В.И. Червонюк, К.К. Гасанов, Е.Н. Хазов Конституционное право зарубежных государств Рекомендовано Учебно-методическим центром «Профессиональный учебник» в качестве учебного пособия для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция»; по научной специальности 12.00.02 «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право» Рекомендовано Научно-исследовательским институтом образования и науки в качестве учебного пособия для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция»; по научной специальности 12.00.02 «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право» Москва 2015 УДК 342(100)(075.8) ББК 67.400 Ч45 Рецензенты: доктор юридических наук, профессор А.М. Осавелюк (профессор кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)) Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор А.М. Кононов Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили, кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор, лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники Червонюк, Владимир Иванович. <...> Ч45 Конституционное право зарубежных государств: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / В.И. Червонюк, К.К. Гасанов, Е.Н. Хазов. <...> Выбор группы стран Европы, Средней Азии, Юго-Восточной и Центральной Азии, Африки, Латинской Америки и Карибского бассейна продиктован прежде всего потребностями учебного процесса: анализ основ конституционного права рассматриваемых стран способствует развитию конституционной теории, позволяет на основе сравнительноправового и страноведческого анализа раскрыть новые грани и аспекты развивающейся практики конституционализма в современном мире. <...> Для курсантов (студентов), адъюнктов (аспирантов) и преподавателей юридических вузов, а также для всех интересующихся <...>
Конституционное_право_зарубежных_государств._Учебное_пособие._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник._Гриф_НИИ_образования_и_науки..pdf
УДК 342(100)(075.8)
ББК 67.400
×45
Рецензенты:
доктор юридических наук, профессор А.М. Осавелюк
(профессор кафедры конституционного и муниципального права Московского
государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА))
Заслуженный юрист Российской Федерации,
доктор юридических наук, профессор А.М. Кононов
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Червонюк, Владимир Иванович.
×45
Конституционное право зарубежных государств: учеб.
пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности
«Þðèñïðóäåíöèÿ» / Â.È. ×åðâîíþê, Ê.Ê. Ãàñàíîâ,
Å.Í. Õàçîâ. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2015. — 463 ñ.
I. Гасанов, Карим Кадырович.
II. Хазов, Евгений Николаевич.
ISBN 978-5-238-02641-1
Агентство CIP РГБ
Рассмотрены проблемы конституционного права зарубежных государств,
анализ которых в учебной литературе представлен самым общим
образом. Выбор группы стран Европы, Средней Азии, Юго-Восточной и
Центральной Азии, Африки, Латинской Америки и Карибского бассейна
продиктован прежде всего потребностями учебного процесса: анализ основ
конституционного права рассматриваемых стран способствует развитию
конституционной теории,
позволяет на основе сравнительноправового
и страноведческого анализа раскрыть новые грани и аспекты
развивающейся практики конституционализма в современном мире.
Для курсантов (студентов), адъюнктов (аспирантов) и преподавателей
юридических вузов, а также для всех интересующихся проблемами конституционного
развития.
ББК 67.400
ISBN 978-5-238-02641-1
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2014
Принадлежит исключительное право на использование и распространение
издания (ÔÇ от 5 апреля 2013 ã. ¹ 44-ÔÇ). Воспроизведение всей книги или
любой ее части любыми средствами или в какой-либо форме, в том числе в
интернет-сети, запрещается без письменного разрешения издательства.
Стр.3
Оглавление
Введение 3
Раздел I. Конституционный строй государств СНГ:
сравнительно-правовая и страноведческая
характеристика
Глава 1. Сравнительно-правовая характеристика
конституционного развития государств
Содружества Независимых Государств (СНГ)
2.1. Конституционные характеристики страны
2.2. Государственные символы Республики Беларусь
2.3. Конституционная история Республики Беларусь
2.4. Форма и структура Конституции 1994 г. Порядок внесения
изменений в действующую Конституцию
2.5. Форма правления и конституционная система высших
органов государства
2.6. Политические партии, выборы, избирательная система
2.7. Конституционный статус высших органов государства
2.7.1. Конституционный статус Президента Республики Беларусь
2.7.2. Организация законодательной власти
2.7.3. Законодательное производство
2.7.4. Организация исполнительной власти
2.7.5. Организация судебной власти
2.8. Государственно-территориальное устройство страны
и публичная власть на местах
2.9. Вооруженные силы и милиция в конституционном
механизме Республики Беларусь
7
8
Глава 2. Основы конституционного права Республики
Беларусь 24
24
26
27
28
29
32
35
35
37
40
41
42
44
45
Стр.456
456
Глава 3. Основы конституционного строя Азербайджанской
Республики
3.1. Конституционные характеристики страны
3.2. Государственные символы Азербайджана
3.4. Форма и структура действующей Конституции.
