№ 5 2015
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
Корж В.А.
УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ – ЗАО «МЦФЭР»
Межанский М.А. – генеральный директор
ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ МЦФЭР
– директор Департамента
условий и охраны труда
Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации,
руководитель редакционного
совета
Сорокин Ю.Г. – канд. техн. наук,
президент Ассоциации «СИЗ»
Ганичев М.Ю. – начальник отдела
регулирования специальной
оценки условий труда
Департамента условий
и охраны труда Министерства
труда и социальной защиты
Российской Федерации
Гирихиди В.П. – директор
Богданова Е.В. – главный редактор
МЦФЭР Охрана труда
Редакция
Гревцева О.В. – руководитель, главный редактор
ogrevtseva@mcfr.ru
Исламова Е.Р. – выпускающий редактор
Петрушина Ю.В. – верстка
Адрес редакции: 127287, г. Москва, ул. 2-я Хуторская, д. 38А, стр. 17
Тел.: 8 (495) 937-90-80
www.trudohrana.ru, www.profl it.ru
Для писем: 129164, г. Москва, а/я 9
Е-mail: trudoxrana@mcfr.ru
Подписные индексы:
«Роспечать» – 83641;
«Почта России» – 12504;
«Пресса России» – 40620
Группа маркетинга
Мальцева В.О. – бренд-менеджер, vmaltseva@mcfr.ru
Размещение рекламы
Беручев А.М. – руководитель, aberuchev@mcfr.ru
Кулишина С.А. – старший менеджер, skulishina@mcfr.ru
Служба клиентской поддержки
Тел.: 8 (495) 937-90-82
Е-mail: ap@mcfr.ru
Претензии по доставке направляйте по факсу: 8 (495) 933-52-62
Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов.
Перепечатка материалов, опубликованных в журнале «Нормативные акты по охране труда»,
допускается только с письменного согласия редакции.
Свидетельство: ПИ № 77-17379 от 09.02.2004.
Выдано Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания
и средств массовых коммуникаций.
Цена свободная
Подписано в печать 15.04.2015. Дата выхода в свет 05.05.2015.
Формат 84 Ч 108 1/16. Тираж 4500 экз. Печать офсетная. Бумага офсетная.
Усл. печ. л. 8,4. Уч.-изд. л. 7,78. Изд. № 6991. Зак. № К-3169.
ЗАО «МЦФЭР»
Юридический адрес: 129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 25/20
Отпечатано в ОАО «ИПК «Чувашия».
428019, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр-т И. Яковлева, д. 13
© ЗАО «МЦФЭР», 2015
ISSN 1811-1513
05
9 771811 151151
Стр.3
СОДЕРЖАНИЕ
№ 5, 2015
Обзор документов по охране труда*
Правила по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ
(утв. приказом Минтруда России от 23.12.2014 № 1101н)
Правила по охране труда на судах морского и речного флота (утв. приказом Минтруда
России от 05.06.2014 № 367н; продолжение)
Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других
средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей
всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных
условиях или связанных с загрязнением (утв. приказом Минтруда России от
09.12.2014 № 997н)
Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других
средств индивидуальной защиты работникам горной и металлургической промышленности
и металлургических производств других отраслей промышленности,
занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах,
выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением
(утв. приказом Минтруда России от 01.11.2013 № 652н; продолжение)
* Навигация в обзоре:
– документы, принятые в I квартале 2015 г.;
– документы, опубликованные в данном номере.
3
7
22
58
69
Стр.4
Обзор документов по охране труда
Документы Минтруда России
Приказ Минтруда России
от 19.02.2015 № 102н
Зарегистрировано в Минюсте России
20.03.2015 № 36513
Об утверждении особенностей проведения специальной
оценки условий труда на рабочих местах, на которых
предусматривается пребывание работников в условиях
повышенного давления газовой и воздушной среды
Определена специфика проведения специальной оценки
условий труда (далее – СОУТ) на рабочих местах, на которых
предусматривается пребывание работников в условиях
повышенного давления газовой и воздушной среды.
Утвержденные особенности:
• распространяются на рабочие места работников, выполняющих
работы в барокамерах, в т. ч. медицинских работников,
осуществляющих медицинское обеспечение водолазных
работ (водолазных спусков);
• не распространяются на рабочие места работников, непосредственно
осуществляющих работы внутри кессонов.
