003.1 КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПОЛЕЗНОСТИ РЕСУРСОВ НЕФТИ КАК ОСНОВА ПОСТРОЕНИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ К.В. <...> Яковлева (аспирантка) (ОУ ВПО ″Санкт-Петербургский институт управления и права″) Рассмотрены основные проблемы нефтяной отрасли, выявлены противоречия между ее состоянием и возможностью отвечать требованиям, которые предъявляются к ней государством в связи с повышенной ролью этой отрасли в формировании федерального бюджета. <...> Данная концепция должна быть основана на введении понятия ″общественная полезность недр″. <...> Структура и величина запасов ископаемых энергоносителей, их качество, степень изученности, а также направленность их хозяйственного освоения оказывают непосредственное влияние на экономический потенциал страны и социальное развитие регионов. <...> Таким образом, нефтяная отрасль является ключевой для российской ресурсоориентированной экономики. <...> Это обстоятельство объясняется тем, что нефтегазовый сектор располагает значительными финансовыми ресурсами для модернизации и может стать одним из ключевых потребителей и производителей инноваций. <...> Большинство российских уникальных и крупных месторождений с высокопродуктивными запасами локализовано в отдаленных районах страны с суровыми климатическими условиями; наибольшее их число сосредоточено в Западно-Сибирском нефтегазоносном бассейне. <...> Существенная часть месторождений, ожидающих освоения, содержит трудноизвлекаемые запасы, либо относится к разряду мелких, либо расположена в удаленных регионах с суровыми климатическими условиями (в том числе и на шельфе) 42 с неразвитой инфраструктурой. <...> Таким образом, в настоящее время нефтяные компании попали в "ловушку", в которой, с одной стороны, появляется необходимость в большом количестве инвестиций для внедрения новых технологий повышения нефтеотдачи пласта и обеспечения стабильной нефтедобычи и прироста запасов, с другой — ухудшение <...>