СПАСАТЕЛЬ
№ 7 (470) • 2 марта 2015 года
WWW.MCHSMEDIA.RU
СТАВРОПОЛЬСКИЙ ОПЫТ:
ЛУЧШАЯ ЕДДС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
10
МЧС РОССИИ
МОРСКАЯ ДУША:
О СЕБЕ И СВОЕЙ РАБОТЕ
РАССКАЗЫВАЕТ МАКСИМ МАХОВИКОВ 11
ВЕК ЖЕЛЕЗНОГО МАХУЛА:
ВЕТЕРАНУ МЧС РОССИИ МАГОМЕДУ
МАХУЛОВУ ИСПОЛНИЛОСЬ 100 ЛЕТ
НЕДЕЛЯ С МИНИСТРОМ›2 АКТУАЛЬНО›3 НОВОСТИ›4 ГЛАВНАЯ ТЕМА›6 МОЙ РЕГИОН›12 НАШИ ЛЮДИ›14
ДАРИМ БЕЗОПАСНЫЕ ПРАЗДНИКИ
16
16+
По всей стране прошли масленичные гуляния: зиму проводили, пора
встречать весну. Но межсезонье не повод сидеть дома, и сотрудники
МЧС в свободное от службы время продолжают это доказывать,
участвуя в различных спортивных мероприятиях и флешмобах. Главное
управление МЧС России по Владимирской области провело акцию под
названием «МЧС приглашает в Мир Чудесного Спорта». Перед тем
как приступить к основной программе, всем желающим предложили
хорошенько размяться. Под задорную музыку пожарные вместе
с многочисленными гостями провели зарядку.
Наших ребят с удовольствием поддерживает в их начинаниях население
различных городов России, ведь активный образ жизни — это не только
весело, но и полезно для здоровья. Главная цель таких мероприятий —
подарить людям праздник, напомнив правила безопасного поведения,
а также показать, что МЧС России — это не только команда
профессионалов, но и большая спортивная семья.
Читайте
в следующем номере:
• Изменения назрели. О концепции совершенствования
деятельности надзорных
органов.
• 8 Марта —
праздник весны.
Поздравляем всех
женщин спасательного
ведомства!
• В гостях у «Спасателя»
Эдита
Пьеха: «Любите
мужчин, которые
служат в МЧС!»
Фото пресс-службы ГУ МЧС по Владимирской области
Стр.1
2 СПАСАТЕЛЬ МЧС РОССИИ
23 ФЕВРАЛЯ
НА улице Ватутина прошла церемония торжественного возложения цветов
к комплексу памятников «Пожарным и спасателям» и «Ветеранам
МЧС России».
В ней приняли участие глава министерства, военнослужащие спасательных воинских
формирований, курсанты Академии гражданской защиты и Академии Государственной
противопожарной службы, кадеты, ветераны спасательного ведомства.
НЕДЕЛЯ С МИНИСТРОМ
№ 7 (470) • 2 МАРТА 2015 ГОДА
25 ФЕВРАЛЯ
СОСТОЯЛАСЬ торжественная церемония присвоения высших воинских
и специальных званий офицерскому составу МЧС России.
Очередные звания были присвоены шести высшим и старшим офицерам мини24
ФЕВРАЛЯ
СОСТОЯЛОСЬ заседание Общественного совета при МЧС России под руководством
министра Владимира Пучкова.
В работе также приняли участие председатель Общественного совета при МЧС
России, главный редактор газеты «Московский комсомолец» Павел Гусев, главный
редактор, генеральный директор издательского дома «Комсомольская правда» Владимир
Сунгоркин, член президиума Совета при президенте Российской Федерации
по правам человека Мария Большакова и другие.