Процедуры изменения и дополнения в Конституцию
3.5. Форма государственного правления и конституционная
система высших органов государства
3.6. Конституционный статус высших органов государства
3.6.1. Конституционный статус Президента. Импичмент
Президенту: основания, конституционные процедуры
47
47
51
3.3. Конституционная история. Действующая Конституция 1996 г. 53
55
57
60
60
3.6.2. Организация высшей исполнительной власти. Кабинет Министров 62
3.6.3. Организация законодательной власти. Статус Милли Меджлиса
3.6.4. Законодательное производство
3.6.5. Организация судебной власти
3.6.6. Прокуратура Азербайджанской Республики в механизме государства
3.7. Территориальная организация государства и публичная
власть на местах
Раздел II. Конституционный строй государств Средней Азии
4.1. Конституционные характеристики страны
4.2. Государственные символы Таджикистана
64
66
67
70
70
3.8. Вооруженные силы и полиция в конституционном
механизме 72
77
Глава 4. Основы конституционного строя Республики
Таджикистан 78
78
81
4.3. Конституционная история. Действующая Конституция 1994 г. 83
4.4. Форма и структура Конституции 1994 г. Порядок внесения
поправок 85
4.5. Форма государственного правления и конституционная
система высших органов государства
4.6. Политические партии, избирательная система,
парламентские и президентские выборы.
Институты гражданского общества
4.7. Конституционный статус высших органов государства
4.7.1. Конституционный статус Президента. Организация высшей
исполнительной власти
86
89
92
92
Стр.457
Оглавление
4.7.2. Правительство Таджикистана
4.7.3. Организация законодательной власти
4.7.4. Законодательное производство
4.7.5. Организация судебной власти. Прокуратура
4.8. Государственно-территориальное устройство и публичная
власть на местах
4.9. Вооруженные силы и полиция в конституционном
механизме государства
5.1. Конституционные характеристики страны
5.2. Государственные символы Республики Узбекистан
5.4. Форма и структура Конституции 1992 ã.
Порядок изменения Конституции
5.5. Форма государственного правления и конституционная
система высших органов государств
5.6. Политические партии, избирательная система,
парламентские и президентские выборы. Институты
гражданского общества
5.7. Конституционный статус высших органов государства
5.7.1. Конституционный статус Президента
5.7.2. Организация законодательной власти
5.7.3. Законодательное производство
457
93
95
96
98
99
4.8.1. Конституционный статус Горно-Бадахшанской автономной области 100
101
Глава 5. Основы конституционного строя Республики
Узбекистан 104
104
106
5.3. Конституционная èñòîðèÿ. Действующая Конституция 1992 ã. 108
109
111
114
116
116
118
121
5.7.4. Организация высшей исполнительной власти. Кабинет Министров 122
5.7.5. Организация судебной власти. Конституционное правосудие
5.8. Государственно-территориальное устройство и публичная
власть на местах. Узбекский регионализм
5.9. Вооруженные силы и полиция в конституционном
(государственном) механизме
6.1. Конституционные характеристики страны
6.2. Государственные символы страны
123
125
127
Глава 6. Основы конституционного строя Республики
Туркменистан 130
130
132
Стр.458
458
6.3. Конституционная история. Действующая Конституция:
форма и структура
6.4. Форма государственного правления и конституционная
система высших органов государства
6.5. Политические партии и избирательная система страны
6.6. Конституционный статус высших органов государства
6.6.1.Конституционный статус Президента. Организация высшей
исполнительной власти
6.6.2. Кабинет Министров (правительство) Туркменистана
6.6.3. Организация законодательной власти
6.6.4. Законодательное производство
6.6.5. Организация судебной власти
6.7. Территориальная организация страны и публичная власть
на местах
Глава 7. Основы конституционного строя Кыргызстана
7.1. Конституционные характеристики страны
136
137
139
142
142
144
146
148
149
149
6.8. Вооруженные силы и полиция в государственном
механизме 151
155
155
7.2. Государственные символы Кыргызстана 156
7.3. Конституционная история. Действующая Конституция
Кыргызстана 158
7.4. Форма и структура Конституции 2010 г. Порядок внесения
изменений в Конституцию
7.5. Форма государственного правления и конституционная
система высших органов государства
7.6. Институт прав и свобод по Конституции 2010 ã.
