НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ И МЕТОДИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ
СОДЕРЖАНИЕ
Центральное издание Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий
Директор
Андрей Пучков
Заместитель директора
Екатерина Алексеева
Координатор по работе с региональными
пресс-службами МЧС России
Анатолий Стасовский
Начальник управления регионального
развития и продвижения проектов
Богдан Чабан
Главный редактор
Григорий Одинцов
Над номером работали:
Иван Алексеев
(495) 617-22-96
Виктор Волков, Сергей Князьков,
Владимир Смоляков, Владимир Семиряга,
Елена Терновскова, Илья Тиора, Елена Трепалина,
Анастасия Тульникова, Евгений Шестаков
7
11
3 НАШИ ИНТЕРВЬЮ
• Мы выполнили стоявшие задачи.
Традиционная встреча главы МЧС
России Владимира ПУЧКОВА с
руководителями ведомственных
средств массовой информации.
• Больше «счастливых дней».
Пусть в оперативной информации о
ЧС всегда содержатся слова:
«Погибших нет».
• Спасение утопающих.
Экзамен на профессионализм
выдержан достойно.
7 СОБЫТИЯ
• Открыто новое здание ЦУКС.
Торжественная церемония с
участием главы МЧС России в
Екатеринбурге.
• Госприемка прошла успешно.
Система-112 Курской области
принята в постоянную эксплуатацию.
• Символ и реликвия
столичного главка.
Главному управлению МЧС России
по г. Москве вручено знамя.
2 | ГРАЖДАНСКАЯ ЗАЩИТА | Январь 2014
14 ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧС
Дабы упредить беду.
Одна из лучших Единых дежурных
диспетчерских служб в Сибирском
региональном центре МЧС России.
18 СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
24 ЗАЩИТА
• Оксиды азота.
• Подземные полости —
в интересах ГО.
• Профессионально и эффективно.
О мероприятиях по ликвидации
медико-санитарных последствий
наводнения на Дальнем Востоке.
27 ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
Зимняя рыбалка:
нюансы безопасности.
30 ИНФОРМАЦИЯ
В центре внимания — системы
оповещения и информирования.
Об интеграции систем связи для
действий в чрезвычайных ситуациях.
18
34 ДОКУМЕНТЫ
Положение о гражданской обороне
в Российской Федерации.
39 ТОЧКА ЗРЕНИЯ
Об обеспечении безопасности
жизнедеятельности муниципальных
образований.
40 МЕТОДИКА
Оповещение и информирование
населения при чрезвычайных
ситуациях.
54 Содержание журнала
«Гражданская защита» за 2013 г.
56 КИНО
Вулканическая экономика.
Ценность человеческой жизни
превыше всего.
58 ЛУЧШИЕ В СИСТЕМЕ МЧС РОССИИ
• Победители V Всероссийского
фестиваля «Созвездие мужества».
• Они выполнили свой долг.
Издается с 1956 г. Выходит один раз в месяц.
129085, г. Москва, Звёздный бульвар, д. 7,
тел. (495) 617-22-96, факс (495) 617-22-93
www.гзжурнал.рф; e-mail: gz-jurnal@yandex.ru
Зарегистрирован Министерством печати
и информации Российской Федерации.
Свидетельство № 01128 от 25 мая 1992 г.
Ответственность за достоверность содержащейся
в материалах информации несут авторы.
Редакция не имеет возможности вести переписку
с читателями, выступать в роли консультирующего
и ходатайствующего органа.
Отпечатано в типографии «Лин-интер»,
127591, г. Москва, ул. Дубнинская, д. 83а
Общий тираж 10 000. Заказ
При перепечатке ссылка на журнал
«Гражданская защита» обязательна.
© «Гражданская защита», г. Москва, 2014 г.
№ 1 ЯНВАРЬ 2014
Издатель
ФГБУ «Объединенная редакция МЧС России»
(499) 216-56-24
(499) 216-95-27
(499) 216-91-36
(499) 216-96-32
(916) 503-51-23
Накануне Дня спасателя и 23-й годовщины образования Министерства РФ по
чрезвычайным ситуациям состоялась традиционная встреча главы МЧС России
Владимира Пучкова с руководителями ведомственных СМИ. В ходе нее министру был
задан ряд вопросов, на которые он дал обстоятельные ответы.
