МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ УДК 342.25 ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО НАСЕЛЕНИЯ КАК ФУНКЦИЯ ВЫСШЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА Т. М. <...> Бялкина Воронежский государственный университет Поступила в редакцию 1 апреля 2016 г. Аннотация: статья посвящена функции представительства населения как элемента правового статуса главы муниципального образования, особенностям должностей главы муниципального образования и главы местной администрации, а также вопросу о порядке избрания высшего должностного лица муниципального образования в связи с последними изменениями федерального законодательства о местном самоуправлении. <...> Ключевые слова: местное самоуправление, представительство населения, глава муниципального образования, глава местной администрации, выборы, назначение, высшее должностное лицо муниципального образования. <...> 18 Местное самоуправление в Российской Федерации, будучи формой народовластия, осуществляется населением как непосредственно, так и через органы местного самоуправления. <...> Поскольку органы местного самоуправления должны, прежде всего, выражать интересы населения, представлять его в публично-властных и иных отношениях, то среди них обязательно должны быть сформированные непосредственно населением, т.е. выборные, органы. <...> 130 говорит о том, что местное самоуправление осуществляется гражданами… через выборные и другие органы местного 1 Собр. законодательства Рос. <...> Таким образом, именно выборные коллегиальные органы являются важным элементом муниципальной представительной демократии. <...> Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»2 (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) в ст. <...> 34 предусматривает, что структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный <...>