В свете государственно-правового строительства в нашей стране, после
принятия Конституции 1993 г.,
очень важной является проблема
оптимальной организации системы органов государственной власти. <...> В
юридической литературе верно отмечено, что «форма правления…это не
просто теоретическая, абстрактная категория науки, как, скажем, суверенитет
или народовластие, а тот ключ, с помощью которого мы только и можем
разобраться в смысле той или иной системы органов государственной власти,
установленной конституцией соответствующего государства… и именно она
имеет основополагающее значение для изучения конституционно-правового
регулирования организации и функционирования государства ». <...> Курс лекций по государственному праву зарубежных стран. <...> В
научной литературе предложены достаточно четкие критерии разграничения
форм правления: юридическое решение вопроса об источнике суверенитета;
порядок замещения должности главой государства; объем полномочий главы
государства; распределение полномочий между главой государства и
представительным органом (парламентом); ответственность высших
государственных органов. <...> 1
Мировой практике известны такие классические формы правления как:
монархия и республика. <...> 2
Отмечается, что особые формы правления устанавливаются в странах, где
отсутствует
возможность
хотя
бы
формально
придерживаться
республиканских или монархических традиций. <...> Арановский К.В. отмечает,
что «особая форма правления представляет собой…государство с
принципиально отличной юридической природой». <...> 3 Этот исследователь
говорит, что особые формы правления разнообразны, но при этом видит
возможность их классификации. <...> Государство и политическая организация нераздельны
и структурно совпадают (например, в государстве Буркина-Фасо
верховная власть была присвоена Народным фронтом, председатель
которого стал главой государства, правительства и обладателем
других должностей). <...> Руководитель <...>
Форма_правления_понятие,_сущность,_разновидности._Политический_и_государственные_режимы..pdf
А. В. Личковаха
Ст. преп. каф. Международного и зарубежного права
Форма правления: понятие, сущность, разновидности. Политический и
государственные режимы.
В свете государственно-правового строительства в нашей стране, после
принятия Конституции 1993 г.,
очень важной является проблема
оптимальной организации системы органов государственной власти. Оттого,
насколько эффективно эта система функционирует, настолько результативно
государство будет решать поставленные перед ним задачи на пути
демократических преобразований. Для того, чтобы на практике можно было
осуществить наиболее приемлемую организацию власти в государстве,
нужно еще раз обратить внимание на теоретические аспекты проблемы.
Необходимо, во-первых, рассмотреть вопросы, касающиеся определения,
сущности формы правления, критериев ее разграничения, модификация
которых трансформирует форму правления в ту или иную ее разновидность,
во-вторых, определить сущность государственного и политического режима,
их разновидности, а так же взаимосвязь, существующую между различными
типами режимов (политических и государственных) и видами форм
правления.
Под формой правления понимают организацию верховной
государственной власти, в особенности высших и центральных ее органов,
структуру, компетенцию, порядок образования этих органов, длительность их
полномочий, взаимоотношения с населением, степень участия последнего в
их формировании.1 Это комплексный конституционно-правовой институт. В
юридической литературе верно отмечено, что «форма правления…это не
просто теоретическая, абстрактная категория науки, как, скажем, суверенитет
или народовластие, а тот ключ, с помощью которого мы только и можем
разобраться в смысле той или иной системы органов государственной власти,
установленной конституцией соответствующего государства… и именно она
имеет основополагающее значение для изучения конституционно-правового
регулирования организации и функционирования государства ».2
Вполне можно согласиться с к.ю.н. Арановским К.В. в том, что форма
правления это юридическая характеристика государственного строя, которая
определяет условия образования и структуру высших институтов власти, а
так же распределение полномочий между ними.3 Это юридическая модель
1 Общая теория государства и права: Учебник (Под ред. В.В. Лазарева.- М.: Юрист, 1994.- С.257
2Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Тома I-II. Общая часть.- М.: Изд-во БЕК,
1996- С.303.
3 Арановский К.В. Курс лекций по государственному праву зарубежных стран. Часть I.- Екатеринбург:
Диамант, 1995.- С.114.
1
Стр.1