьском Съезде судей идею о выделении в системе судов общей юрисдикции апелляционных и кассационных окружных судов, преобразуя тем самым существующую трехзвенную систему в четырехзвенную по примеру арбитражных судов. <...> Повысится ли при этом эффективность судопроизводства и не пострадает ли доступность правосудия для граждан? <...> ВИКТОР ЖУЙКОВ заведующий отделом гражданского законодательства и процесса ИЗиСП, заместитель Председателя Верховного Суда РФ в отставке, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ 18 — Считаю, что идея выделения апелляционных и кассационных округов в судах общей юрисдикции замечательная, более того — необходимая. <...> Нынешняя система судов общей юрисдикции (я имею в виду федеральную систему, без мировых судей) — трехзвенная и не вмещает в себя все элементы, которые должна содержать судебная система. <...> Единственная проблема, которая при этом возникла, — это то, что первая инстанция у них находится на уровне области. <...> Наличие четырех звеньев в системе судов общей юрисдикции обсуждалось еще в 1990-е гг., когда прорабатывался проект федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», который был принят в 1996 г. Но в те времена перед судами стояли совершенно иные задачи, мы еще не столкнулись в полной мере с юрисдикцией ЕСПЧ, выработавшего много полезных позиций, которые надо было учитывать. <...> COMMENTS OF THE EXPERTS ции в областных судах в том виде, в котором она существует сейчас, потому что тогда областные суды обладали другими полномочиями. <...> В итоге оставили трехзвенную систему, и поэтому сегодня областные суды чрезмерно перегружены. <...> У них, во-первых, довольно широкая первая инстанция, во-вторых, большая, просто чудовищная <...>