АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РОССИЙСКОГО ПРАВА №3 2017 (330,00 руб.)

Стр.2

Стр.3

Стр.4

Стр.5

Стр.6

Стр.7

Стр.8

Стр.9

Стр.10

Стр.11

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РОССИЙСКОГО ПРАВА № 3 (76) МАРТ 2017 Ежемесячный научный журнал. Издается как СМИ с 2006 г. Председатель редакционного совета журнала ГРАЧЕВА Елена Юрьевна доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой финансового права, первый проректор Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), заслуженный юрист РФ, почетный работник высшего профессионального образования РФ, почетный работник науки и техники РФ. Почтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9. Заместитель председателя редакционного совета журнала ПЕТРУЧАК Лариса Анатольевна доктор юридических наук, профессор кафедры теории государства и права, проректор по учебной работе Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), почетный работник высшего профессионального образования РФ.Почтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9. Главный редактор журнала СИТНИК Александр Александрович САЛИЯ Марианна Романовна БЕКЯШЕВ Камиль Абдулович БЕЛОВА (ГАНЕВА) Габриела БОЛТИНОВА Ольга Викторовна ВОСКОБИТОВА Лидия Алексеевна ГАЗЬЕ Анн ГОЛОВНЕНКОВ Павел Валерьевич ДУБРОВИНА Елена Павловна ЕРШОВА Инна Владимировна доцент кафедры финансового права, кандидат юридических наук Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). Почтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9. Ответственный секретарь эксперт Отдела организации научно-издательской политики Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). Почтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9. Члены редакционного совета журнала доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой международного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), заслуженный юрист РФ, заслуженный деятель науки РФ. Почтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9. кандидат юридических наук, доцент, декан историко-правового факультета Юго-Западного университета имени Неофита Рильского (Болгария). Почтовый адрес: 2700, Болгария, г. Благоевград, ул. Ивана Михайлова, д. 66. доктор юридических наук, профессор, заместитель заведующего кафедрой финансового права, ученый секретарь Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), почетный работник высшего профессионального образования РФ. Почтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9. доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой уголовно-процессуального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), почетный работник высшего профессионального образования РФ. Почтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9. доктор права, доцент Университета Paris Quest Nanterre La Défense (Франция). Почтовый адрес: 92001, Франция, г. Нантер, авеню Репюблик, д. 200. доктор права, асессор права, главный научный сотрудник ка федры уголовного и, в частности, экономического уголовного права юридического факультета Потсдам ского университета (Германия). Почтовый адрес: 14482, Германия, г. Потсдам, ул. Августа Бебеля, д. 89. кандидат юридических наук, член Центризбиркома России, за служенный юрист РФ. Почтовый адрес: 109012, Россия, г. Москва, Б. Черкасский пер., д. 9. доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой предпринимательского права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кута фина (МГЮА), почетный работник высшего профессионального образования РФ, почетный работник юстиции России. Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.