Департамент кадровой политики представил отчет о реализации плана противодействия
коррупции в системе МЧС России. «Что касается коррупции, за каждым
заведенным делом стоит сломанная судьба, — отметил министр. — Неважно, умышленно
или нет был совершен неправомерный поступок. Мы должны воспитать новую
культуру: не только культуру безопасности жизнедеятельности населения — это наша
профессия, но и культуру взаимоотношений в обществе. Культуру взаимопомощи, потребности
борьбы с негативными общественными явлениями. Министерство постоянно
развивается, но нам есть куда стремиться. Хотелось бы и со стороны Общественного
совета получать своевременные импульсы, указывающие на наши недоработки. Это
поможет нам совершенствоваться».
Участники встречи обсудили реализацию плана по повышению открытости ведомства,
дав высокую оценку деятельности министерства в этом направлении.
Был также представлен доклад о подготовке к празднованию в России 70-й годовщины
великой Победы и 25-летия МЧС России.
Члены Общественного совета подробно разобрали проекты постановлений правительства
о внесении изменений в федеральные целевые программы «Снижение
рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера в Российской Федерации в 2015 году», «Преодоление последствий радиационных
аварий на период до 2015 года», «Защита населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на
водных объектах».
В Москве прошла встреча Владимира Пучкова и президента Международного
комитета Красного Креста (МККК) Петера Маурера. Главной
темой обсуждения стали совместные действия МЧС России и МККК при
оказании помощи людям, пострадавшим в ходе конфликта на юго-востоке
Украины.
Владимир Пучков сообщил, что МЧС России уже отправило в пострадавшие регионы
15 автоколонн с гуманитарной помощью, которые доставили более 20 тысяч тонн
гуманитарных грузов — продовольствия, медикаментов, медицинского оборудования,
предметов первой необходимости.
Глава МЧС России отметил, что все гуманитарные операции по оказанию помощи
жителям юго-востока Украины, которые проводит министерство, абсолютно открыты
и прозрачны.
Петер Маурер в свою очередь сообщил, что МККК очень высоко оценивает проделанную
МЧС России работу, отметив, что МККК мог бы создать цепь поставок гуманитарной
помощи в Донбасс из России.
Другим важным направлением совместной работы было названо гуманитарное
разминирование территорий и объектов.
— МККК хотел бы начать сотрудничество с МЧС, потому что оно может оказать
реальную помощь в данной области, — заявил Маурер, добавив, что Международный
Красный Крест занимается вопросами разминирования в Центрально-Африканской
Республике, Южном Судане и других странах.
По словам Владимира Пучкова, Россия намерена продолжать оказывать помощь
Сирии. За последние годы МЧС доставило в эту страну 530 тонн продуктов питания,
медикаментов и предметов первой необходимости и эвакуировало из зоны вооруженного
конфликта свыше 1,1 тысячи граждан России, Украины, Белоруссии, других
стран СНГ и Европы.
стерства: звание генерал-полковника — заместителю министра МЧС России Владимиру
Степанову; генерал-лейтенанта — начальнику Национального центра управления
в кризисных ситуациях МЧС России Виктору Яцуценко; генерал-полковника
внутренней службы — начальнику Северо-Кавказского регионального центра МЧС
России Николаю Литюку; генерал-майора внутренней службы — начальнику Главного
управления МЧС России по Ярославской области Олегу Бочарову, начальнику
Главного управления МЧС России по Красноярскому краю Евгению Вершинину и начальнику
Главного управления МЧС России по Кировской области Михаилу Лихачеву.
«Каждый из вас прошел большой путь в МЧС России, и я уверен, что вы используете
весь свой богатый опыт службы и арсенал знаний для дальнейшего обеспечения
безопасности жизнедеятельности граждан Российской Федерации и достижения
новых высоких результатов», — отметил в своем поздравлении Владимир Пучков.
