№ 7 (178) 2016 ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ В РФ О понятии строений и сооружений вспомогательного использования: к вопросу о целях градостроительного законодательства и корректном толковании закона * А.М. Ширвиндт ассистент кафедры гражданского права юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, консультант Исследовательского центра частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации, магистр частного права, LL.M., кандидат юридических наук (г. Москва) Н.Б. Щербаков ассистент кафедры гражданского права юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (г. Москва) Николай Борисович Щербаков, nikolay.b.scherbakov@gmail.com В последние годы большое практическое значение приобрел вопрос, какие объекты можно отнести к строениям и сооружениям вспомогательного использования. <...> Дело в том, что в соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) разрешение на строительство подобных объектов не требуется. <...> При проведении же работ в отсутствие разрешения на строительство указанные контроль и надзор не осуществляются, поскольку нет их предмета – уполномоченный орган, не выдававший разрешение на строительство, не располагает проектной документацией, а следовательно, оказывается не в состоянии надзирать за соответствием проводимых работ проектной документации, разрешение на реализацию которой по результатам проведения экспертизы собственно и составляет существо разрешения на строительство. <...> Иными словами, уполномоченному органу не с чем соотнести проводимые работы, поэтому в таких случаях упомянутый надзор и не может быть осуществлен. <...> В свете изложенного очевидно, что застройщик очень заинтересован в квалификации возводимого им объекта как строения или сооружения вспомогательного использования, ведь в таком случае он освобождается не только от хлопот <...>