№ 4 Павел Владимирович Галкин, доктор исторических наук, доцент, заведующий кафедрой муниципального управления и социального сервиса Московского государственного областного социально-гуманитарного института (Россия), e-mail: pvgalkin@ yandex.ru ПОИСК НОВЫХ ФОРМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В ПОРЕФОРМЕННОЙ РОССИИ В статье рассматриваются взгляды ученых, публицистов и государственных деятелей 1860-х — начала 1880-х гг. на проблему взаимоотношений государственных и общественных структур. <...> Одни авторы воспринимали органы самоуправления как противовес бюрократии (Б.Н. Чичерин), другие — как «отдельные государственно-общественные тела» (В.П. Безобразов), существующие наряду с системой государственного управления, третьи — как «государственное явление» (А.Д. Градовский). <...> Автором проанализированы проекты реорганизации органов местного самоуправления, составленные представителями либеральных кругов и органов власти. <...> Одновременно высказывались предложения о созыве Земской думы (А.И. Кошелев). <...> Общая идея повышения статуса земских учреждений за счет включения выборных общественных представителей в состав Государственного совета нашла отражение как в либеральной публицистике (Л.А. Полонский, К.К. Арсеньев), так и в высших эшелонах власти (П.А. Валуев, Н.П. Игнатьев). <...> Ключевые слова: земство, городские органы самоуправления, взаимоотношения государственных и общественных структур, проекты реформирования. <...> The liberals presumed that further transformation of the Zemstvo was possible, subject to the participation of their representatives in the permanent councils of governors (K.D. <...> At the same time proposals were made to convene a Zemstvo Duma (A.I. <...> The general idea was to increase the status of Zemstvo institutions through the inclusion of elected public representatives in the State Council, as was refl ected both in liberal publications (L.A. <...> Keywords: Zemstvo, institutions of municipal self-government, relationship of the government and public institutions, reform projects. <...> Проблема разграничения полномочий между органами власти и местного самоуправления является одной из центральных в практике современных муниципальных учреждений <...>