Стр.2

Журнал рекомендован Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ для публикации основных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук. Журнал включен в крупнейшую международную базу данных периодических изданий Ulrich’s Periodicals Directory. Материалы журнала включены в систему Российского индекса научного цитирования ЗАХАРОВ Владимир Викторович КАШКИН Сергей Юрьевич КОКОТОВ Александр Николаевич КОРНЕВ Аркадий Владимирович МАРИНО Иван МАЦКЕВИЧ Игорь Михайлович доктор юридических наук, профессор, председатель Арбитражного суда Курской области. Почтовый адрес: 305000, Россия, г. Курск, ул. Радищева, д. 33. доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой интеграционного и европейского права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). Почтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9. доктор юридических наук, профессор, судья Конституционного Суда РФ, заслуженный юрист РФ, почетный работник высшего профессионального образования РФ. Почтовый адрес: 190000, Россия, г. Санкт-Петербург, Сенатская пл., д. 1. доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой теории государства и права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). Почтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9. кандидат юридических наук, доцент Государственного университета «Ориентале» (Неаполь), руководитель Центра мониторинга политико-правовой системы России, Итальянского пред ставительства Фонда конституционных реформ. Почтовый адрес: 80121, Италия, г. Неаполь, виа Карло Поэрио, д. 15. доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой криминологии и уголовноисполнительного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), президент Союза криминалистов и криминологов, заслуженный деятель нау ки РФ, почетный работник высшего профессионального образования РФ, заместитель председателя Экспертного совета Высшей аттестационной комиссии РФ. Почтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9. ПАНАГИОТОПОЛОС Димитриос доктор права, магистр философии, профессор Афинского университета, вице-ректор Университета Центральной Греции, президент Международной ассоциации спортивного права (IASL), специальный эксперт в области спортивного права в Европейском Союзе, награжден премией «Право: Человек года» (2009) Американским биографическим институтом (ИНК). Почтовый адрес: 10677, Греция, г. Афины, ул. Веранжероу, д. 4. РЕШЕТНИКОВА Ирина Валентиновна РОССИНСКАЯ Елена Рафаиловна доктор юридических наук, профессор, председатель Арбитражного суда Уральского округа, заслуженный юрист РФ, почетный работник судебной системы. Почтовый адрес: 620075, Россия, Екатеринбург, пр-т Ленина, д. 32/27. доктор юридических наук, профессор заведующий кафедрой судебных экспертиз, директор Института судебных экспертиз Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), президент Ассоциации образовательных учреждений «Судебная экспертиза», академик РАЕН, заслуженный деятель науки РФ, почетный работник высшего профессионального образования РФ. Почтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9. ХВАН Леонид Борисович ЧАННОВ Сергей Евгеньевич ЧЕРНЫШЕВА Ольга Сергеевна ЧУЧАЕВ Александр Иванович кандидат юридических наук, доцент кафедры административного и финансового права Ташкентского государственного юридического института. Почтовый адрес: 100000, Республика Узбекистан, г. Ташкент, Главпочтамт, а/я № 4553. доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой служебного и трудового права Поволжского института управления имени П.А. Столыпина. Почтовый адрес: 410031, Россия, г. Саратов, ул. Соборная, д. 23/25. кандидат юридических наук, начальник отдела Секретариата Европейского Суда по правам человека. Почтовый адрес: 67075, Франция, г. Страсбург, Cedex, ЕСПЧ. доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), почетный работник высшего профессионального образования РФ. Почтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9. 2 Актуальные проблемы российского права. 2017. № 3 (76) март

Стр.3

Журнал рекомендован Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ для публикации основных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук. Журнал включен в крупнейшую международную базу данных периодических изданий Ulrich’s Periodicals Directory. Материалы журнала включены в систему Российского индекса научного цитирования ШАЛУМОВ Михаил Славович доктор юридических наук, профессор, заместитель начальника Управления — начальник отдела систематизации законодательства и анализа судебной практики в области уголовного судопроизводства Управления систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, судья Верховного Суда РФ (в отставке), член-корреспондент Международной академии психологических наук. Почтовый адрес: 121260, Россия, г. Москва, ул. Поварская, д. 15. ЯСКЕРНЯ Ежи КАШАНИНА Татьяна Васильевна КЛЕПИЦКИЙ Иван Анатольевич МИХАЙЛОВ Сергей Михайлович ОСАВЕЛЮК Алексей Михайлович ПОДУЗОВА Екатерина Борисовна СЕРГЕЕВ Александр Леонидович СОКОЛОВА Наталья Александровна СТУДЕНИКИНА Марина Семеновна доктор юридических наук, профессор, директор Института права, экономики и управления Университета имени Яна Кохановского в г. Кельц (Польша). Почтовый адрес: 25369, Польша, г. Кельц, ул. Зеромскиго, д. 5. Редакционная коллегия журнала профессор кафедры теории государства и права, доктор юридических наук, профессор. Почтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9. профессор кафедры уголовного права, доктор юридических наук, профессор. Почтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9. доцент кафедры гражданского и административного судопроизводства, кандидат юридических наук, доцент. Почтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9. профессор кафедры конституционного права, доктор юридических наук, профессор. Почтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9. доцент кафедры гражданского права, кандидат юридических наук. Почтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9. доцент кафедры конституционного права, кандидат юридических наук. Почтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9. начальник Управления организации научной деятельности, доктор юридических наук, доцент. Почтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9. профессор кафедры административного права и процесса, кандидат юридических наук, старший научный сотрудник. Почтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9. Актуальные проблемы российского права. 2017. № 3 (76) март 3