Фото Руслана Низамутдинова
Фото Дениса Егорова
Фото Владимира Смолякова
Фото Владимира Смолякова
Стр.2
№ 7 (470) • 2 МАРТА 2015 ГОДА
АКТУАЛЬНО
СПАСАТЕЛЬ МЧС РОССИИ
3
О выплатах личному составу
На заседании коллегии МЧС России, прошедшем 18 февраля, обсуждалось состояние дел с выплатами обязательного
характера личному составу за 2014 год.
Главный итог обсуждения: несмотря
на возникшие проблемы,
сотрудники ведомства получат все
им положенное до копейки.
КАК ИСКЛЮЧИТЬ
ДИСБАЛАНС
В соответствии с решением
коллегии МЧС России от 4 декабря
2013 года № 15/II финансирование
на обеспечение денежным
довольствием военнослужащих
спасательных воинских формирований,
сотрудников федеральной
противопожарной службы Государственной
противопожарной
службы, в том числе проходящих
службу в территориальных органах
МЧС России, осуществлялось
на списочную численность.
В 2014 году продолжила работу
комиссия МЧС России по социальным
выплатам, которая на своих
заседаниях рассматривала предложения
и принимала решения, в том
числе по установлению повышающих
коэффициентов к фондам
оплаты труда работников, а также
иных мер материального стимулирования
личного состава.
Для смягчения сложившегося
дисбаланса в уровнях оплаты
труда сотрудников и работников
ФПС ГПС МЧС России было решено
установить в ряде учреждений
повышающие коэффициенты
к фондам оплаты труда. Аналогичные
решения принимались и в отношении
гражданского персонала
некоторых спасательных воинских
формирований и учреждений МЧС
России.
Кроме того, проводилась работа
по реализации Указа Президента
Российской Федерации от 7 мая
2012 года № 597 «О мероприятиях
по реализации государственной
социальной политики», которым
предусмотрено поэтапное увеличение
к 2018 году зарплаты отдельных
категорий работников.
Осуществлялся мониторинг достижения
целевых показателей, содержащихся
в планах реализации
! Справка
Федеральным законом
№ 349-ФЗ от 2 декабря
2013 года на 2014 год для
МЧС России были предусмотрены
следующие объемы
бюджетных ассигнований:
—
81,8 млрд рублей —
на денежное довольствие;
— 41,5 млрд рублей —
на заработную плату;
— 3,1 млрд рублей —
на выплаты социального
характера.
«дорожных карт» по соответствующим
категориям личного состава
МЧС России. По итогам 2014 года
средняя заработная плата профессорско-преподавательского
состава
высших учебных заведений
МЧС России, педагогических
работников дошкольных учреждений
МЧС России, а также врачей,
среднего и младшего медицинского
персонала в медицинских учреждениях
МЧС России доведена
до запланированного «дорожными
картами» уровня.
ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ
Вместе с тем была отмечена
необходимость обратить особое
внимание на проблемные вопросы
в части обеспечения личного
состава денежным довольствием.
Так, в конце 2014 года образовалась
кредиторская задолженность
по выплатам обязательного
характера отдельным категориям
личного состава МЧС России
в объеме более 650 млн рублей.
Выяснилось, что многих не поощрили
к празднованию Дня спасателя
Российской Федерации.
Было подготовлено и направлено
подведомственным бюджетополучателям
письмо от 23 января
2015 года, в котором руководителям
территориальных органов
и учреждений МЧС России предложено
поощрить личный состав,
не получивший в декабре
2014 года дополнительных премий,
в размере до 50% от должностного
оклада.
По докладам, представленным
региональными центрами, на
30 января кредиторская задолженность
по денежному довольствию
в объеме более 650 млн рублей
была погашена полностью.
На 1 января 2015 года образовалась
также кредиторская задолженность
перед личным составом
МЧС России в объеме более 240
млн рублей по выплатам социального
характера — пособие по
гибели членам семей погибших
(умерших) сотрудников, пособие
по беременности и родам,
подъемное пособие, денежная
компенсация за вещевое имущество
и др. Эта задолженность на
1 февраля также погашена в полном
объеме.
