КОМИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, КОММЕНТАРИИ, ПРОБЛЕМЫ
СВОДНЫЙ
РЕФЕРАТИВНЫЙ СБОРНИК НА РУССКОМ ЯЗЫКЕ
Первое полугодие 2006 г. №1-3 (67, 68, 69)
Москва – 2006
Стр.1
СВОДНЫЙ РЕФЕРАТИВНЫЙ СБОРНИК ЖУРНАЛОВ
2006 г. №1-3 (67, 68, 69)
Главный редактор
доктор юридических наук, профессор А.П. Любимов
Редакционная коллегия:
А.С. Автономов, А.С. Барсенков, А.Н. Домрин,
В.Ф. Кульчицкий, В.А. Лепехин, А.П. Любимов,
М.В. Матасов, Н.Г. Щитова (Литературный редактор)
Экспертный совет:
Г.Дж. Берман, П. Дуткевич, А.Д. Ефимов, В.Н. Калинин,
Д.А. Керимов, В.И. Лысенко, С.Г. Пепеляев, С.В. Поленина,
Б.А. Страшун, Н.Г. Щитова
Подготовка реферативного выпуска осуществлена:
Коюшев С.С., Макаровский И. А.
Верстка осуществлена редакцией
По вопросам получения и распространения издания
"Представительная власть-XXI век", а также размещения
рекламных (информационных) материалов и публикаций
статей обращаться по тел/факс (495) 982-21-95; (495) 621-16-90
(с указанием: для издания "Представительная власть-XXI век").
E –mail: represent@duma.gov.ru
Адрес: 103265, г. Москва, ул. Охотный ряд, д.1,
Комитет по делам общественных объединений
и религиозных организаций, журнал
"Представительная власть-XXI век".
Адрес в Интернете: http://www.pvlast.ru
Корреспонденты издания:
в России – Ю.Г. Звягин
(парламентский корреспондент)
в Азербайджане – г. Баку – В.Б. Алиев
в Италии – г. Неаполь – И. Марино
в США – г. Айова-Сити – А.Н. Домрин
Издание выходит с 1994 года.
Реферативные сборники издания выходят на русском,
английском, китайском и итальянском языках.
© "Представительная власть – XXI век"
Представительная власть – XXI век: законодательство, комментарии, проблемы
2006. № 1-3 (67, 68, 69). – С. 21
2
Стр.2
СОДЕРЖАНИЕ
ВЫПУСК №1
ПАРЛАМЕНТАРИЗМ
Любимов А. П. ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ В 2005 ГОДУ
ИНТЕРВЬЮ С ЗАМЕСТИТЕЛЕМ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ФИЗКУЛЬТУРЕ, СПОРТУ И ДЕЛАМ
МОЛОДЕЖИ И.И. ГИЛЬМУТДИНОВЫМ
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
Святейший Патриарх Алексий ТОЧКИ СОПРИКОСНОВЕНИЯ С ВАТИКАНОМ.
НРАВСТВЕННЫЕ НОРМЫ: ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ
Булаев Н.И. ПУБЛИЧНЫЕ И ЧАСТНЫЕ ИНТЕРЕСЫ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИИ (ЧАСТЬ 1)
ВЫБОРЫ В СНГ
Трунов И.Л., Борисов И.Б. ПРАВОВЫЕ ОЦЕНКИ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН МЕЖДУНАРОДНЫМИ НАБЛЮДАТЕЛЯМИ
УГОЛОВНОЕ ПРАВО
Петрухин И. Л. ВПРАВЕ ЛИ НАДЗОРНАЯ ИНСТАНЦИЯ УХУДШАТЬ
ПОЛОЖЕНИЕ ОСУЖДЕННОГО (ОПРАВДАННОГО)?
