С учетом современных тенденций развития конституционной науки изложены все классические темы конституционного права с выходом на решения Конституционного Суда РФ, посредством которых Конституционный Суд осуществляет правокорректирующую функцию относительно нормотворчества органов публичной власти, направленную на правовую защиту Конституции РФ, обеспечения ее непосредственного действия и эффективной реализации. <...> Конституционность — это прежде всего ограничение государственной власти правом для создания оптимальных условий функционирования саморегулирующегося гражданского общества. <...> Конституционные правоотношения: основные правовые и социальные характеристики 1.4. <...> Понятие, предмет, метод и система конституционного права (конституционное право России) Конституционное право — основополагающая отрасль национального права того или иного государства, включающая в себя систему правовых норм, предметом регулирования которой являются общественные отношения, образующие основы устройства общества и государства и положения человека в них. <...> Конституционное право России — основополагающая отрасль российского права, система правовых норм, регламентирующих основы устройства РФ и ее субъектов, гражданского общества и положения гражданина и человека. <...> Наиболее крупными конституционно-правовыми институтами являются основы конституционного строя, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, конституционно-правовой статус Президента, Федерального Собрания, Правительства РФ, основы судебной системы, государственного механизма субъектов РФ и местного самоуправления. <...> Конституционно-правовые нормы Конституционно-правовые нормы — первичный элемент системы конституционного права, общеобязательные правила поведения, установленные или санкционированные государством в целях регулирования и охраны общественных отношений, составляющих предмет конституционного <...>
Конституционное_право._Озиев_Т.Т.,_Учеб._пособие._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник._(Серия_Dura_lex,_sed_lex)..pdf
УДК 342(100)(075.8)
ББК 67.400(0)ÿ73-1
Î47
Рецензент:
заслуженный юрист РФ,
доктор юридических наук, профессор А.С. Прудников
(кафедра конституционного и муниципального права
Московского университета МВД РФ)
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Озиев, Тамерлан Таймуразович.
Î47
Конституционное право: учеб. пособие для студентов
вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» /
Ò.Ò. Îçèåâ; под ðåä. Á.Ñ. Ýáçååâà. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ:
Закон и ïðàâî, — 287 ñ. — (Ñåðèÿ «Dura lex, sed lex»).
2015.
I. Эбзеев, Борис Сафарович, ред.
ISBN 978-5-238-01536-1
Агентство CIP РГБ
Использованный авторами методический подход позволяет комплексно
и одновременно осваивать как зарубежный, так и отечественный
материал по курсу конституционного права. У читателя появляется возможность
вникнуть как в общетеоретические понятия, так и в прикладные
проблемы и особенности их воплощения в законодательстве и практике
разных государств. С учетом современных тенденций развития конституционной
науки изложены все классические темы конституционного
права с выходом на решения Конституционного Суда РФ, посредством
которых Конституционный Суд осуществляет правокорректирующую
функцию относительно нормотворчества органов публичной власти, направленную
на правовую защиту Конституции РФ, обеспечения ее непосредственного
действия и эффективной реализации.
Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов.
ББК 67.400(0)ÿ73-1
ISBN 978-5-238-01536-1 © ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2009
Принадлежит исключительное право на использование
и распространение издания.
Воспроизведение всей книги или какой-либо ее части
любыми средствами или в какой-либо форме, в том
числе в Интернет-сети, запрещается без письменного
разрешения издательства.
© Оформление «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2009
Стр.3
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ
Глава 1. ПРЕДМЕТ, МЕТОД И СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННОГО
ПРАВА. НАУКА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
1.2. Конституционно-правовые нормы
1.3. Конституционные правоотношения: основные правовые
и социальные характеристики
1.4. Место конституционного права в системе права
и в системе учебных дисциплин
1.5. Конституционное право как наука (предмет, методы,
система). Источники конституционного права
1.6. Основные этапы развития мирового конституционного
процесса
Глава 2. ОСНОВЫ ТЕОРИИ КОНСТИТУЦИИ
2.1. Понятие конституции, ее основные черты и свойства
2.2. Функции конституции
2.3. Форма и структура конституции. Виды конституций
2.4. Порядок принятия, вступления в силу и изменения
конституций в различных странах
2.5. Подготовка и принятие Конституции Российской Федерации
1993 г.
