Вестник РУДН, серия Государственное и муниципальное управление, 2014, № 3 АНТОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ И.Х. <...> «ПРОЕКТЪ РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННАГО КОНТРОЛЯ» (отрывок из книги «Какъ расходуются въ Россiи народныя деньги? <...> Критика русскаго бюджета и государственный контроль», 1907 г.) Громадныя средства собирались у насъ съ населенiя, но средства эти не воспроизводились въ полезной творческой работѣ, а значительная часть ихъ бросалась въ бездну безцѣльныхъ расходованiй. <...> Наша финансовая организацiя была направлена къ обогащенiю крупнаго капитала: нефтяныя земли сдавались большими участками, и съемка ихъ въ аренду была доступна только крупному капиталу; поставки на казенныхъ желѣзныхъ дорогахъ также дѣлались въ крупныхъ размѣрахъ, и опять мелкiй капиталъ былъ устраненъ: этимъ вскармливалась у насъ группа крупныхъ подрядчиковъ такъ же, какъ таможенный тарифъ создавалъ крупную промышленность. <...> Нашъ доходный бюджетъ исчислялся преуменьшенно, отчего въ концѣ года получались обыкновенно избытки, такъ называемая свободная наличность государственнаго казначейства, и раходованiе ея совершалось почти внѣ контроля Государственнаго Совѣта. <...> Это опять было крайне ненормально, но государственный контроль, какъ онъ былъ поставленъ у насъ, ничего не могъ сдѣлать: онъ оставался пассивнымъ зрите1 Озеров Иван Христофорович (1869–1942) – русский финансист, экономист, профессор Московского и Петербургского университетов, член Государственного совета от университетов и Академии наук, автор многочисленных книг по государственному управлению и планированию. <...> Часть 3 лемъ всѣхъ этихъ крупныхъ хищенiй въ легализированныхъ и не легализированныхъ формахъ. <...> Наша финансовая политика углубляла ровъ между отдѣльными классами, поощряла обогащенiе отдѣльныхъ группъ за счетъ всего населенiя. <...> Крупный капиталъ оказывалъ сильное влiяниiе на нашу финансовую политику: въ интересахъ его – и высокiй таможенный <...>