Проведение идентификации потенциально вредных и (или)
опасных производственных факторов (далее – ВОПФ), их исследований
(испытаний) и измерений:
• допускается во время проведения тестовых режимов работы
барокамер, а также при проведении тренировочных
водолазных спусков в барокамерах;
• не допускается в следующих случаях:
Приказ Минтруда России
от 18.02.2015 № 96н
Зарегистрировано в Минюсте России
18.03.2015 № 36483
– при проведении технического освидетельствования
барокамер;
– в барокамерах, находящихся в готовности к приему
водолазов для проведения декомпрессии при проведении
водолазных работ (спусков), а также в ходе декомпрессии;
–
во время нахождения в барокамерах пациентов, которым
оказывается медицинская помощь, а также во
время нахождения барокамеры в готовности к приему
пациентов для оказания медицинской помощи.
В дополнение к ВОПФ, указанным в Федеральном законе
от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условии труда»,
подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям
следующие физические факторы:
• повышенное давление воздушной и газовой среды;
• повышенное парциальное давление кислорода, азота
и диоксида углерода, содержащихся в искусственной дыхательной
газовой смеси.
Об утверждении особенностей проведения
специальной оценки условий труда на рабочих местах
водолазов, а также работников, непосредственно
осуществляющих кессонные работы
Определена специфика проведения специальной оценки условий
труда на рабочих местах водолазов и работников, непосредственно
осуществляющих кессонные работы.
Утвержденные особенности проведения специальной
оценки условий труда распространяются на рабочие места
водолазов, выполняющих водолазные работы с берега
(гидротехнических сооружений), морских стационарных
или плавучих платформ, морских подвижных буровых установок
или с борта судов, а также на работников, непосредственно
осуществляющих подводные или подземные кессонные
работы.
При проведении исследований (испытаний) и измерений
вредных или опасных производственных факторов (далее –
ВОПФ) на рабочих местах водолазов дополнительно к вредным
или опасным производственным факторам, установленным
Федеральным законом «О специальной оценке условий
труда», подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям
следующие физические факторы, в т. ч.:
• повышенное давление водной, воздушной или газовой
среды и перепады давления водной или газовой среды;
• повышенное или пониженное парциальное давление
кислорода, содержащегося в газовой среде или в подаваемом
(подаваемой) на дыхание воздухе или искусственной
дыхательной газовой смеси.
При проведении исследований (испытаний) и измерений
ВОПФ на рабочих местах кессонщиков дополнительно подлежат
исследованиям (испытаниям) и измерениям следующие
физические факторы:
• повышенное давление и перепады давления воздушной
среды внутри кессона;
• повышенное парциальное давление азота, кислорода и диоксида
углерода, содержащихся в воздухе внутри кессона.
Отнесение условий труда на рабочих местах водолазов и кессонщиков
к классу (подклассу) условий труда при воздействии
указанных вредных или опасных производственных факторов
осуществляется в соответствии с приложениями к приказу.
3
Стр.5
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Приказ Минтруда России
от 27.01.2015 № 46н
Зарегистрировано в Минюсте России
26.02.2015 № 36257
№ 5 2015
Об утверждении особенностей проведения
специальной оценки условий труда на рабочих местах
работников радиационно опасных и ядерно опасных
производств и объектов, занятых на работах
с техногенными источниками ионизирующих излучений
Определена специфика специальной оценки условий труда
(далее – СОУТ) на рабочих местах работников радиационно
опасных производств, занятых на работах с техногенными источниками
ионизирующих излучений.
В частности, эксперты и иные работники организации, СОУТ,
непосредственно участвующие в идентификации потенциально
вредных или опасных производственных факторов
(далее – ВОПФ), проведении исследований (испытаний) и измерений
ВОПФ на рабочих местах, должны соответствовать
требованиям, обязательным для допуска на рабочие места:
• наличие допуска к работе со сведениями, составляющими
государственную и иную охраняемую законом тайну;
• прохождение обязательного медосмотра, проводимого
в соответствии с перечнем вредных или опасных производственных
факторов, при наличии которых проводятся
обязательные предварительные и периодические медосмотры
(обследования), с получением заключительного
акта об отсутствии противопоказаний для работы с источниками
ионизирующих излучений;
• прохождение специального обучения по правилам работы
с источником ионизирующего излучения и по радиациПриказ
Минтруда России
от 23.12.2014 № 1101н
Зарегистрировано в Минюсте России
20.02.2015 № 36155
Опубликованы на с. 7.