Стр.4

Ministry of Education and Science of the Russian Federation Federal State Budgetary ducation Institution of Higher Education «Kutafin Moscow State Law University» ACTUAL PROBLEMS Monthly scientific journal. Published media since 2006 Chairperson of the Board of Editors GRACHEVA Elena Yurievna Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Financial Law, First Vice-Rector of the Kutafin Moscow State Law University, Merited Lawyer of the Russian Federation, Merited Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation, Merited Specialist in Science and Technology of the Russian Federation. Mailing address: 125993, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9. Vice-Chairperson of the Board of Editors PETRUCHAK Larisa Anatolievna SITNIK Alexandr Alexandrovich Executive Editor SALIYA Marianna Romanovna BEKYASHEV Kamil Abdulovich BELOVA-GANEVA Gabriela BOLTINOVA Olga Viktorovna CHANNOV Sergey Evgenievich CHERNISHOVA Olga Sergeevna CHUCHAEV Aleksandr Ivanovich DUBROVINA Elena Pavlovna ERSHOVA Inna Vladimirovna Expert of the Department of Scientific and Publishing Policy of the Department of Scientific Work of the Kutafin Moscow State Law University. Mailing address: 125993, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9. Members of the Board of Editors Doctor of Law, Professor, Head of the Department of International Law of the Kutafin Moscow State Law University, Merited Lawyer of the Russian Federation, Merited Scientist of the Russian Federation. PhD in Law, Associate Professor, Dean of the Faculty of Law and History of the South Western University named after the Neophyte Rilsky (Bulgaria) Mailing address: 2700, Bulgaria, Blagoevgrad, ul. Ivana Mikhailova, d. 66. Doctor of Law, Professor, Vice-Chairperson of the Department of the Financial Law, Academic Secretary of the Kutafin Moscow State Law University, Merited Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation. Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9. Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Service and Labor Law of the Povolzhsky Institute of Government named after P.A. Stolypin. Mailing address: 410031, Russia, Saratov, Sobornaya ul., d. 23/25. PhD in Law, Head of Division at the Registry of the Euro pean Court of Human Rights. Mailing address: European Court of Human Rights, 67075 Strasbourg Cedex, France. Doctor of Law, Professor of the Department of Criminal Law of the Kutafin Moscow State Law University, Merited Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation. Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9. PhD in Law, Member of the Election Committee of Russia, Merited Lawyer of the Russian Federation. Mailing address: 109012, Russia, Moscow, B. Cherkasskiy per., d. 9. Doctor of Law, Professor, Head of the Department of the Entrepreneurial Law of the Kutafin Moscow State Law University, Merited Worker of the Higher Professional Education of the Russian Federation, Merited Worker of Justice of Russia. Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9. Doctor of Law, Professor of the Department of Theory of State and Law, Vice-Rector on Educational Work of the Kutafin Moscow State Law University, Merited Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation. Mailing address: 125993, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9. Chief editor of the magazine PhDn. in Law, Associate Professor of the Department of Financial Law of the Kutafin Moscow State Law University. Mailing address: 125993, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9. No. 3 (76) MARCH 2017 OF RUSSIAN LAW

