МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ УДК 342.25 НАЧАЛО ПУТИ: 25 ЛЕТ ПЕРВОМУ ЗАКОНУ О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ Т. М. <...> Бялкина Воронежский государственный университет Поступила в редакцию 13 января 2015 г. Аннотация: статья посвящена первому в современной истории нашего государства закону о местном самоуправлении, рассмотрению закрепленных в нем основных положений о сущности местного самоуправления, его принципов, вопросов территориальной организации. <...> Особое внимание уделяется понятию вопросов местного значения. <...> На основе проведенного анализа делаются выводы и предложения по совершенствованию современной российской системы местного самоуправления. <...> Ключевые слова: местное самоуправление, развитие законодательства о местном самоуправлении, принципы местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление, вопросы местного значения, компетенция. <...> В апреле 2015 г. исполняется 25 лет со дня принятия Закона СССР от 4 сентября 1990 г. «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» (далее – закон о местном самоуправлении 1990 г.)1 . <...> Этот закон впервые после 70-летия существования советской 16 власти объявил все местные Советы органами местного самоуправления, тем самым положив начало формированию новой системы властеотношений на местном уровне. <...> Первый из них, Закон РФ от 6 июля 1991 г. № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» (далее – Закон РФ от 1 Ведомости СНД СССР и ВС СССР. <...> Законодательный процесс. , был принят в период, когда Россия еще была в составе СССР. <...> Тем не менее процесс изменения законодательства о местном самоуправлении, а вместе с ним реформирование муниципальной власти в Российской Федерации продолжается, в том числе и после принятия последнего Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в который уже внесены поправки 90 федеральными законами. <...> Возникают вопросы: какая модель местного самоуправления является целью этой перманентной реформы; каким, по мнению руководящих <...>