Бурмистров В.Б. К ВОПРОСУ О ЛИКВИДАЦИИ ИНСТИТУТА
НЕОДНОКРАТНОСТИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
РОССИИ В СВЕТЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА КОНТРАБАНДУ
ЭКОНОМИКА РОССИИ
ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИКИ. ИНТЕРВЬЮ С АКАДЕМИКОМ РАН Д.С. ЛЬВОВЫМ
ЖИЛИЩНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Михайлов В.К. ПРОБЛЕМЫ ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ В
НОВОМ ЖИЛИЩНОМ КОДЕКСЕ РФ
КОРПОРАТИВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Ситников А.Г. ПЕРСПЕКТИВЫ КОРПОРАТИВНОГ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ЮРИДИЧЕСКИЙ КОНФЛИКТ
Шапиев А.С. КОНФЛИКТЫ В СФЕРЕ ДЕЙСТВИЯ ПРАВА: СТРУКТУРА,
СОДЕРЖАНИЕ И ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ
ГЕНДЕРНАЯ ПОЛИТИКА И ПРАВО
Сабитова И.С. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ РФ ПО
ЗАЩИТЕ ПРИНЦИПА РАВЕНСТВА ЖЕНЩИН И МУЖЧИН В СФЕРЕ
ТРУДОВЫХ И СВЯЗАННЫХ С НИМИ ОТНОШЕНИЙ
ОТЗЫВЫ И РЕЦЕНЗИИ
Попов Н.П. ЗАМЕТКИ НА ПОЛЯХ КНИГИ Е.П. БАЖАНОВА "АМЕРИКА: ВЧЕРА
И СЕГОДНЯ". В 2-х т. – М., "Известия", 2005
3
Стр.3
ВЫПУСК №2
100 ЛЕТ РОССИЙСКОМУ ПАРЛАМЕНТАРИЗМУ
Грызлов Б.В. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О СТОЛЕТИИ ПАРЛАМЕНТА
Вешняков А.А. ВЫБОРЫ В ПЕРВУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ – ПЕРВЫЙ
ОПЫТ ДЕМОКРАТИЗАЦИИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
Любимов А. П. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ. ЭТАПЫ БОЛЬШОГО ПУТИ
Курманов М.М.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ОРГАН СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ: ПРАВОМОЧНОСТЬ ЗАСЕДАНИЙ, ВИДЫ ГОЛОСОВАНИЙ
Осипян Б.А. ВЛАСТЬ КАК БОГОДАННАЯ МЕРА УПОРЯДОЧИВАЮЩЕЙ
СПОСОБНОСТИ
Кирпичёв И.В. К 100 - ЛЕТИЮ ПАРЛАМЕНТСКОГО КЛУБА. КЛУБ
"РОССИЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТАРИЙ":ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ
РЕФЕРЕНДУМ В РОССИИ
Комарова В.В ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И СИСТЕМА РЕФЕРЕНДУМНОГО ПРАВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ
Булаев Н.И. ПУБЛИЧНЫЕ И ЧАСТНЫЕ ИНТЕРЕСЫ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИИ (ЧАСТЬ 2)
СУДЕБНАЯ РЕФОРМА
Вороненков Д.Н., Оробец В.М. СУДЕБНАЯ РЕФОРМА В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ
АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА
Пепеляев С. Г. ВЫЧЕТ НДС И ПРИМЕНЕНИЕ НУЛЕВОЙ СТАВКИ:
АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ (ЧАСТЬ 1)
АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА
Хутинаев И.Д. К ВОПРОСУ ФОРМИРОВАНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ
ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ В АЗЕРБАЙДЖАНЕ
Борисов И.Б., Игнатов А.В. МЕЖДУНАРОДНОЕ НАБЛЮДЕНИЕ НА ВЫБОРАХ В
ПАРАЛАМЕНТ АЗЕРБАЙДЖАНА 6 НОЯБРЯ 2005 г. (ЧАСТЬ 1)
АКАДЕМИЧЕСКАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ НАУКА
ПРАВОТВОРЧЕСТВО И СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ВЫПУСК №3
ПАРЛАМЕНТАРИЗМ И ПРАВОТВОРЧЕСТВО
Глотов С.А. ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: НЕКОТОРЫЕ
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ (ЧАСТЬ 1)
Комарова В.В. ФОРМЫ НАРОДОВЛАСТИЯ И РАБОТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ
4
Стр.4
Дмитриев Ю.А. РЕГЛАМЕНТ - ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПАРЛАМЕНТА РОССИИ
Гуринович А.Г.
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
ЕВРОПЕЙСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ
Любимов А.П. РЕЦЕНЗИЯ НА КНИГУ «ЕВРОПА ПЕРЕМЕН: КОНЦЕПЦИИ И
СТРАТЕГИИ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ». Под ред. проф. Глухарева Л.И. –
М., Крафт+, 2006. – 352 с.
ЭКОНОМИКА И ПРАВО
ИНТЕРВЬЮ С ПЕРВЫМ ЗАМЕСТИТЕЛЕМ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКЕ,
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ И СОБСТВЕННОСТИ В.К. ГУСЕВЫМ
Маренков Н.Л. ПРОБЛЕМЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ
СТРАНЫ
СТОИМОСТЬ ЖИЗНИ
Трунов И.Л., Айвар Л.К., Харисов Г.Х.