Стр.5

Recommended by the Supreme Commission of the Ministry of Education and Science of the Russian Federation for publication of results of doctoral theses. The Journal is included in the largest international database of periodicals Ulrich’s Periodicals Directory. Materials included in the journal Russian Science Citation Index GAZIER Anne JASKIERNIA Jerzy KASHKIN Sergey Yurievich KHVAN Leonid Borisovich KOKOTOV Aleksandr Nikolaevich KORNEV Arkadiy Vladimirovich MARINO Ivan MATSKEVICH Igor Mikhailovich Doctor of Law, Associate Professor of the University Paris Quest Nanterre La Défense (France). Mailing address: Université Paris Ouest Nanterre La Défense, 200 avenue de la République, 92001, Quest Nanterre, La Défence, France. Prof. dr hab. Jan Kochnowski University, Kielce, Poland, Department of Management and Administration Director, Institute of Economy and Administration, Chair, Administration and Legal Sciences Division. Mailing address: Str. Żeromskiego 5, Kielce, Poland, 25369. Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Integration and European Law of the Kutafin Moscow State Law University. Mailing address: 125993, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9. PhD in Law, Associate Professor of the Department of Administrative and Financial Law of the Tashkent State Legal Institute. Mailing address: 100 000, Republic of Uzbekistan, Tashkent, Glavpochtamt, a/ya 4553. Doctor of Law, Professor, Judge of the Constitutional Court of the Russian Federation, Merited Lawyer of the Russian Federation, Merited Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation. Mailing address: 190000, Russia, St. Petersburg, Senatskaya pl., d. 1. Doctor of Law, Professor, Vice-Chairman of the Department of Theory of State and Law of the Kutafin Moscow State Law University. Mailing address: 125993, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9. PhD in Law, Associate Professor of the University «L’Orientale», Head of the Monitoring Center for the Political and Legal System of Russia, and of the Italian Representative Office of the Constitutional Reforms Foundation. Mailing address: via Carlo Poerio, 15, 80121, Napoli, Italia. Doctor of Law, Professor of the Department of Forensic Studies and Criminal Executive Law of the Kutafin Moscow State Law University, President of the Union of Criminalists and Criminologists, Merited Scientist of the Russian Federation, Merited Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation, Vice-chairman of Advisory Council of the Highest Certifying Commission of the Russian Federation. Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9. PANAGIOTOPOULOS Dimitrios RESHETNIKOVA Irina Valentinova ROSSINSKAYA Elena Rafailovna SHALUMOV Michail Slavovich Professor of University of Athens, Attorney-at-Law Vice-Rector, University of Central Greece, President of International Association of Sports Law (IASL), awarded «Person of the Year in Law» (2009) from the American Biographical Institute (INC). Mailing address: 4 Veranzerou Str., 10677, Athens, Greece. Doctor of Law, Professor, Chairperson of the Arbitration Court of the Urals District, Merited Lawyer of the Russain Federation, Merited Worker of the Judicial System. Mailing address: 620075, Russia, Ekaterinburg, prosp. Lenina, d. 32/27. Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Judicial Expertise of the Kutafin Moscow State Law University, President of the Association of Educational Institutions «Judicial Expertise», Academician of the Russian Academy of Natural Sciences, Merited Scientist of the Russian Federation. Mailing address: 125993, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9. Doctor of Law, Professor, Deputy Head of Directorate — Chief of Branch of the Systematization of Legislation and Analysis of the Judicial Practice at Criminal procedure of the Directorate of the Systematization of Legislation and Analysis of the Judicial Practice of the Supreme Court of the Russian Federation, Justice of the Supreme Court of the Russian Federation (emeritus), Corresponding member of the International Academy of Psychological Sciences. Mailing address: 121260, Russia, Moscow, ul. Povarskaya, d. 15. VOSKOBITOVA Lidia Alekseevna Doctor of Law, Professor, the Head of the Department of Criminal Procedural Law of the Kutafin Moscow State Law University, Merited Worker of the Higher Professional Education of the Russian Federation. Mailing address: 125993, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9. Actual problems of Russian law. 2017. No 3 (76) March 5

Стр.6

Recommended by the Supreme Commission of the Ministry of Education and Science of the Russian Federation for publication of results of doctoral theses. The Journal is included in the largest international database of periodicals Ulrich’s Periodicals Directory. Materials included in the journal Russian Science Citation Index ZAKHAROV Vladimir Viktorovich Editorial Board KASHANINA Tatyana Vasilyevna KLEPITSKIY Ivan Anatolyevich MIKHAILOV Sergey Mikhailovich OSAVELYUK Aleksey Mikhailovich PODUZOVA Ekaterina Borisovna SERGEEV Aleksandr Leonidovich SOKOLOVA Natalya Aleksandrovna STUDENIKINA Marina Semenovna Doctor of Law, Professor of the Department of Theory of State and Law of the Kutafin Moscow State Law University, Professor. Doctor of Law, Professor of the Department of Criminal Law of the Kutafin Moscow State Law University, Professor. Associate Professor of the Department of Civil and Administrative Process of the Kutafin Moscow State Law University, PhD in Law, Associate Professor. Doctor of Law, Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Kutafin Moscow State Law University. Associate Professor the Department of Civil Law of the Kutafin Moscow State Law University. PhD in Law Associate Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Kutafin Moscow State Law University. Doctor of Law, Associate Professor of the Department of International Law of the Kutafin Moscow State Law University, Associate Professor. Professor of the Department of Administrative Law and Process of the Kutafin Moscow State Law University, PhD in Law, Senior Researcher. Doctor of Law, Professor, Chairman of Arbitration Court of Kursk Region. Mailing address: 305000, Russia, Kursk, ul. Radischeva, d. 33. 6 Actual problems of Russian law. 2017. No 3 (76) March

