ПУБЛИЧНОЕ УПРВЛЕНИЕ УДК 342.25 МУНИЦИПАЛЬНАЯ РЕФОРМА 2014 ГОДА: ШАГ ВПЕРЕД ИЛИ ДВА НАЗАД? <...> Ю. В. Агибалов Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Воронежский филиал) Поступила в редакцию 23 октября 2014 г. Аннoтация: cтатья пocвящeна рeализации в Рoccии нoрм Кoнcтитуции, рeгулирующих вoпрocы мecтнoгo cамoуправлeния. <...> Даeтcя критичecкий анализ нoрм дeйcтвующeгo закoнoдатeльcтва, рeгулирующeгo cтруктуру мecтнoгo cамoуправлeния и закрeпляющего мeханизм их фoрмирoвания в фeдeральнoм закoнoдатeльcтвe. <...> Ключeвыe cлoва: мecтнoe cамoуправлeниe, cтруктура oрганoв мecтнoгo cамoуправлeния, мeханизм фoрмирoвания oрганoв мecтнoгo cамoуправлeния. <...> В современной России местное самоуправление является одной из основ конституционного строя. <...> В Конституции Российской Федерации1 закреплены нормы, в соответствии с которыми местное самоуправление не только признается и гарантируется, но и в пределах своих полномочий самостоятельно. <...> Более того, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст. <...> Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользование и распоряжение муниципальной собственностью (ст. <...> В соответствии с п. «н» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления относится к совместному ведению Российской 1 См. <...> По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ст. <...> В 1995 г. в России в соответствии с Конституцией Российской Федерации был принят первый Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»2 (далее – Закон № 154-ФЗ), которым субъекты <...>