Положихина ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА И СТРУКТУРА ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ: ПРОБЛЕМА СООТНОШЕНИЯ Положихина Мария Анатольевна – кандидат географических наук, старший научный сотрудник ИНИОН РАН. <...> Преобразование структуры органов исполнительной власти после очередных президентских выборов превратилось в традицию современной России. <...> Поэтому важна научная разработка принципов построения и изменения системы органов государственной власти и управления. <...> Очевидно, что система федеральных органов власти (управления) должна быть связана с функциями государства. <...> Конкретнее – функции исполнительных органов (как и остальных органов государственной власти), объем их прав и полномочий должны отражать функции государства. <...> Исходя из этого, система федеральных (государственных) органов управления в принципе должна выглядеть следующим образом: – определенный набор государственных функций – соответствующий ему перечень федеральных органов управления первого уровня; – определенный набор подфункций, признаваемых государственными, – соответствующий ему перечень федеральных органов управления второго уровня; – определенный набор задач, выполняемых государством, – соответствующий ему перечень федеральных органов управления третьего уровня и т.д. <...> Возможно выделение, в частности, четвертого уровня – уровня государственных подзадач. <...> 62 ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА И СТРУКТУРА ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ: ПРОБЛЕМА СООТНОШЕНИЯ При этом должны существовать определенные «вертикальные» и «горизонтальные» связи как во множестве «государственные функции – подфункции – задачи», так и в системе федеральных органов управления разного уровня. <...> Для построения такой идеальной модели управления необходимо знать: количество или принципы разграничения функций государства; количество или критерии подразделения функций государства на подфункции, а подфункций – на задачи и далее; принципы соотнесения органов <...>