Стр.7

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» Ежемесячный научный журнал. Издается как СМИ с 2006 г. СОДЕРЖАНИЕ СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ Попов Ф. А. Избирательная система на территории Временного правительства Дальнего Востока. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Егоров А. А. Эволюция категории «правонарушение» в XVII—XVIII вв. . . . . . . . . . . . . 19 ТЕОРИЯ И ФИЛОСОФИЯ ПРАВА Козырева А. Б. Корпоративные нормы: правовой характер, признаки, санкции и соотношение с законодательными нормами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Жукова Е. С. Культурно-воспитательная функция государства. . . . . . . . . . . . . . . . 41 Сочилин А. А. Понятие естественного права и его развитие в истории моральной философии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Саломатин А. А. Равный доступ при поступлении на муниципальную службу: конституционно-правовой аспект . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Карасев А. Т., Мещерягина В. А. Соотношение конституционного права на обращение с политическими правами и свободами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС Харинов И. Н. Государственный контроль за поставщиками публичных услуг в экономической сфере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Мигачев Ю. И., Муравьев И. А. Теоретико-правовые основы государственного контроля (административные и финансовые аспекты) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 Савоськин А. В. Предварительная запись на получение государственных и муниципальных услуг. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 ФИНАНСОВОЕ ПРАВО Рождественская Т. Э., Гузнова Е. А. Российский и международные подходы к определению понятия налогового резидентства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 Барамидзе Г. А. Государственная корпорация «Росатом» как участник финансовых правоотношений. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА И БАНКОВСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Алексеева Д. Г. Правовые проблемы совершенствования российского законодательства в целях развития инструментов партнерского банкинга . . . . . . 108 Михеева И. Е. Правовые особенности договора мудараба по исламскому праву . . . . . 116 Калимуллина М. Э. Стандартизация исламских финансовых сделок . . . . . . . . . . . . 122 Актуальные проблемы российского права. 2017. № 3 (76) март 7

Стр.8

Журнал рекомендован Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ для публикации основных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук. Журнал включен в крупнейшую международную базу данных периодических изданий Ulrich’s Periodicals Directory. Материалы журнала включены в систему Российского индекса научного цитирования ГРАЖДАНСКОЕ И СЕМЕЙНОЕ ПРАВО Долинская В. В., Шишко И. В. Обманные действия по ст. 179 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 165 Уголовного кодекса Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 ГРАЖДАНСКОЕ И АДМИНИСТРАТИВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО Уксусова Е. Е. Взаимосвязи гражданского процессуального права с правом материальным: проблемы теории и практики (начало). . . . . . . . . . . . . . 143 Казарина (Маслова) Т. Н., Емтыль Ф. А. О недостатках статьи 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 4 марта 2013 г. № 20-ФЗ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154 ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Цыпкина И. С. Регулирование труда работников, направляемых работодателем к другим физическим или юридическим лицам по договору о предоставлении труда персонала. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 УГОЛОВНОЕ ПРАВО Новиков В. А. Дискриминация: преступление и административное правонарушение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168 Сипки М. В. Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.5 УК РФ) . . . . . . . . . . . . . . 175 МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО Юлов Д. В. Понятие и виды международно-правовых гарантий прав иностранных инвесторов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 Холодова Е. И. , Туршук Л. Д. Биоэтика и права человека: международно-правовое регулирование и пути имплементации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193 ИНТЕГРАЦИОННОЕ ПРАВО Слепак В. Ю. Правовое регулирование военно-политической интеграции в рамках Союзного государства России и Беларуси . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199 Заплатина Т. С. Общая система взаимного признания профессиональных квалификаций в новейшем законодательстве Европейского Союза. . . . . . . . . . . . . 206 СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ Плеханов Д. А. Защита конкуренции от органов государственной власти и местного самоуправления (на примере России, Республики Армения, Литовской Республики, Республики Беларусь) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212 8 Актуальные проблемы российского права. 2017. № 3 (76) март

