МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА ЗАДАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ НЕ ВЫПОЛНЕНО Л. Я. <...> Шубов, д. т. н., профессор, член сообщества экспертов России по рациональному природопользованию; О. Н. Борисова, к. т. н., И. Г. Доронкина, к. т. н., ФГБОУ ВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса» (РГУТиС) Успешность деятельности в области обращения с отходами в первую очередь определяется той нормативно-правовой базой, которая данную деятельность регулирует, и тот факт, что наша сфера обращения с отходами по-прежнему далека от уровня, достигнутого европейскими странами, в большой степени объясняется несовершенствами законодательства. <...> Некоторые из них и являются темой предлагаемой статьи. <...> В соответствии с европейским законодательством комплексный подход к решению проблемы ТБО предопределяет иерархическая последовательность обращения с отходами [1]: • своевременное выделение из ТБО ресурсов, пригодных для вторичного материального использования; • вовлечение вторичных материальных ресурсов (ВМР) в хозяйственный оборот (создание развитой индустрии вторсырья); • переработка остаточных (после выделения вторсырья) отходов с утилизацией их энергетического потенциала (использование в качестве вторичных энергетических ресурсов – ВЭР); • размещение на полигоне (с соблюдением всех природоохранных норм) той части остаточных отходов, которые не могут быть использованы в качестве ВМР и ВЭР. <...> Реализация принципов иерархии управления отходами обеспечила за последнее пятнадцатилетие революционные изменения в решении проблемы ТБО: в ведущих странах ЕС в качестве ВМР используют 40–65 % ТБО, сжигают с утилизацией энергии 25–35 % ТБО (в Дании – 54 %, в Австрии – 23 %), захоранивают в среднем 10–15 % ТБО (в Нидерландах – 2 %, во Франции – 36 %). <...> При этом главный эффект в решении проблемы 50 ТВЕРДЫЕ БЫТОВЫЕ ОТХОДЫ № 10 2015 ТБО обеспечивает масштабное вовлечение отходов во вторичное материальное использование: выделение вторресурсов <...>