— Владимир Андреевич,
заканчивается 2013 г., год
интересный, сложный. Что
вам в уходящем году показалось
самым важным, как
вы его оцениваете и какую
оценку поставили бы всем
работникам нашей системы?
—
Я могу констатировать,
что в 2013 г. Единая государственная
система предупреждения
и ликвидации
чрезвычайных ситуаций вы56
полнила
все возложенные на нее задачи. Мы продолжали
динамично развивать всю систему реагирования и на
качественно новом уровне решали все вопросы оказания
помощи человеку, который оказался в беде, эффективно
реагировали на пожары, ЧС, ДТП. И решали очень
широкий круг задач по оказанию помощи и поддержки
людям.
В прошедшем году было очень много серьезных
крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров.
Нам практически каждые вторые сутки приходилось задействовать
НЦУКС и всю федеральную систему реагирования.
Мы ликвидировали сложнейшие ЧС на юге
страны и в центре России, в Сибири и на Дальнем Востоке.
И можно с уверенностью сказать, что РСЧС и МЧС
России выполнили все стоявшие задачи.
— В связи с наводнением на Дальнем Востоке такой
вопрос. 7 августа вы взяли на себя решение об одновременном
вводе режима чрезвычайной ситуации в
шести субъектах Федерации региона. Кажется, это
было впервые, когда такой режим вводился не в процессе
ЧС, а еще до того, как стихия обрушилась на
Дальний Восток. Прокомментируйте, пожалуйста,
это решение.
— Действительно, это так. По поручению Президента
России Правительственная комиссия по чрезвычайным
ситуациям провела 7 августа выездное заседание в городе
Зея Амурской области. Обсудили результаты оценки
складывающейся ситуации и на основе этого приняли
решение ввести режим ЧС на территориях Амурской
области, Еврейской АО, Хабаровского и Приморского
краев с учетом прогнозов развития обстановки. В режим
ЧС были переведены все их органы управления, силы
и средства. Это позволило взять ситуацию под жесткий
контроль, своевременно осуществить необходимые мероприятия,
тем самым минимизировать потери.
— Вы отметили, что РСЧС в прошедшем году сработала
успешно, в том числе в процессе ликвидации
последствий наводнения в Дальневосточном федеральном
округе. Можно ли сказать, что работы там
закончились? Или что-то планируется сделать еще?
— По Дальнему Востоку сейчас работает Правительственная
комиссия — по ликвидации последствий наводнения.
Ее возглавляет Юрий Петрович Трутнев. На
особом контроле у нее находятся все вопросы размещения
и жизнедеятельности людей в пунктах длительного
пребывания. Недавно мы дополнительно провели выездное
заседание этой комиссии в Биробиджане, проверили
организацию размещения людей, медицинского обеспечения,
социальной поддержки, состояние решения всех
вопросов. Кроме того, проверили ход восстановления социально
значимых объектов, а также всю систему строительства
и восстановления жилья и социальной сферы,
работу всех социальных институтов.
Вместе с этим провели внезапные учения органов
управления и сил всех субъектов Федерации Дальнего
Востока. В ходе них отработали вопросы оказания помощи
и поддержки человеку, который оказался в беде.
Такие учения и тренировки были необходимы в том
числе и потому, что люди, испытавшие в чрезвычайной
ситуации беду и лишения, требуют более пристального
внимания к себе не только со стороны властей и социальных
служб, но и нас — пожарных, спасателей, психологов
и всей системы МЧС России.
В настоящее время мы предусмотрели дополнительное
усиление своих сил и внимания на новогодние
праздники, которые на Дальнем Востоке, так же, как и во
всей стране, люди традиционно отмечают весело, энергично
и с хорошим настроением.
— Важную роль в ликвидации последствий наводнения
на Дальнем Востоке сыграли отлаженная работа
и взаимодействие МЧС России с другими министерЯнварь
2014 | ГРАЖДАНСКАЯ ЗАЩИТА | 3
МЫ ВЫПОЛНИЛИ
СТОЯВШИЕ ЗАДАЧИ
НАШИ ИНТЕРВЬЮ
Стр.3