Учредитель и издатель – ЗАО «МЦФЭР»
Максим Межанский
Генеральный
директор
Издательский дом МЦФЭР
Директор
Главный редактор
Редакция
Главный редактор
Выпускающий
редактор
Дизайн-концепция
Верстка
МЦФЭР Охрана труда
Руководитель
Валентин Гирихиди
Екатерина Богданова
Дмитрий Никитин
Ольга Гревцева
ogrevtseva@mcfr.ru
Екатерина Исламова
Юлия Трутнева,
Галина Скворцова
Галия Жафярова
Адрес редакции: 127287, г. Москва,
ул. 2-я Хуторская, д. 38А, стр. 17
Тел.: 8 (495) 937-90-80
www.trudohrana.ru, www.proflit.ru
Для писем: 129164, г. Москва, а/я 9
E-mail: trudoxrana@mcfr.ru
Подписные индексы: «Роспечать» – 47807;
«Почта России» – 87825;
«Пресса России» – 88274
Отдел маркетинга
Руководитель
№ 1
2015
Размещение рекламы
Руководитель
Наталья Кащеева
nkcom@mcfr.ru
Анатолий Беручев
aberuchev@mcfr.ru
Старший менеджер Светлана Кулишина
skulishina@mcfr.ru
Отдел по работе с клиентами
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 933-63-17
Факс: 8 (495) 933-52-62
E-mail: ap@mcfr.ru
Претензии по доставке направляйте
по факсу: 8 (495) 933-52-62
Редакция не несет ответственности
за содержание рекламных материалов.
Мнение редакции может не совпадать
с мнением авторов.
Перепечатка материалов, опубликованных
в журнале «Охрана труда в вопросах
и ответах», допускается только
с письменного согласия редакции.
На вопросы
отвечают
главный редактор журнала
«Справочник специалиста по охране труда»
О. Гревцева и эксперты электронной
системы «Охрана труда»
ISSN 1998-7935
01
Свидетельство: ПИ № ФС77-31554
от 26.03.2008. Выдано Федеральной
службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых
коммуникаций
Цена свободная
Подписано в печать 01.12.2014.
Дата выхода в свет 17.12.2014
Формат 70 Ч 108 1/16. Тираж 4500 экз.
Печать офсетная. Бумага офсетная.
Усл. печ. л. 5,6. Уч.-изд. л. 4,17
Изд. № 6710. Заказ № К-2409.
ЗАО «МЦФЭР»
Юридический адрес: 129090, г. Москва,
ул. Щепкина, д. 25/20
Отпечатано в ГУП ЧР «ИПК «Чувашия».
428019, Чувашская республика,
г. Чебоксары, пр. И. Яковлева, 13.
9 771998 793151
© ЗАО «МЦФЭР», 2015
Стр.3
Содержание
Обзор документов
ТЕМА МЕСЯЦА
Интервью с директором Департамента охраны и условий
труда Минтруда России В.А. Коржом
Спецоценке – год. Некоторые итоги
и дальнейшие перспективы
Юридический практикум
Какие дисциплинарные взыскания можно применить к беременной
женщине в случае прогула? При расчете квоты
для приема на работу инвалидов учитывают численность
рабочих мест или работников? Как можно расторгнуть трудовой
договор с внешним совместителем?
Специальная оценка условий труда
Каков крайний срок проведения спецоценки по условиям
труда? Какой ОКПД соответствует оказанию услуги по проведению
спецоценки? Какие вредные факторы могут быть
идентифицированы на рабочем месте врача-специалиста
поликлиники? На каком сайте располагается реестр организаций,
занимающихся спецоценкой?
Обеспечение безопасности труда
Назначается ли ответственный за проведение погрузочных
работ в случае аренды автокрана с крановщиком? Какими
кодами нужно пользоваться при заполнении журнала учета
открытых радиоактивных веществ? Краны всех типов должны
иметь регистрационный номер? Какие документы должен
запросить арендатор крана у арендодателя? Нужен ли
производственный контроль условий труда, если имеются
протоколы замеров от АРМ?
Обучение в системе охраны труда
Может ли комиссия из специалистов службы ОТ проводить
аттестацию руководителей и специалистов предприятия по
правилам промышленной безопасности? Кто проводит проверку
знаний требований охраны труда работников: непосредственные
руководители работ или комиссия? Каков порядок
присвоения IV группы по электробезопасности специалистам
по охране труда, контролирующим электроустановки? Требуется
ли внеочередная проверка знаний членов аттестационной
комиссии предприятия в связи с выходом новых правил?