Стр.9

Ministry of Education and Science of the Russian Federation Federal State Budgetary ducation Institution of Higher Education «Kutafin Moscow State Law University» Monthly scientific journal. Published media since 2006 CONTENTS PAGES OF HISTORY Popov F. A. The Electoral System on the Territory of the Provisional Governmement of the Far East. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Egorov A. A. Evolution of the Concept "Offence" in the XVII—XVIII Centuries . . . . . . . . . . . . 19 THE THEORY AND PHILOSOPHY OF LAW Kozyreva A. B. Corporate Rules: their Legal Nature, Features, Sanctions and Relationship with Legislation Rules . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Zhukova E. S. Cultural and Educational Function of the State . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Sochilin A. A. The Concept of Natural Law and its Development in the History of Moral Philosophy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 THE STATE POWER AND LOCAL SELF-GOVERNMENT Salomatin A. A. Equal Access to the Municipal Service: Constitutional Law Aspects . . . . . . . . 56 Karasev A.T., Meshcheryagina V. A. The Correlation Between the Constitutional Right to Petition and Political Rights and Freedoms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 STATE GOVERNANCE AND ADMINISTRATIVE PROCESS Harinov I. N. State Control over Public Service Providers in the Economic Sphere . . . . . . . . . 71 Migachev Yu. I., Muravyov I. A. Theoretical Legal Foundations of the State Control (Administrative and Financial Aspects) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 Savoskin A. V. Pre-registration for Obtaining State and Municipal Services . . . . . . . . . . . . . 87 FINANCIAL LAW Rozhdestvenskaya T. E., Guznova E. A. Russian and International Approaches to the Definition of Tax Residency . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 Baramidze G. A. The State Corporation Rosatom as a Party to Financial Legal Relations THE BANKING SYSTEM AND BANKING ACTIVITIES BANKING SYSTEM AND BANKING . . . . 100 Alekseeva D. G. Legal Problems of Improving the Russian Legislation for the Purpose of Developing the Instruments of Partnership Banking . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 Mikheeva I. E. Legal Peculiarities of the Mudarabah Contract under Islamic Law . . . . . . . . 116 Kalimullina M. E. Standardization of Islamic Financial Transactions . . . . . . . . . . . . . . . . 122 CIVIL AND FAMILY LAW Dolinskaya V. V., Shishko I. V. Fraudulent Actions Under Article 179 of the Civil Code of the Russian Federation and Article 165 of the Criminal Code of the Russian Federation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 Actual problems of Russian law. 2017. No 3 (76) March 9

Стр.10

Recommended by the Supreme Commission of the Ministry of Education and Science of the Russian Federation for publication of results of doctoral theses The Journal is included in the largest international database of periodicals Ulrich’s Periodicals Directory. Materials included in the journal Russian Science Citation Index CIVIL AND ADMINISTRATIVE COURT PROCEDURE Uksusova E. Е. Interrelation Between Civil Procedure Law and Material Law: Problems of Theory and Practice (Beginning) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 Kazarina (Maslova) T. N., Emtyl' F. A. On Shortcomings of Article 199 of the Civil Procedure Code of the Russian Federation (Federal Law No 20-Fz of March 4, 2013) . . . . . . . . . . . . 154 LABOR RELATIONS AND SOCIAL MAINTENANCE Tsypkina I. S. Regulation of Labour of Employees Assigned by the Employer to Other Natural and Legal Persons Under the Provision of Personnel Agreement . . . . . . . . 160 CRIMINAL LAW Novikov V. A. Discrimination: Crime or Administrative Offence . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168 Sipki M. V. Arranging the Activities of a Terrorist Organization and Participation in These Activities (Art.2055 of the Criminal Code of the Russian Federation) . . . . . . . . . . 175 INTERNATIONAL LAW Yulov D. V. Concept and Types of International Legal Guarantees of the Foreign Investors Rights . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 Kholodova E.I., Turshuk L. D. Bioethics and Human Rights: International Legal Regulation and Ways of its Implementation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193 INTEGRATION LAW Slepak V. Yu. Legal Regulaton of Military and Political Integration Within the Union State of Russia and Belarus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199 Zaplatina T. S. General System of Mutual Recognition of Professional Qualification in the Modern Legislation of the European Union . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206 COMPARATIVE LEGAL STUDIES Plekhanov D. A. Protection of Competition from Governing Institutions and Local Government (by the Example of Russia, Armenia, Lithuania, Belarus) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212 10 Actual problems of Russian law. 2017. No 3 (76) March

Стр.11