ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПИСЬМА КОММЕНТАРИИ АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА № 11 2015 Коллегиальные службы заказчика Коллегиальные службы заказчика Почти уже двухлетняя практика закупок в рамках контрактной системы внесла ясность в порядок создания, функционирования и взаимодействия коллегиальных служб заказчика – контрактной службы, комиссии по осуществлению закупок и приемочной комиссии. <...> В рубрике «Практикум по закупкам» вы сможете прочитать обобщающую статью с подробным анализом всех коллегиальных служб и актуальными требованиями Закона о контрактной системе к ним. <...> В той же руб рике мы публикуем материал о конкретном примере построения контрактных служб. <...> Также в номере: типичные нарушения Закона № 223-ФЗ в части неразмещения информации в единой информационной системе; односторонний отказ от заключения контракта в сфере строительства в рамках Закона о контрактной системе; цели и перспективы внедрения стандарта закупочной деятельности по Закону № 223-ФЗ; контракт на предоставление права использования программ для ЭВМ; рекомендации по подготовке положения о закупке и др. <...> Коллегиальные органы заказчика: структурные и функциональные особенности 17 Бюджетный кодекс РФ Градостроительный кодекс РФ Гражданский кодекс РФ Кодекс РФ об административных правонарушениях Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93, утв. постановлением Госстандарта России от 06.08.1993 № 17 Общероссийский официальный сайт в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд Социально ориентированные некоммерческие организации Субъекты малого предпринимательства Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание <...>
Госзакупки.ру_Официальная_информация._Письма._Комментарии._Административная_практика_№11_2015.pdf
ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПИСЬМА КОММЕНТАРИИ
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
№ 11 2015
Коллегиальные службы заказчика
Стр.1
Коллегиальные службы заказчика
Почти уже двухлетняя практика закупок в рамках контрактной
системы внесла ясность в порядок создания, функционирования
и взаимодействия коллегиальных служб заказчика – контрактной
службы, комиссии по осуществлению закупок и приемочной комиссии.
Именно этому – особенностям каждой из этих структур –
мы и решили посвятить нынешний номер нашего журнала.
В рубрике «Практикум по закупкам» вы сможете прочитать обобщающую
статью с подробным анализом всех коллегиальных служб
и актуальными требованиями Закона о контрактной системе
к ним. В той же руб рике мы публикуем материал о конкретном
примере построения контрактных служб. Своим опытом поделились
представители Федерального агентства водных ресурсов,
имеющего сеть территориальных органов и подведомственных учреждений
во всех регионах Российской Федерации.
Также в номере: типичные нарушения Закона № 223-ФЗ в части
неразмещения информации в единой информационной системе;
односторонний отказ от заключения контракта в сфере строительства
в рамках Закона о контрактной системе; цели и перспективы
внедрения стандарта закупочной деятельности по Закону
№ 223-ФЗ; контракт на предоставление права использования
программ для ЭВМ; рекомендации по подготовке положения
о закупке и др.
Руководитель «МЦФЭР Госзаказ»
Евгений Красавин
Стр.5
СОДЕРЖАНИЕ
СОБЫТИЯ И ФАКТЫ
ОФИЦИАЛЬНО О ЗАКУПКАХ
Степанов М.А.
Вопросы, связанные с применением
ст. 93 Закона о контрактной системе
Комментарии
Шарова К.К.
Типичные нарушения Закона № 223-ФЗ,
в части неразмещения сведений в ЕИС
ПРАКТИКУМ ПО ЗАКУПКАМ
Обмен опытом
Акулич Е.И.
Коллегиальные органы заказчика:
структурные и функциональные особенности
17
Бюджетный кодекс РФ
Градостроительный кодекс РФ
Гражданский кодекс РФ
Кодекс РФ об административных правонарушениях
Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота)
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг
ОК 004-93, утв. постановлением Госстандарта России от 06.08.1993 № 17
Общероссийский официальный сайт в сети Интернет для размещения информации
о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд
Социально ориентированные некоммерческие организации
Субъекты малого предпринимательства
Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц»
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Федеральный закон от 29.06.2015 № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации»
Федеральный закон от 13.07.2015 № 227-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
“О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд”»
Электронная торговая площадка
2
4
6
13
Глухов Н.В., Гуполов Ю.В.