4
7
15
18
22
28
Стр.4
Медицинские осмотры
Как определить состав врачебной комиссии для проведения
медосмотра лиц, вид работ которых не указан в приказе
№ 302н? По какому документу проводится диспансеризация
муниципальных служащих? Должен ли работодатель
уведомлять работника о внеплановом медосмотре при изменении
условий труда? Надо ли отправлять на предварительный
медосмотр работника, который повторно устраивается
на работу?
Компенсации за работу во вредных и опасных
условиях труда
Имеет ли право на дополнительный отпуск директор психоневрологического
интерната? С учетом каких нормативных
актов в настоящее время устанавливается продолжительность
дополнительного отпуска? Сохраняется ли право
досрочного выхода на пенсию по Списку № 2 у производителя
работ, если по результатам спецоценки его рабочее место
отнесено к классу 3.1? Обязан ли работодатель предоставить
дополнительный отпуск работнику, если тот получил
профзаболевание на другом предприятии? Положена
ли надбавка за вредность работы официантам психоневрологического
интерната?
Расследование и учет несчастных случаев
Каковы особенности расследования несчастных случаев c
гражданами государств ЕврАзЭС? Некоторые особенности
проведения расследования с участием инспектора ГИТ и
оформления акта Н-1. Кто такой уполномоченный по охране
труда?
Средства индивидуальной защиты
Каковы действия специалиста по охране труда, бухгалтерии
и склада по окончании срока носки спецодежды и спецобуви
работником? Какую специальную одежду необходимо
выдать заведующему складом продуктов питания?
Профессиональный тест
32
37
40
Портфель документов
Инструкция по охране труда для инженера по техническому
надзору за строительством
Инструкция по охране труда при работе с установкой
горизонтально направленного бурения
49
52
54
Стр.5
Обзор документов
Документы Правительства РФ
Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 № 1189 «Об организации
предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
на континентальном шельфе Российской Федерации,
во внутренних морских водах, в территориальном море
и прилежащей зоне Российской Федерации»
Утверждены Правила организации мероприятий по предупреждению
и ликвидации разливов нефти на континентальном шельфе РФ, во внутренних
морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне РФ.
Правила устанавливают:
• требования к содержанию плана предупреждения и ликвидации
разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном
шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном
море и прилежащей зоне РФ;
• порядок уведомления о его утверждении;
• порядок оповещения федеральных органов исполнительной
власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов
местного самоуправления о факте разлива нефти и нефтепродуктов
на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских
водах, в территориальном море и прилежащей зоне РФ;
• порядок привлечения дополнительных сил и средств единой
государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС
для осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов.
Установлено, что работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских
водах, в территориальном море и прилежащей зоне РФ относятся
к видам аварийно-спасательных работ.
С 26 ноября 2014 г.
Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 № 1188 «О внесении
изменений в постановления Правительства Российской Федерации
от 21 августа 2000 г. № 613 и от 15 апреля 2002 г. № 240»
Уточнены отдельные акты Правительства РФ по вопросам предупреждения
и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
Установлено, в частности, что постановления Правительства РФ от
21.08.2000 № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации
аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» и от 15.04.2002
№ 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению
и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Рос
Стр.6
Обзор документов 5
сийской Федерации» не применяются в случае разливов нефти и нефтепродуктов
во внутренних морских водах и в территориальном море.
С 26 ноября 2014 г.
Документы Минтруда России
Приказ Минтруда России от 17.09.2014 № 642н «Об утверждении
Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах
и размещении грузов»
Зарегистрирован в Минюсте России 05.11.2014 № 34558
Установлены государственные нормативные требования охраны
труда при выполнении работ с грузами.
Правила обязательны для исполнения работодателями – юридическими
и физическими лицами независимо от их организационно-правовых
форм и форм собственности, осуществляющими такие работы,
за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся
индивидуальными предпринимателями.
Контроль за соблюдением правил обеспечивает работодатель.
На основе данных правил работодателем разрабатываются инструкции
по охране труда, которые утверждаются локальным нормативным
актом с учетом мнения профсоюзного органа либо иного уполномоченного
работниками представительного органа.
Согласно правилам к выполнению погрузочно-разгрузочных работ
и размещению грузов допускаются работники в возрасте не моложе
18 лет, прошедшие обязательный предварительный медицинский осмотр,
обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны
труда. К работам с применением грузоподъемных машин допускаются
работники, имеющие удостоверение на право производства работ.