Приказ Минтруда России
от 09.12.2014 № 997н
Зарегистрировано в Минюсте России
26.02.2015 № 36213
Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды,
специальной обуви и других средств индивидуальной
защиты работникам сквозных профессий и должностей
всех видов экономической деятельности, занятым на
работах с вредными и (или) опасными условиями труда,
а также на работах, выполняемых в особых
температурных условиях или связанных с загрязнением
Опубликованы на с. 58.
Приказ Минтруда России
от 09.12.2014 № 996н
Зарегистрировано в Минюсте России
16.03.2015 № 36445
Об утверждении особенностей проведения
специальной оценки условий труда на рабочих местах
работников, занятых на подземных работах
Определена специфика проведения специальной оценки условий
труда (далее – СОУТ) на рабочих местах работников,
занятых на подземных работах.
4
СОУТ на рабочих местах работников, занятых на подземных
работах, осуществляется в соответствии с Методикой проведения
специальной оценки условий труда, утв. приказом
онной безопасности, инструктажа по радиационной безопасности,
инструктажа о действиях при аварии.
Исследования (испытания) и измерения вредных или опасных
производственных факторов не проводятся в местах непосредственного
проведения аварийно-спасательных работ,
работ по ликвидации ЧС.
При однократном выполнении на рабочем месте в течение
рабочего дня (смены) от одной до трех разнотипных опасных
операций или одной особо опасной операции условия труда на
таком рабочем месте по напряженности трудового процесса по
числу разнотипных опасных операций или разнотипных особо
опасных операций, однократно выполняемых в течение рабочего
дня (смены), относятся к подклассу 3.1 вредных условий труда.
В случае однократного выполнения на рабочем месте в течение
рабочего дня (смены) более трех разнотипных опасных
операций или более одной разнотипной особо опасной операции
условия труда на таком рабочем месте по напряженности
трудового процесса по числу разнотипных опасных
операций или разнотипных особо опасных операций, однократно
выполняемых в течение рабочего дня (смены), относятся
к подклассу 3.2 вредных условий труда.
Правила по охране труда при выполнении
электросварочных и газосварочных работ
Стр.6
Минтруда России от 24.01.2014 № 33н, с учетом утвержденных
Особенностей.
Так, эксперты и иные работники организации, проводящей
СОУТ, непосредственно участвующие в идентификации потенциально
вредных или опасных производственных факторов
(далее – ВОПФ), проведении исследований (испытаний)
и измерений ВОПФ на рабочих местах, должны соблюдать
обязательные для допуска на данные рабочие места требования
и условия, в т. ч.:
• проходить обязательный медицинский осмотр в соответствии
с перечнем работ, при выполнении которых
проводятся обязательные предварительные и периодические
медицинские осмотры (обследования) работников,
с получением заключительного акта об отсутствии
противопоказаний для работы на подземных работах;
• проходить специальный инструктаж, обязательный перед
спуском в шахту, с проверкой навыков применения
Приказ Минтруда России
от 05.06.2014 № 367н
Опубликованы на с. 22.
Приказ Минтруда России
от 01.11.2013 № 652н
Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды,
специальной обуви и других средств индивидуальной
защиты работникам горной и металлургической
промыш ленности и металлургических производств
других отраслей промышленности, занятым на работах
с вредными и (или) опасными условиями труда, а также
на работах, выполняемых в особых температурных
условиях или связанных с загрязнением
Опубликованы на с. 69.
Документы Ростехнадзора
Приказ Ростехнадзора от 30.01.2015 № 38 Об утверждении Административного регламента
исполнения Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору государственной
функции по осуществлению федерального
государственного энергетического надзора
Зарегистрировано в Минюсте России
27.02.2015 № 36293
Установлен порядок осуществления Ростехнадзором федерального
государственного энергетического надзора.
Такой надзор осуществляется при:
• вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе в ремонт, капитальном
ремонте объектов электроэнергетики;
• осуществлении оперативно-диспетчерского управления
в электроэнергетике;
• строительстве, реконструкции объектов электроэнергетики,
не являющихся объектами капитального строительства.
Предметом
надзора является соблюдение обязательных требований
надежности и безопасности в сфере электроэнергетики
субъектами электроэнергетики.
Регламентом установлены полномочия должностных лиц
при проведении проверок, осуществляемых в рамках такого
контроля, а также права и обязанности субъектов контроля.
Срок проведения проверки, в общем случае, составляет не
более 20 рабочих дней.
В приложении к документу приведена контактная информация
территориальных органов Ростехнадзора.
5
самоспасателей и других средств индивидуальной защиты;
•
спускаться в шахту и перемещаться по горным выработкам
только в сопровождении уполномоченного лица работодателя
(заказчика).