7.7. Политические партии и избирательная система
7.8. Конституционный статус высших органов государства
7.8.1. Конституционный статус Президента
7.8.2. Организация законодательной власти
7.8.3. Законодательное производство
7.8.4. Организация исполнительной власти
7.8.5. Организация судебной власти
7.9. Административно-территориальное устройство
и публичная власть на местах
7.10. Вооруженные силы и полиция в конституционном
механизме государства
160
162
164
168
171
171
174
177
178
182
186
187
Стр.459
Оглавление
Раздел III. Конституционный (государственный) строй стран
Юго-Восточной и Восточной Азии
Глава 8. Сравнительно-правовая характеристика
конституционного развития государств ЮгоВосточной
и Восточной Азии
459
189
190
Глава 9. Основы конституционного строя Республика Вьетнам 196
9.1. Конституционные характеристики страны
9.2. Государственные символы Вьетнама
9.3. Конституционная история. Действующая Конституция
9.4. Форма и структура Конституции 1992 ã. Поправки
в Конституцию 2014 ã.
9.5. Форма правления и конституционная система органов
государственной власти
9.6. Конституционный статус высших органов государства
9.6.1. Организация законодательной власти. Национальное Собрание
и его Постоянный комитет
9.6.2. Законодательное производство в СРВ
9.6.3. Конституционный статус Президента СРВ
9.6.4. Организация исполнительной власти в СРВ
9.6.5. Судебная власть и прокуратура. Конституционные реформы
2013 г. об усилении самостоятельности судебной власти
9.7. Государственно-территориальное устройство публичная
власть на местах
9.8. Вооруженные силы и полиция в конституционном
механизме государства
Глава 10. Основы конституционного права Монгольской
Народной Республики
10.1. Конституционные характеристики страны
10.2. Государственные символы Монголии
10.3. Конституционная история. Действующая Конституция
1992 ã.
10.4. Форма и структура Конституции 1992 г. Порядок внесения
дополнений и изменений в Конституцию Монголии
10.5. Форма государственного правления и конституционная
система высших органов государства
10.6. Политические партии, выборы, избирательная система
197
200
201
205
211
214
214
218
219
220
223
225
226
227
227
228
230
232
233
235
Стр.460
460
10.7. Конституционный статус высших органов государства
10.7.1. Организация законодательной власти
10.7.2. Законодательное производство
10.7.3. Конституционный статус Президента
10.7.4. Организация высшей исполнительной власти. Правительство
10.7.5. Организация судебной власти
10.8. Государственное и административно-территориальное
устройство. Публичная власть на местах
10.9. Вооруженные силы и полиция в механизме государства
Глава 11. Сравнительно-правовая характеристика
конституционного развития государств Африки
238
238
240
241
242
244
246
247
Раздел IV. Конституционный строй государств Африки:
сравнительно-правовая и страноведческая характеристика 249
250
Глава 12.Основы конституционного строя Республики Ангола 268
12.1. Конституционные характеристики страны
12.2. Государственные символы Республики Ангола
12.3. Конституционная история. Действующая Конституция
Анголы. Необходимость конституционных реформ
12.5. Форма правления и государственный режим.
