СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ И СТРАТЕГИИ ЗАКОНОТВОРЧЕСТВА УДК 349.3 СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПЕНСИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СТРАТЕГИЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСТВА Л.Н. <...> Сенных Воронежский государственный университет Поступила в редакцию 3 декабря 2015 г. Аннотация: статья посвящена проблемам пенсионного законодательства и новеллам законотворчества на современном этапе. <...> Право на социальное обеспечение, в том числе право на пенсию, закреплено в ст. <...> 39 Конституции РФ 1993 г.1 Конституция, закрепляя эту гарантию в высшем нормативном акте Российской Федерации, показывает, что обеспечение социальной направленности государства является одной из основных функций государства2 , которая реализуется посред8 ством принятия законов и других нормативных актов. <...> Именно закон в России является главным регулятором общественных отношений, а также служит важнейшим средством преобразований в экономической, социальной и иных сферах, способствует стабилизации, устойчивости общественной обстановки и, наконец, учитывая его юридическую силу, определяет содержание всех остальных нормативных актов. <...> Период социальных реформ в России с 1990 г. потребовал интенсивного законотворчества; формирования новых правовых институтов, соответствующих критериям правового государства; принятия нормативных актов в областях, которые ранее не охватывались правовым воздействием. <...> 2 1 Конституции Российской Федерации : принята всенародным голосованием См. <...> № 1 Современные проблемы и стратегии законотворчества Законодательство остается весьма несовершенным, страдает многими недостатками и пробелами в силу скачкообразности, скоропалительности принимаемых политических решений, а также их нестабильности. <...> В настоящее время учеными отмечается необоснованность частых и довольно радикальных изменений пенсионного законодательства, демонстрирующих непоследовательность и противоречивость государственной политики в этой сфере, о наличии существенных <...>