Контрактная служба заказчика:
пример формирования
Применение Закона № 223-ФЗ
Красавин Е.А.
Рекомендации по подготовке
положения о закупке
Шибанов Н.А.
Стандарт закупочной деятельности
по Закону № 223-ФЗ:
цели и перспективы внедрения
МНЕНИЕ
Игнатьев Д.А.
Контракт на предоставление права
использования программ для ЭВМ
Список сокращений, используемых в журнале
–БК РФ
– ГрК РФ
–ГК РФ
– КоАП РФ
– НМЦК
–ОКДП, ОКПД
–Официальный сайт,
ООС
– СО НКО
– СМП
– Закон № 94-ФЗ
–Закон № 223-ФЗ
– Закон о контрактной
системе, КС,
Закон № 44-ФЗ
–Закон № 156-ФЗ
–Закон № 227-ФЗ
– ЭТП
25
28
34
38
№ 11 / 2015
Стр.6
СОДЕРЖАНИЕ
ТЕРРИТОРИЯ ЗАКУПОК
Добровольский М.В.
Какой стратегии придерживаться
новичку в закупках?
АДМИНИСТРАТИВНАЯ
ПРАКТИКА
Карпова Е.А.
Односторонний отказ от заключения
контракта
в сфере строительства в рамках
Закона о КС
Знак-указатель на документы,
полный текст которых
приводится на портале
www.pro-goszakaz.ru
42
44
ПИСЬМА ЧИТАТЕЛЕЙ
Пишите – ответим
НОРМАТИВНЫЕ
ДОКУМЕНТЫ
53
58
Учредитель и издатель:
ЗАО «МЦФЭР»
Генеральный директор
Издательский дом МЦФЭР
Директор
Первый заместитель директора,
главный редактор
МЦФЭР Госзаказ
Руководитель
Редакция
Главный редактор
Ведущий редактор
Редактор-эксперт
Выпускающий редактор
Дизайн
Верстка
Группа маркетинга
Руководитель
Бренд-менеджер
Размещение рекламы
Руководитель
Максим Межанский
Валентин Гирихиди
Екатерина Богданова
Евгений Красавин
ekrasavin@mcfr.ru
Ирина Склярова
isklyarova@mcfr.ru
Александр Кузнецов
akuznecov@mcfr.ru
Валерия Красных
vkrasnykh@mcfr.ru
Марина Козырева
Ольга Сутемьева
Светлана Титова
Наталья Черняева
nchernyaeva@mcfr.ru
Эльмира Фазылова
efazylova@mcfr.ru
Наталья Синицина
nsinitsina@mcfr.ru
Адрес редакции
127287, г. Москва, ул. 2-я Хуторская, д. 38А, стр. 17
Для писем
129164, г. Москва, а/я 9
E-mail: goszakaz@mcfr.ru
Подписные индексы в каталогах на полугодие
Комплект: журнал с приложением
«Роспечать» – 37293; «Почта России» – 10281;
«Пресса России» – 88526.
Служба клиентской поддержки
Тел.: 8 (495) 933-63-22, 937-90-82.
Факс: 8 (495) 933-52-62.
Е-mail: ap@mcfr.ru
Претензии по доставке направляйте
по факсу: 8 (495) 933-52-62.
Е-mail: pressa@mcfr.ru
Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов
Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов
Перепечатка материалов, опубликованных в журнале «Госзакупки.ру.
Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная
практика», допускается только с письменного согласия редакции
Свидетельство: ПИ № ФС77-38738 от 22.01.2010
Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций
Цена свободная
Подписано в печать 02.10.2015. Дата выхода в свет 14.10.2015.
Формат 60 Ч 90 / 8. Печать офсетная. Бумага мелованная. Усл. печ. л. 8,0.
Тираж 15 000 экз. Изд. № 7357. Заказ № 4516
ЗАО «МЦФЭР»
Юридический адрес: 129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 25 / 20
Отпечатано в АО «Первая Образцовая типография»
Филиал «Чеховский Печатный Двор»
142300, Московская область, г. Чехов, ул. Полиграфистов, д. 1
www.chpd.ru, e-mail: sales@chpd.ru, тел./факс: 8 (499) 270-73-59
© ЗАО «МЦФЭР», 2015
№ 11 / 2015
3
ISSN 2079-3987
11
9 772079 398159
Стр.7