2.6. Конституционные поправки и пересмотр Конституции
Российской Федерации
2.7. Правовые позиции Конституционного Суда РФ
в постановлениях по вопросам порядка внесения изменения
в Конституцию РФ и законодательного процесса в целом
3
5
1.1. Понятие, предмет, метод и система конституционного права
(конституционное право России) 5
7
9
18
19
29
32
32
35
36
41
43
44
46
283
Стр.284
Глава 3. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО
ПОЛОЖЕНИЯ ЛИЧНОСТИ
3.1. Основные концепции прав человека, конституционная
специфика
3.2. Классификация основных прав и свобод человека
и гражданина
3.3. Гарантии конституционных прав и свобод
3.4. Основные конституционные гарантии прав и свобод человека
в России
Гражданство Российской Федерации. Постановления
Экономические права. Право собственности
52
52
54
58
60
3.5. Постановления Конституционного Суда РФ по вопросам
конституционного статуса личности в Российской Федерации 61
64
Гражданские (личные) и политические права и свободы. Право на
жизнь 65
68
Глава 4. ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЖИМ 72
4.1. Понятие формы правления
4.2. Монархия и ее виды
4.3. Республика как форма правления и ее виды
4.4. Политический режим
4.5. Специфика политического режима и формы правления
в России
4.6. Некоторые специфические черты политического режима
в постановлениях Конституционного Суда РФ
Выборы и референдум как основные способы изъявления
воли народа в Российской Федерации
О партиях и других общественных объединениях
в Российской Федерации
Глава 5. ФОРМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА
ГОСУДАРСТВА
5.1. Территориальное устройство государства
5.2. Унитарное государство
5.3. Федеративное государство
284
72
73
76
81
83
85
85
90
98
98
99
100
Стр.285
5.4. Конституционное регулирование федеративных отношений
в России: становление, принципы, состояние, особенности 103
Становление и развитие российского федерализма
Конституционные принципы федеративного устройства
Российской Федерации
Виды субъектов Российской Федерации
Равноправие субъектов Федерации
Асимметрия в структуре российского федерализма
Суверенитет в Российской Федерации
Конституционно-правовой статус Российской Федерации
и ее субъектов
5.5. Постановления Конституционного Суда РФ по вопросам
федеративного устройства
Глава 6. ИНСТИТУТ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА
6.1. Общее понятие главы государства
6.2. Монарх и условия престолонаследия
6.3. Президент
6.4. Конституционный статус Президента РФ
6.5. Постановления Конституционного Суда РФ по вопросам
конституционного статуса Президента РФ
Глава 7. СОВРЕМЕННЫЙ ПАРЛАМЕНТ: ЭВОЛЮЦИЯ,
СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
7.1. Понятие парламента и эволюция роли зарубежных
парламентов
7.2. Структура парламентов
Партийные фракции парламента (палат)
Руководящие органы парламента
Парламентские комиссии (комитеты)
Иные органы парламента (палат)
7.3. Полномочия парламента
Законодательные полномочия
Принятие бюджета и контроль за его исполнением
285
103
108
111
113
120
127
131
139
156
156
156
160
163
167
173
173
175
179
180
182
184
185
186
186
Стр.286
Контроль за деятельностью исполнительной власти
Ратификация и денонсация международных договоров
Объявление войны и заключение мира
7.4. Рациональный парламентаризм как одна из тенденций
конституционного регулирования
7.5. Конституционный статус Федерального Собрания РФ
Организация работы палат Федерального Собрания
Избрание депутатов Государственной Думы
Роспуск Государственной Думы
Порядок формирования Совета Федерации Федерального
Собрания РФ
7.6. Постановления Конституционного Суда РФ
по вопросам деятельности Федерального Собрания РФ
Глава 8. ОРГАНИЗАЦИЯ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ
8.1. Судебная власть общая характеристика
8.2. Судебная система
8.3. Конституционная юстиция
8.4. Конституционная юстиция в России
Конституционный Суд Российской Федерации:
структура и организация деятельности
187
187
188
Парламентское расследование и возбуждение судебного
преследования 188
188
191
Общая характеристика статуса Федерального Собрания РФ 191
Компетенция парламента
192
193
194
196
197
198
203
203
204
205
207
208
8.5. Постановления Конституционного Суда РФ
по вопросам организации деятельности судебной власти в РФ 211
Глава 9. ПРАВИТЕЛЬСТВО
9.1. Общая характеристика правительства
9.2. Виды правительства
9.3. Глава правительства
9.4. Правительство в РФ
286
218
218
219
220
221
Стр.287
9.5. Постановления Конституционного Суда РФ
по вопросам деятельности Правительства РФ
Глава 10. МОДЕЛИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
10.1. Общая характеристика местного самоуправления
10.2. Основные системы местного самоуправления
в зарубежных странах
Англосаксонская система местного самоуправления
Континентальная система местного самоуправления
Иберийская система местного самоуправления
10.3. Местное самоуправление в России
Понятие местного самоуправления
Конституционные основы местного самоуправления
222
229
229
229
230
232
234
235
235
235
Финансово-экономическая основа местного самоуправления 236
Формы осуществления местного самоуправления в РФ
237
10.4. Постановления Конституционного Суда РФ по вопросам
конституционного статуса местного самоуправления в РФ 239
Глава 11. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ
11.1. Выборы как институт непосредственной демократии
11.2. Мажоритарная избирательная система
11.3. Пропорциональная избирательная система
11.6. Постановления Конституционного Суда РФ по вопросам
выборов в Российской Федерации
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Литература по всем темам
Законы, иные нормативные акты
Учебная и научная литература
Литература по конкретным темам глав
248
248
252
255
11.4. Смешанные и модифицированные избирательные системы 257
261
267
267
267
273
274
287
Стр.288