По истечении 6 месяцев после официального опубликования.
Приказ Минтруда России от 12.08.2014 № 549н «Об утверждении
Порядка проведения государственной экспертизы условий труда»
Зарегистрирован в Минюсте России 31.10.2014 № 34545
Определены правила проведения государственной экспертизы условий
труда, осуществляемой Рострудом и уполномоченными региональными
органами исполнительной власти.
Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях
оценки фактических условий труда работников, правильности
предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу
с вредными или опасными условиями труда и качества проведения
специальной оценки условий труда.
Экспертиза осуществляется на основании:
• обращений работников, профессиональных союзов, работодателей,
органов исполнительной власти, органов ФСС России
и иных страховщиков;
Стр.7
6
№ 1-2015
• определений судебных органов;
• представлений государственных инспекций труда в связи
с осуществлением мероприятий по государственному контролю
(надзору) за соблюдением требований закона о специальной
оценке условий труда.
Срок проведения экспертизы определяется руководителем государственной
экспертизы в зависимости от трудоемкости экспертных
работ и не должен превышать 30 рабочих дней.
С 25 ноября 2014 г.
Документы Ростехнадзора
Приказ Ростехнадзора от 05.08.2014 № 347 «Об утверждении
федеральных норм и правил в области использования атомной
энергии “Безопасность при обращении с радиоактивными отходами.
Общие положения”»
Определены цели, принципы и общие требования к обеспечению
безопасности при обращении с радиоактивными отходами.
В соответствии с утвержденными федеральными нормами и правилами
в области использования атомной энергии «Безопасность
при обращении с радиоактивными отходами. Общие положения»
(НП-058-14) целями обеспечения безопасности при обращении с радиоактивными
отходами (РАО) являются:
• обеспечение надежной защиты работников (персонала) и населения
от радиационного воздействия РАО сверх установленных
нормами радиационной безопасности уровней;
• обеспечение надежной изоляции жидких и твердых РАО от окружающей
среды, защита настоящего и будущих поколений, биологических
ресурсов от радиационного воздействия сверх пределов,
установленных нормами радиационной безопасности;
• предотвращение при обращении с РАО выбросов (сбросов)
радиоактивных веществ в окружающую среду в количествах,
превышающих пределы, установленные в соответствии с нормативными
правовыми актами.
Определены, в т. ч.:
• общие требования к обеспечению безопасности;
• требования к обеспечению безопасности при захоронении РАО;
• порядок обеспечения безопасности при обращении с РАО, образующимися
при добыче и переработке урановых руд и минерального
и органического сырья с повышенным содержанием
природных радионуклидов;
• порядок обеспечения безопасности при обращении с РАО, накопленными
в поверхностных (промышленных) водоемах-хранилищах
жидких РАО и хвостохранилищах.
Через 10 дней после дня официального опубликования.
Стр.8
Тема месяца
Спецоценке – год. Некоторые итоги
и дальнейшие перспективы
С 1 января 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2014
№ 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Она проводится
уже почти год.
За это время у наших читателей накопился ряд вопросов по ее
проведению. Редакция журнала решила обратиться с ними непосредственно
в Департамент охраны и условий труда Минтруда России,
к его директору – Валерию Анатольевичу Коржу.
Уже год, как проводится спецоценка. Что она дала работодателям
и облегчила ли им жизнь?
Организациям, которые не проведут спецоценку, грозит серьезный
штраф. Какие еще стимулы, помимо названного, есть
у работодателя к проведению спецоценки?
С принятием федеральных законов от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной
оценке условий труда» (далее – Федеральный закон № 426-ФЗ)
и № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона
“О специальной оценке условий труда”» в Российской Федерации
введена единая процедура оценки условий труда, позволяющая
объективно выявить и оценить условия труда на рабочих местах.
Результаты специальной оценки условий труда позволили включить
механизмы экономического стимулирования работодателей
к улучшению условий труда, сохранению жизни и здоровья работников
на производстве.
Во-первых, размеры дополнительных тарифов страховых взносов
в Пенсионный фонд увязаны с условиями труда и установлены
по принципу: «Чем меньше степень вредности на конкретном рабочем
месте – тем ниже тариф». В случае обеспечения безопасных
условий труда работодатель освобождается от уплаты страховых
взносов в Пенсионный фонд по дополнительным тарифам.
Во-вторых, если работодатель улучшает условия труда, снижает
уровень вредности, то получит больший размер скидки
к страховому тарифу на обязательное социальное страхование
Стр.9