3 В учебнике последовательно изложены такие темы, как понятие и система жилищного права, объекты жилищных прав, жилищные правоотношения, их возникновение, изменение, прекращение. <...> Таким образом, жилищное право как отрасль права – это система правовых норм и институтов, регулирующих отношения в сфере обеспечения прав гражданина на жилье. <...> Как учебная дисциплина жилищное право представляет собой систематизированную для оптимизации процесса обучения информацию (учебный материал) о жилищном праве как науке, ее основных постулатах и категориях. <...> Базой для них является жилищное законодательство, т.е. совокупность нормативных правовых актов, регулирующих отношения в данной сфере. <...> Предметом жилищного права как отрасли права являются жилищные отношения, т.е. реально существующие общественные отношения, связанные с обеспечением прав граждан на жилье. <...> Необходимо отметить, что при переходе жилья в частную собственность (при приватизации или ином приобретении жилья) решающее значение приобретают не жилищные отношения, а отношения собственности на жилье — владение, пользование и распоряжение им. <...> Жилые помещения, предоставляемые гражданам по договору социального найма. <...> В разделе закреплены основания и порядок предоставления гражданам жилого помещения по договору социального найма; порядок заключения, оформления, расторжения договора социального найма; права и обязанности наймодателя, нанимателя, членов семьи нанимателя, временных жильцов, а также порядок пользования гражданами предоставленными им помещениями, обеспечения сохранности и ремонта жилого помещения, предоставленного по договору социального найма. <...> В данном разделе рассматриваются такие вопросы, как создание и деятельность жилищного или жилищно-строительного кооператива; права и обязанности членов правления кооператива; порядок приема в члены кооператива, правовое положение членов кооператива; порядок предоставления жилых <...>
Жилищное_право._9-е_изд.,_перераб._и_доп._Учебник_Гриф_МО_РФ._Гриф_МВД_РФ._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник..pdf
УДК 349.444(47)(075.8)
ББК 67.404.212.47(2Ðîñ)ÿ73
Æ72
Коллектив авторов:
Ï.Â. Àëåêñèé, Í.Ä. Эриашвили, Ð.À. Êóðáàíîâ, À.Í. Кузбагаров,
Þ.Ô. Áåñïàëîâ, È.È. Êóáàðü, Þ.Ò. Ахвледиани, Ë.Â. Щербачева,
È.Â. Äæèáóà, Â.Î. Агибалова, À.Ë. Ìèðîíîâ, Â.È. Êîðîáêî, Ï.Í. Коршунов
Ж72 ющихся по специальности
Жилищное право: учебник для студентов вузов, обуча030501
«Юриспруденция» /
[Ï.Â. Алексий и äð.]; под ðåä. È.À. Еремичева, Ï.Â. Àëåêñèÿ,
Ð.À. Курбанова. — 9-å èçä., ïåðåðàá. и äîï. — Ì.:
ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ: Закон и ïðàâî, — 511 ñ.
2015.
ISBN 978-5-238-02241-3
Агентство CIP РГБ
Раскрыты правовые, экономические и организационные основы
деятельности жилищных накопительных кооперативов, товариществ
собственников жилья, управления многоквартирными домами, особенности
ипотеки. Рассмотрены вопросы обеспечения жильем ветеранов Великой
Отечественной войны, молодых семей, военнослужащих, а также
способы, основания и порядок судебной защиты жилищных прав.
Особое внимание уделено вопросу предоставления жилых помещений
в домах системы социального обслуживания населения и фондов для
временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных
беженцами. Рассмотрены концепция по созданию Фонда содействия реформированию
ЖКХ и Фонда содействия развитию жилищного строительства,
особенности правового регулирования жилищных правоотношений
в условиях подготовки к Олимпиаде 2014 г.
Для студентов, аспирантов (адъюнктов) и преподавателей юридических
вузов и факультетов, юристов-практиков, а также для всех интересующихся
вопросами жилищных правоотношений.
ББК 67.404.212.47(2Ðîñ)ÿ73
ISBN 978-5-238-02241-3
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009,
2009, 2010, 2012
Принадлежит исключительное право на использование и распространение
издания (ÔÇ ¹ 94-ÔÇ от 21 июля 2005 ã.). Воспроизведение всей книги или
любой ее части любыми средствами или в какой-либо форме запрещается без
письменного разрешения издательства.
© Оформление «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2010, 2012
Стр.3
Оглавление
От авторов
Глава 1. Понятие жилищного права
1.1. Система жилищного права
1.2. Объекты жилищного права
1.3. Формы собственности
Глава 2. Жилищное законодательство (источники
жилищного права)
2.1. Конституционные основы жилищного права
2.2. Понятие жилищного законодательства
2.3. Структура жилищного законодательства
2.4. Действие жилищного законодательства во времени
Глава 3. Жилищные фонды
3.1. Понятие жилищного фонда
3.2. Классификация жилищных фондов
3.3. Государственные меры по содействию развитию
жилищного строительства
3.4. Распоряжение средствами материнского (семейного)
капитала как способ улучшения жилищных условий
Глава 4. Специализированный жилищный фонд
4.1. Возникновение права на служебное помещение
3
5
5
13
19
23
23
31
34
38
43
43
45
50
54
64
64
4.2. Иные основания возникновения права на жилое помещение 66
4.3. Жилые помещения в домах системы социального обслуживания
населения и фондов для временного поселения вынужденных
переселенцев и лиц, признанных беженцами
Глава 5. Жилищные отношения
70
78
5.1. Жилищные отношения как вид гражданских правоотношений 78
5.2. Правовое регулирование жилищных отношений
5.3. Требования, предъявляемые к жилым помещениям
5.4. Жилищные нормы
5.5. Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны
1941—1945 ãã.
