РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА УДК 332.122 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА В КОНТЕКСТЕ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ЮФО) В. В. Курченков, И. В. Митрофанова Южный научный центр РАН Разворачивающийся в России и ее регионах процесс инновационной реконструкции должен быть системным и охватывать все сферы, в том числе и систему управления территориальным развитием. <...> Императивом регионального развития становится, на наш взгляд, повышение уровня государственного управления, важнейшими функциями которого являются сценарное прогнозирование, стратегическое планирование и целевое программирование. <...> В этом контексте интерес представляет определение региона с институциональной точки зрения, как «минимально необходимого уровня «интервенционистского государства», то есть минимально необходимой территории, которой могут быть предоставлены полномочия планирования и прогнозирования своего собственного развития. <...> Большое значение в системе управления регионом приобретает программно-целевой подход, который при формировании базовых политик региона учитывает отраслевой, территориальный аспекты, но, главное, он реализует программно-проблемный аспект, являясь эффективным средством централизованного управления решением крупных проблем, не устраняемых в инерционном режиме функционирования региональной системы, то есть традиционными методами. <...> Программно-целевой метод может и должен быть использован, если проблема не устраняется в процессе естественного функционирования системы, а, наоборот, обладает тенденцией к обострению. <...> Вследствие этого необходимо принять специальные программные меры, сконцентрировать усилия, © Курченков В. В., Митрофанова И. В., 2005. мобилизовать ресурсные возможности в интересах решения проблемы в течение определенного срока. <...> Использование программно-целевого метода применительно к региональным системам исходит <...>