Правомерность использования только правовой категории «власть прокурора» предопределена тем, что власть исходит от «должности прокурора», а не от государственного органа («присутственного места»). <...> Вместо того, чтобы обратить взор на отличающуюся своеобразием «должность прокурора», фактически осуществлявшей власть прокурора, ныне в России усилия многочисленных представителей юри3 дической науки направлены на обоснование необходимости сохранения в системе государственных органов — прокуратуры (а по терминологии законодателя Российской Империи — «присутственного места»). <...> Вероятно, в связи с ведомственной принадлежностью тех, кто упорно разрабатывает теоретические построения для сохранения прокуратуры (как «присутственного места»), а не прокурора (как должности) и не удается до сих пор реанимировать законодательство Российской Империи о приоритете «должности прокурора» по отношению к государственному органу — прокуратуре («присутственному месту»). <...> Именно этот смысл вкладывался изначально при учреждении должности «Генерал-Прокурор» (а не органа государства) в Российской Империи. <...> 3 Этот же вывод подтверждается и при анализе положений некоторых «узаконений» (см., например: Именной указ «О неприсвоении Прокурорам непринадлежащей им власти и об обязанности как оных, так и Стряпчих о замечаемых ими по делам безпорядках, кому следует, доносить, под опасением за неисполнение ответа и законнаго взыскания», «данный Сенату» 09.11.1786 г. // ПСЗ РИ-1. <...> 5 Кстати, этот же термин использовался и в «узаконениях» (см., например: Именной указ «О предохранении судейской власти от вступления в оную частных лиц по преступлениям крепостных людей, неподлежащих домашнему наказанию, каковы суть: побеги, воровство и тому подобныя», «данный ГенералПрокурору» 18.10.1770 г. // ПСЗ РИ-1. <...> 3 Использованный нами прием обозначения данного термина имеет цель побудить ученых к научной дискуссии о понятии и видах, выражаясь <...>
Власть_прокурора_в_России._Историко-правовое_исследование._Монография_Авт._Дог._№1305.pdf
УДК 347.963(470+571)"16/18"
ББК 67.3(2)5+67.721(2)-7
Ã16
Рецензенты:
доктор юридических наук, профессор В.С. Афанасьев;
доктор юридических наук, профессор Т.Н. Радько;
доктор исторических наук, профессор А.П. Ярков
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Галузо, Василий Николаевич.
Г16 Власть прокурора в России. Историко-правовое исследование:
монография / Â.Í. Ãàëóçî. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ:
Закон и ïðàâî, — 559 ñ.
ISBN 978-5-238-01444-9
Агентство CIP РГБ
На основе исторических документов (в первую очередь многотомного
сборника «Полное Собрание Законов Российской Империи», Собрание
первое) проведено историко-правовое исследование развития власти прокурора
с конца XVII â. до 19 ноября 1825 ã.
В монографии впервые проведено разграничение понятий «власть
прокурора», «власть прокуратуры», «прокурорская власть». Аргументировано
положение об использовании правовой категории «власть прокурора»
и недопустимости отождествления понятий «власть прокурора» и
«власть прокуратуры». Правомерность использования только правовой категории
«власть прокурора» предопределена тем, что власть исходит от
«должности прокурора», а не от государственного органа («присутственного
места»). Именно таково первоначальное предназначение «должности
прокурора», учрежденной в первой четверти XVIII в.
Для преподавателей, аспирантов (адъюнктов), а также для студентов
(курсантов, слушателей) высших учебных заведений, осуществляющих
подготовку юристов, практических работников правоохранительных органов,
в том числе прокуратуры, и всех интересующихся организацией и
функционированием правоохранительных органов.
ББК 67.3(2)5+67.721(2)-7
ISBN 978-5-238-01444-9 © ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2008
Принадлежит исключительное право на использование
и распространение издания.
Воспроизведение всей книги или какой-либо ее
части любыми средствами или в какой-либо
форме, в том числе в Интернет-сети, запрещается
без письменного разрешения издательства.
© Оформление «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2008
Стр.3
Оглавление
Введение
Глава 1. Понятие, значение власти прокурора и ее генезис
3
5
§1. Система государственной власти и место в ней власти прокурора 5
§2. Понятие и значение власти прокурора
§3. Генезис власти прокурора
Глава 2. Условия и предпосылки возникновения власти
прокурора в Государстве Российском
§1. Понятие и виды условий и предпосылок возникновения власти
прокурора
§2. От негласной и гласной деятельности фискала к власти
прокурора
§3. От деятельности офицера, в том числе отставного, к власти
прокурора
§4. От деятельности «Генерального Ревизора» к власти прокурора
§5. От использования зарубежного опыта к власти прокурора
Глава 3. Власть прокурора в Российской Империи
§1. Власть прокурора в правление «Государя Императора»
Петра Алексеевича
§2. Власть прокурора в правление «Государыни Императрицы»
Екатерины Алексеевны
§3. Власть прокурора в правление «Государя Императора»
Петра Алексеевича
§4. Власть прокурора в правление «Государыни Императрицы»
Анны Иоанновны
§6. Власть прокурора в правление «Государыни Императрицы»
Елисаветы Петровны
§7. Власть прокурора в правление «Государя Императора»
Петра Федоровича
§8. Власть прокурора в правление «Государыни Императрицы»
Екатерины Алексеевны
§9. Власть прокурора в правление «Государя Императора»
Павла Петровича
§10. Власть прокурора в правление «Государя Императора»
Александра Павловича
556
13
16
24
24
40
49
51
53
57
59
77
84
89
§5. Власть прокурора в «правление бывшего Герцога Курляндского»
и в «правление Принцессы Анны Брауншвейг-Люнебургской» 115
121
154
161
198
232
Стр.557
Заключение
Литература
I. Библиографический указатель Первого Полного Собрания
Законов Российской Империи
II. Использованные литературные источники, относящиеся
к предмету монографического исследования
III. Публикации автора монографии
IV. Рецензии на публикации автора монографии
Приложения
1. Схема томов I—XL Первого Полного Собрания Законов
Российской Империи (ПСЗ РИ-1)
2. Схема томов XLI—XLV Первого Полного Собрания Законов
Российской Империи (ПСЗ РИ-1)
3. Хронология правлений в Государстве Российском (1649—1721)
и в Российской Империи (1721—1917)
4. Перечень «узаконений» о власти прокурора в правление
«Государыни Императрицы» Екатерины Алексеевны
5. Перечень «узаконений» о власти прокурора в правление
«Государя Императора» Павла Петровича
6. Перечень «узаконений» о власти прокурора в правление
«Государя Императора» Александра Павловича
263
265
265
269
286
291
292
292
296
297
301
381
432
557
Стр.558