Глава 6. Субъекты жилищных отношений
6.1. Стороны в жилищных отношениях
6.2. Члены семьи пользователя жилым помещением
6.3. Временные жильцы
508
98
101
101
106
108
80
87
91
Стр.509
Глава 7. Возникновение жилищных отношений
7.1. Договор социального найма
7.2. Коммерческий наем
7.3. Наем жилого помещения в домах ЖСК и ЖК
7.4. Участие в долевом строительстве многоквартирных
домов и иных объектов недвижимости
7.5. Возникновение права на жилое помещение,
находящееся в собственности граждан
Глава 8. Жилищные накопительные кооперативы
8.1. Понятие жилищного накопительного кооператива
8.2. Члены жилищного накопительного кооператива:
права, обязанности, ответственность
8.3. Источники финансирования деятельности жилищного
накопительного кооператива
8.4. Управление жилищным накопительным кооперативом
8.6. Создание, реорганизация и ликвидация жилищного
накопительного кооператива
Глава 9. Ипотека (залог недвижимости)
9.1. Договор об ипотеке (залоге недвижимости)
9.2. Обеспечение прав по договору об ипотеке
9.3. Особенности ипотеки для военнослужащих
9.4. Особенности предоставления молодым семьям
социальных выплат на приобретение жилья
9.5. Ответственность за нарушение договорных
обязательств и норм жилищного законодательства
Глава 10. Товарищество собственников жилья
112
112
116
120
124
138
146
146
152
160
164
8.5. Обеспечение устойчивой финансовой деятельности жилищного
накопительного кооператива и контроль за его деятельностью 179
185
190
190
197
203
214
227
229
10.1. Создание и деятельность товарищества собственников жилья 229
10.2. Правовое положение членов товарищества собственников жилья 235
10.3. Средства товарищества собственников жилья
241
Глава 11. Изменение жилищных отношений
11.1. Вселение в жилое помещение других членов семьи.
Выбытие из жилого помещения
11.2. Раздел жилого помещения. Объединение
пользователей жилого помещения в одну семью
11.3. Замена нанимателя жилого помещения или члена кооператива.
Отказ пользователя от части жилого помещения
11.4. Перевод жилого помещения на другой правовой режим
Глава 12. Переустройство и перепланировка жилого
помещения
12.1. Понятие и виды переустройства и перепланировки
12.2. Основания проведения переустройства и перепланировки
509
244
246
250
251
253
256
256
260
Стр.510
12.3. Ответственность за незаконные переустройство
и перепланировку жилья
Глава 13. Распоряжение жилыми помещениями
13.1. Договор купли-продажи жилого помещения
13.2. Договоры мены жилыми помещениями
13.3. Договор ренты. Пожизненное содержание с иждивением
13.4. Договор дарения жилого помещения
13.5. Договор аренды жилого помещения
13.6. Пользование жилым помещением,
предоставленным по завещательному отказу
13.7. Договор безвозмездного пользования жилым помещением
Глава 14. Охрана жилищных отношений
14.1. Сохранение жилой площади за временно
отсутствующими гражданами
14.2. Переселение на время капитального ремонта
14.3. Принудительный обмен
Глава 15. Прекращение жилищных отношений
15.1. Основания для прекращения жилищных отношений
15.2. Выселение с предоставлением другого
благоустроенного жилого помещения
Глава 16. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги
16.1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги
16.2. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг
16.3. Организация предоставления коммунальных услуг
16.4. Работа с неплательщиками
16.5. Взыскание задолженности по обязательным платежам
Глава 17. Управление многоквартирными домами
17.1. Государственная политика в области доступности
жилья населению. Новый Жилищный кодекс
Российской Федерации и право на жилище
17.2. Управление многоквартирными домами
17.3. Договор управления многоквартирным домом
17.4. Проблемы на этапах создания и деятельности товариществ
собственников жилья и рекомендации по их устранению
Глава 18. Фонд содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства
Глава 19. Жилищное страхование
19.1. Общие понятия и роль жилищного страхования
510
264
269
269
272
273
275
276
279
281
287
287
289
292
299
299
305
15.3. Выселение с предоставлением другого жилого помещения 307
15.4. Выселение без предоставления другого жилого помещения 309
314
314
320
329
332
350
361
361
365
377
379
384
389
389
Стр.511
19.2. Страхование жилищного фонда как важнейшая
часть жилищного страхования
19.3. Современный страховой рынок и необходимость
жилищного страхования
19.4. Региональные особенности жилищного страхования
19.5. Страхование жилых помещений в г. Москве
19.6. Перспективы развития жилищного страхования
19.7. Правовое обеспечение жилищного страхования
19.8. Государственное регулирование жилищного страхования
Глава 20. Судебная защита жилищных прав
20.1. Жилищные права как объекты судебной защиты
20.2. Основные процессуальные условия осуществления
права на судебную защиту жилищных прав
20.3. Способы судебной защиты жилищных прав
(по материалам судебной практики)
20.4. Защита права выбора места жительства, права
на регистрацию по месту жительства и месту пребывания
20.5. Защита прав граждан — участников долевого
строительства жилых домов
Глава 21. Правовое регулирование жилищных правоотношений
в условиях подготовки к Олимпиаде 2014 г.
Библиографический список
392
397
404
412
424
430
432
436
436
440
445
467
472
502
507
511
Стр.512