=…2 , “%,“*=2ель, № 4, 2015 Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Решетников О.М., доцент Российского экономического университета им. <...> Г.В. Плеханова НА ПОРОГЕ XXI ВЕКА Во второй половине 90-х годов в стране сформировалась стабильная система партийных выборов, имеющих демократическую основу и правовую базу. <...> В обществе продолжал существовать традиционный раскол по идейно-политическим мотивам (в 1992 г. было зарегистрировано около 1000 партий, движений, в 1994 г. – более 300, из них федеральных и межрегиональных политических партий - свыше 40). <...> Примерно равное число жителей находилось как бы в оппозиции друг к другу, голосуя за Б. Ельцина <...> Изменения в политической системе характеризовались тем, что созданная правовая база и политические традиции не позволяли сформироваться в стране многопартийную политическую системе, которая предполагает смену политических партий у власти в зависимости от итогов голосования на выборах. <...> Состав правительства определялся Президентом, без учета расстановки и партийных сил в Госдуме. <...> Россия снова оказалась в ситуации борьбы не партий, а бюрократических «клик» и «кланов» за влияние на центральную власть, представленную сначала монархом, затем – генсеком, а в эти годы – Президентом России. <...> Попытка создания в 1995 г. двух предвыборных блоков закончилась неудачей. <...> Принципиальное отличие формы правления, сложившейся в России и ряде других стран бывшего СССР, состояло не столько в обширных конституционных полномочиях президента, сколько в его «внепартийном» положении. <...> Исторически сложилось так, что партии не играли значимой роли в выборах российского президента, причем сам глава государства всячески подчеркивал свое стремление быть выше партийной политики и представлять «интересы всех россиян», а не ограниченного круга сторонников какой бы то ни было политической организации3 . <...> То, что «члены партий не контролируют своих представителей <...>