Конституционная система высших органов государства
12.6. Институт прав и свобод. Судебный Прокторат —
институт защиты прав личности
12.7. Политические партии и избирательная система
12.8.1. Конституционный статус Президента
12.8.2. Организация законодательной власти
12.8.3. Законодательное производство
12.8.4. Организация исполнительной власти
12.8.5. Организация судебной власти
12.9. Государственно-территориальное устройство страны
и публичная власть на местах
268
270
271
12.4. Форма и структура Конституции. Порядок внесения
поправок 274
276
277
279
12.8. Конституционный статус высших органов власти
государства 282
282
284
286
286
288
290
12.10. Вооруженные силы и полиция в механизме государства 291
Стр.461
Оглавление
461
Глава 13. Основы конституционного строя Республики Судан 294
13.1. Конституционные характеристики страны
13.2. Государственные символы Республики Судан
13.3. Конституционная история. Действующая Конституция
Судана
13.4. Форма и структура Конституции. Порядок изменения
Конституции. Перманентные конституционные реформы
13.5. Форма государственного правления. Конституционная
система высших органов государства
13.6. Политические партии, избирательная система,
парламентские и президентские выборы
13.7. Конституционный статус высших органов государства
13.7.1. Конституционный статус Президента и организация высшей
исполнительной власти. Совет министров
13.7.2. Организация федеральной законодательной власти
13.7.3. Законодательное производство
13.7.4. Организация судебной власти
13.8. Федеративное устройство и публичная власть в штатах
13.9. Вооруженные силы и полиция в механизме государства
Глава 14. Основы конституционного строя Демократической
Республики Конго
14.1. Конституционные характеристики страны
14.3. Конституционная история ДРК. Действующая
Конституция. Порядок частичного пересмотра.
Конституционные реформы
14.4. Форма и структура Конституции 2006 ã. Порядок
частичного пересмотра
14.5. Форма государственного правления и конституционная
система высших органов государства
14.6. Институт прав и свобод по Конституции 2006 ã.
14.7. Политические партии и избирательная система
294
298
300
304
306
308
310
310
313
314
316
317
320
322
322
14.2. Государственные символы Демократической Республики
Конго 324
325
328
331
333
336
14.8. Конституционный статус высших органов государства ДРК 339
14.8.1. Конституционный статус Президента в системе власти
14.8.2. Организация законодательной власти в ДРК
339
342
Стр.462
462
14.8.3. Законодательное производство
344
14.8.4. Организация высшей исполнительной власти. Правительство ДРК 346
14.8.5. Организация судебной власти
14.8.6. Конституционное правосудие
349
351
14.9. Государственно-территориальное устройство и публичная
власть на местах
14.10. Вооруженные силы и полиция в государственном
механизме
353
357
Раздел V. Конституционный строй государств Латинской
(Центральной) Америки и Карибского бассейна:
сравнительно-правовая и страноведческая характеристика 361
Глава 15. Сравнительно-правовая характеристика
конституционного развития государств Латинской
(Центральной) и Карибского бассейна
362
Глава 16. Основы конституционного строя Республики Панама 377
16.1. Конституционные характеристики страны
16.2. Государственные символы Панамы
16.4. Форма и структура действующей Конституции Панамы.
Порядок внесения поправок. Конституционные реформы
(пересмотр Конституции)
16.5. Форма правления и конституционная система высших
органов государства
16.6. Институт прав и свобод
16.7. Политические партии и избирательная система страны
16.8. Конституционный статус высших органов государства
16.8.3. Организация исполнительной власти. Конституционный статус
Президента. Институт вице-президента
16.8.4. Совет министров Республики
16.8.5. Организация судебной власти. Статус прокуратуры
16.9. Государственно-территориальное устройство и публичная
власть на местах
16.10. Вооруженные силы и полиция в конституционном
механизме государства
377
379
16.3. Конституционная история. Действующая Конституция
Панамы 381
382
385
389
390
395
16.8.1. Организация законодательной власти. Законодательная ассамблея 395
16.8.2. Законодательное производство
399
401
405
405
408
410
Стр.463
Оглавление
Глава 17. Основы конституционного строя Гренады
17.1. Конституционные характеристики страны
17.3. Конституционная история Гренады. Действующая
Конституция Гренады 1973 г.
17.4. Форма и структура Конституции Гренады
17.5. Форма государственного правления и конституционная
система высших органов государства. Государственный
режим
17.6. Институт прав и свобод по Конституции Гренады
17.7. Политические партии избирательная система
17.8. Конституционный статус высших органов государства
17.8.1. Конституционный статус генерал-губернатора
17.8.4. Организация высшей исполнительной власти. Кабинет министров
17.8.5. Организация судебной власти. Генеральный атторней
17.9. Государственно-территориальная организация Гренады
и публичная власть на местах
Библиографический список
463
412
413
17.2. Государственные символы Гренады 414
415
422
423
424
434
436
436
17.8.2. Организация законодательной деятельности. Парламент Гренады 439
17.8.3. Законодательное производство
444
445
447
449
17.10. Вооруженные силы и полиция в конституционном
механизме 449
452
Стр.464