А. Ф. Саврасов УДК 94:328(47+57)«1906/1917» ПЕРВЫЙ ПРОЕКТ НАКАЗА (РЕГЛАМЕНТА) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ РОССИИ (19061917) А. Ф. Саврасов Воронежский государственный университет Поступила в редакцию 11 декабря 2008 г. Аннотация: в работе изучается анонимный проект Наказа, напечатанный в 1906 г. Делается вывод, что авторами проекта были С. А. Муромцев (впоследствии председатель первой Государственной Думы) и М. <...> Острогорский и что проект был написан незадолго до начала работы Думы. <...> Ключевые слова: Государственная Дума России (19061917), парламентский регламент, парламентская процедура, Наказ Государственной Думы. <...> 27 апреля 1906 г. начала свою работу первая Государственная Дума. <...> С первых же дней молодой российский парламент столкнулся с серьезной проблемой отсутствия в нем принятых правил парламентского делопроизводства. <...> При конструировании Думы предполагалось, что собственные правила парламентской процедуры она примет самостоятельно в процессе работы. <...> В результате Дума была вынуждена много времени уделять процедурным вопросам, что замедляло и усложняло ее работу. <...> В одном из первых заседаний Думы было принято решение о создании особой комиссии по разработке Наказа (регламента) Думы. <...> Примерно через месяц, в конце мая, комиссия внесла в Думу первую часть Наказа, затем рассмотренную и принятую Думой. <...> Кроме того, по определенным процедурным вопросам Дума принимала отдельные постановления. <...> В современных работах немного внимания уделяется периоду становления парламентского делопроизводства в Государственной Думе. <...> История думского регламента начинается с 26 мая 1906 г., т.е. с момента внесения в Думу проекта первых трех глав Наказа. <...> Создается впечатление, что до этого процедурная работа в Думе была бессистемной, не имела надлежащего источника и велась исключительно за счет указаний председателя Думы С. А. <...> Между тем еще до начала работы Думы был написан (и отпечатан) проект Наказа, в котором затрагивались все области думского <...>