ЧЕЛОВЕЧЕСКОЙ ЖИЗНИ
АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА
Пепеляев С. Г. ВЫЧЕТ НДС И ПРИМЕНЕНИЕ НУЛЕВОЙ СТАВКИ:
АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА В РОССИИ И ЗАРУБЕЖОМ (ЧАСТЬ 2)
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
Косаренко Н.Н., Медеев М.Р. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ:
ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Буторин А.Е. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮСТИЦИИ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОБЛЕМЫ КАЗАЧЕСТВА
Пеньковский Д.Д. ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА И ЭМИГРАЦИЯ КАЗАЧЕСТВА
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ПРАВО
Самойленко В.А .СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА В
ОБЛАСТИ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ В АЗЕРБАЙДЖАНЕ
Борисов И.Б., Игнатов А.В. МЕЖДУНАРОДНОЕ НАБЛЮДЕНИЕ НА ВЫБОРАХ В
ПАРАЛАМЕНТАЗЕРБАЙДЖАНА 6 НОЯБРЯ 2005 г. (ЧАСТЬ 2)
ОБЩЕСТВЕННЫЙ СЕКТОР НАУКИ И КУЛЬТУРЫ
ОЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО АККРЕДИТАЦИИ УЧЕБНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ
МЕЦЕНАТЫ СТОЛЕТИЯ. ОБЩЕСТВЕННОЕ ПРИЗНАНИЕ
5
ЭКВИВАЛЕНТ СТОИМОСТИ
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НОРМОТВОРЧЕСКОЙ
Стр.5
ВЫПУСК №1
ПАРЛАМЕНТАРИЗМ
Любимов А. П. ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ В 2005 ГОДУ
Ключевые слова: законодательный процесс, Совет Федерации, законотворчество,
мониторинг, развитие, власть, закон, представительный, орган. законодательство
Для палат Федерального Собрания 2005 г. был годом испытаний и свершений.
Председатель Совета Федерации С.М. Миронов на заключительном пленарном заседании и
пресс-конференции по итогам работы законодателей в 2005 г. обратил внимание на большую
демографическую проблему страны. Коснувшись законов, необходимых стране для более
эффективной работы экономики, С.М. Миронов разделил мнение ряда российских ученыхэкономистов
о том, что в этом деле «ключевым положением является изменение структуры
нашей экономики с добывающей на обрабатывающую» с учетом передовых технологий
«хай-тэка» как в сырьевой, так и в обрабатывающей областях. Затронув вопросы внешней
политики, он отметил устойчивое и высокое положение России как со странами дальнего
зарубежья, так и со странами СНГ. Практику мониторинга законодательства следует
продолжить, сделав особый акцент на анализ, оценку, прогноз и контроль за состоянием
российского законодательства, а также правоприменительную практику и исполнение
законов, как важнейшие комплексные средства правового развития страны.
ИНТЕРВЬЮ С ЗАМЕСТИТЕЛЕМ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ФИЗКУЛЬТУРЕ, СПОРТУ И ДЕЛАМ
МОЛОДЕЖИ И.И. ГИЛЬМУТДИНОВЫМ
Ключевые слова: интервью, председатель, комитет, Государственная Дума, спорт,
молодежь, проблема, олимпиада
В интервью И.И. Гильмутдинову были заданы такие вопросы как: за решение каких
актуальных проблем в спорте высказывается спортивное сообщество, что необходимо
отрегулировать (в правовом смысле) в спортивной деятельности, какие виды спорта для нас
наиболее перспективные, сможем мы когда-нибудь добиться права на проведение
Олимпиады будь-то летней, или зимней в России и др. По его словам, принятие Закона «О
физкультуре и спорте» в новой редакции четко отрегулирует полномочия местных органов
власти, субъектов Федерации и федеральных органов по развитию физической культуры и
спорту в стране. В лыжных гонках, хоккее, коньках отмечаются снижение результатов, а
ведь в этих видах разыгрывается почти основной комплект медалей. Что касается
проведения Олимпиады в РФ, то этот вопрос сейчас решается МОК.
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
Святейший Патриарх Алексий ТОЧКИ СОПРИКОСНОВЕНИЯ С ВАТИКАНОМ.
НРАВСТВЕННЫЕ НОРМЫ: ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
Ключевые слова: соприкосновение, Ватикан, нравственность, норма, вопрос, ответ,
нормализация, отношения, патриарх, РПЦ, предстоятель, межнациональный
В конце прошлого года и в начале 2006 года Предстоятель Русской Православной
церкви Святейший Патриарх Алексий, отвечая на вопросы ряда СМИ: газеты "Вима"
(Греция), "Дневник" (Скопье, Республика Македония), московского бюро Русской службы
Би-би-си, а также в приветствии участникам XV православно-философских чтений в Нижнем
Новгороде, заявил, что нормализация церковно-государственных отношений в России и
большинстве других стран СНГ – это одно из главных достижений последних полутора
десятилетий. Мы не возражаем, а, наоборот, приветствуем, если в районах компактного
проживания мусульман или буддистов будет изучаться культура ислама или буддизма.
Отношение Русской Православной Церкви к вопросам межнациональных отношений
6
Стр.6