LEX RUSSICA ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА Е.К. <...> Глушко* УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ: ПРОГРАММЫ И ИХ РЕАЛИЗАЦИЯ (ВОПРОСЫ ПРАВА) Аннотация. <...> Статья посвящена программным документам в сфере управления государственными финансами. <...> Обращено внимание на излишнюю концентрацию и наслоение концепций, стратегий, планов в финансовой сфере, перетекание недостигнутых целей и невыполненных задач из одних программ в другие, неоднозначные особенности юридической техники, используемой при составлении и оформлении программных документов. <...> Далее в статье рассматривается Государственная программа «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» как программный документ, имеющий наиболее широкий спектр задач в финансовой области. <...> Программа предполагает реализацию нормотворческих, организационных и иных мероприятий, оказывающих влияние на соответствующие макроэкономические и финансовые показатели. <...> Проведен анализ этой программы с точки зрения установленного порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ РФ. <...> К их числу относятся: недостаточная конкретность, измеримость, достижимость и релевантность целей некоторых подпрограмм; отсутствие целевых показателей (индикаторов), позволяющих оценить степень реализации ряда установленных задач и др. <...> В статье показано, что эффективный промежуточный контроль реализации Государственной программы крайне затруднен, поскольку подавляющее большинство основных мероприятий рассчитано на весь срок ее действия. <...> Выделены контрольные события, срок наступления которых к моменту написания статьи истек, проанализировано, что в действительности сделано, а что нет. <...> У механизма реализации государственных программ нет прочной законодательной основы. <...> В Бюджетном кодексе многие вопросы, касающиеся государственных программ, не урегулированы. <...> Актуальна также задача изменения приоритетов контроля <...>