На коллегии было отмечено,
что образование задолженности
по социальным выплатам произошло
в результате недостаточного
контроля в первую очередь со стороны
Финансово-экономического
департамента за планированием
и использованием средств федерального
бюджета бюджетополучателями,
а также низкого качества
бюджетного планирования как самим
Финансово-экономическим
департаментом, так и непосредственно
бюджетополучателями.
Прямая речь
ВЛАДИМИР ПУЧКОВ,
глава МЧС России:
— МЧС России уделяет особое внимание социальной защите личного
состава боевых подразделений. Планируем, несмотря на трудности,
повышать уровень заработной платы, обеспечивать жильем и решать
ряд других важных вопросов социального обеспечения каждого,
кто служит или работает в системе МЧС России.
Все это и не позволило своевременно
отреагировать на складывающуюся
ситуацию.
ОПТИМИЗАЦИЯ
РАСХОДОВ
Ведомством представлены
предложения по изменению доведенных
ассигнований федерального
бюджета, направленные на
увеличение расходов на выплату
денежного довольствия, заработной
платы и других социальных
выплат личному составу реагирующих
подразделений федеральной
противопожарной службы и спасательных
воинских формирований
МЧС России, а также на закупку
пожарно-спасательной техники
и имущества.
Эти предложения предлагается
реализовать за счет оптимизации
расходов на ГСМ; уменьшения
расходов на закупку товаров,
работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных
технологий,
НИОКР, услуг связи,
транспортных услуг, оплаты коммунальных
услуг, арендной платы,
оплаты работ и услуг по содержанию
(ремонту) имущества; предоставления
в меньших объемах
субсидий Федеральному государственному
унитарному авиационному
предприятию на авиационное
обеспечение мероприятий,
выполняемых в интересах МЧС
России; сокращения инвестиционных
расходов.
Предложения МЧС России по
внесению изменений в Федеральный
закон 349-ФЗ приняты Минфином
России. При этом Минфином
планируются финансовые
средства для проведения индексации
заработной платы и денежного
довольствия работникам с 1 октября
2015 года с учетом складывающейся
социально-экономической
обстановки и уровня инфляции.
ЧТО ЖДАТЬ В 2015?
Для своевременного и безусловного
обеспечения личного
состава МЧС России всеми выплатами
обязательного характера
и недопущения возникновения
социальной напряженности
в 2015 году предложен ряд мер.
Прежде всего предлагается утвердить
объемы распределения лимитов
бюджетных обязательств региональным
центрам и организациям
центрального подчинения на выплаты
денежного довольствия
и заработной платы в 2015 году,
а также предусмотреть расходы
на дополнительное материальное
стимулирование личного состава.
Предложено усилить контроль над
качеством финансового планирования
и использованием средств
федерального бюджета подведомственными
бюджетополучателями,
постоянно анализировать потребность
МЧС России в социальных
выплатах, в том числе по денежному
довольствию и заработной плате,
другим выплатам обязательного
характера. Будут подготовлены
предложения по повышению заработной
платы или реализации
других мер социальной поддержки
работников ФПС ГПС МЧС России
и гражданского персонала спасательных
воинских формирований
МЧС России, находящихся в составе
реагирующих подразделений.
Была также отмечена необходимость
предусмотреть поощрение
ветеранов к 70-й годовщине Победы
в Великой Отечественной войне
и всего личного состава МЧС России
к 25-летию со дня основания
ведомства.
Руководителям региональных
центров, главных управлений по
субъектам Российской Федерации,
организаций центрального подчинения
предложено взять под особый
контроль выплаты личному
составу дополнительной материальной
помощи, различного рода
дополнительных премий и поощрений
для недопущения превышения
установленных на денежное
довольствие и заработную плату
лимитов бюджетных обязательств
и исключения коррупционных
проявлений.
Виталий Романов
Стр.3