УДК 321.01(470+571)«20» КАДРОВЫЙ СОСТАВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ В ПОСТСОВЕТСКОЙ РОССИИ: ФАКТОРЫ, УСЛОВИЯ И ОСОБЕННОСТИ ТРАНСФОРМАЦИИ В. Б. <...> Слатинов Курский государственный университет Поступила в редакцию 30 июня 2014 г. Аннотация: в статье охарактеризованы изменения в кадровом составе российского государственного аппарата в постсоветский период. <...> Выявлены основные факторы, влияющие на количественные и качественные характеристики кадров государственных гражданских служащих и их динамику. <...> Определена тесная взаимосвязь кадровых изменений в государственных учреждениях с эволюцией системы государственного управления. <...> В современной политико-управленческой науке утвердилось понимание того, что качество бюрократии представляет собой ключевой фактор, обеспечивающий определенный уровень административных способностей государства. <...> Неттл, трактуя состоятельность как показатель силы или слабости государства, отмечал, что состоятельность может быть обнаружена в функциональных характеристиках аппарата государственного управления и других институтов, ответственных за применение закона [1, с. <...> Фукуяма выделял два аспекта государственности: сферу деятельности государственной власти и силу государственных институтов. <...> Под последней он понимал «способность государства планировать и проводить политические курсы» [2, с. <...> Очевидно, что наличие указанной способности находится в прямой зависимости от качественных характеристик государственной бюрократии. <...> Фриц, объединяя в концепт состоятельности государства его наличные ресурсы, процесс и результат их использования, выделяет в качестве базовой характеристики государственной состоятельности «способность к эффективному управлению», включающую в себя способность к принятию решений, их воплощению в жизнь и контролю за ними [1, с. <...> Реализация указанной способности напрямую связана с качественным состоянием аппарата управления, его функциональны <...>