РЫНОЧНЫЙ ХАРАКТЕР СОЦИАЛЬНЫХ РЕФОРМ В РОССИИ: КУРС НА КОММЕРЦИАЛИЗАЦИЮ Е.В. <...> Миклухо-Маклая, 6, Москва, Россия, 117198 Автор продолжает тему масштабных реформ общественного сектора в России двух последних десятилетий (1). <...> Настоящая статья посвящена анализу социальных реформ — реформы образования, здравоохранения, пенсионной реформы. <...> Многочисленные попытки адаптации социальных норм и правил, действовавших в Советском Союзе, к рыночным реалиям, а также заимствование рыночных инструментов социального реформирования проходят весьма болезненно, отражаясь на жизненном уровне миллионов граждан России. <...> К экономическим реформам общественного сектора мы относим, во-первых, все реформы естественных монополий (электроэнергетики, жилищно-коммунального хозяйства, российских железных дорог и т.п.), административную реформу; во-вторых, реформу местного самоуправления. <...> Социальные реформы общественного сектора России включают пенсионную реформу, реформы образования, здравоохранения, социального страхования в целом. <...> Вместе с тем экономические и социальные реформы общественного сектора дополняются в России еще и масштабными реформами общественных финансов с целью повышения эффективности всех бюджетных расходов. <...> Бюджетные реформы — это переход к бюджетированию, ориентированному на результат (БОР) и программному бюджету, от системы государственных закупок к контрактной системе; реформа бюджетных учреждений (выделением автономных, бюджетных и казенных учреждений); усиление государственного финансового контроля. <...> Суть масштабных преобразований общественного сектора России, на наш взгляд, состоит в том, что традиционно действовавшие нормы и институты плановой экономики в ответ на вызовы времени достаточно резко, неэволюционно переходят к нормам рыночных институтов, пытаясь в крайне сжатые сроки переложить традиционную ответственность государства за социальные риски утраты трудоспособности <...>