При проведении исследований (испытаний) и измерений
ВОПФ в подземных выработках шахт, опасных по газу, должны
применяться средства измерений в рудничном искробезопасном
исполнении.
В случае невозможности применения средств измерений
в рудничном искробезопасном исполнении при проведении
исследований (испытаний) и измерений ВОПФ в подземных
выработках шахт, опасных по газу, необходимо
обеспечить контроль содержания метана в воздухе, максимальная
концентрация которого не должна превышать
1 процента, с использованием индивидуальных автоматических
приборов.
Правила по охране труда на судах морского
и речного флота
Стр.7
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Документы Минстроя России
Приказ Минстроя России
от 27.02.2015 № 138/пр
Об утверждении Методических рекомендаций
по применению перечня национальных стандартов
и сводов правил (частей таких стандартов и сводов
правил), в результате применения которых
на обязательной основе обеспечивается соблюдение
требований Федерального закона «Технический регламент
о безопасности зданий и сооружений», утвержденного
постановлением Правитель ства Российской Федерации
от 26 декабря 2014 г. № 1521
Определен порядок применения стандартов и сводов правил,
требования которых должны соблюдаться при проектировании,
строительстве и эксплуатации объектов капитального
строительства.
Методические рекомендации определяют порядок применения
перечня национальных стандартов и сводов правил
(частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения
которых на обязательной основе обеспечивается
соблюдение требований Федерального закона «Технический
регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного
постановлением Правительства РФ от 26.12.2014
№ 1521, при выполнении инженерных изысканий, осуществлении
архитектурно-строительного проектирования, строительстве,
проведении экспертизы инженерных изысканий,
проектной документации, осуществлении государственного
строительного надзора, а также надзора на стадии эксплуатации
объектов капитального строительства.
В частности, положения документов в области стандартизации,
включенные в названный перечень, не являются обязательными
применительно к зданиям и сооружениям (вплоть
до их реконструкции или капитального ремонта), введенным
в эксплуатацию до 1 июля 2015 г.
В случае если положениями документов в области стандартизации,
включенными в перечень, устанавливается
требование прохождения при выполнении инженерных
изысканий,
осуществлении
архитектурно-строительного
проектирования, строительстве, эксплуатации, сносе объекта
капитального строительства, административных процедур,
не предусмотренных нормативными правовыми актами,
такое требование документа в области стандартизации не
применяется.
В случае если требование, содержащееся во включенном
в перечень документе в области стандартизации, сформулировано
в качестве рекомендательного, решение о выполнении
такого требования принимается застройщиком
(техническим заказчиком) или уполномоченным им лицом
(исполнителем конкретного вида работ).
Документы в области стандартизации, на которые имеются
ссылки в сводах правил и национальных стандартах, включенных
в перечень, применяются на обязательной основе
только в случае, если эти документы содержатся в перечне.
Со дня вступления в силу перечня (с 1 июля 2015 г.) не включенные
в перечень документы в области стандартизации, содержащие
требования к зданиям и сооружениям (входящим
в их состав сетям инженерно-технического обеспечения
и системам инженерно-технического обеспечения), а также
связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования
(включая изыскания), строительства, монтажа,
наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), применяются на
добровольной основе.
№ 5 2015
6
Стр.8
Правила по охране труда
при выполнении электросварочных и газосварочных работ
Утверждены приказом Минтруда России от 23.12.2014 № 1101н*
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Правила по охране труда при выполнении электросварочных
и газосварочных работ (далее – Правила)
устанавливают государственные нормативные требования
охраны труда при выполнении электросварочных и
газосварочных работ.
Правила обязательны для исполнения работодателями
– юридическими и физическими лицами независимо
от их организационно-правовых форм и форм
собственности (за исключением работодателей – физических
лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями)
и работниками, состоящими с ними в трудовых
отношениях, при выполнении электросварочных
и газосварочных работ.
2. Правила распространяются на работников, выполняющих
электросварочные и газосварочные работы,
использующих в закрытых помещениях или на открытом
воздухе стационарные, переносные и передвижные
электросварочные и газосварочные установки, предназначенные
для выполнения технологических процессов
сварки, наплавки, резки плавлением (разделительной
и поверхностной) и сварки с применением давления, в
том числе:
1) дуговой и плазменной сварки, наплавки, резки;
2) атомно-водородной сварки;
3) электронно-лучевой сварки;
4) лазерной сварки и резки (сварки и резки световым
лучом);
5) электрошлаковой сварки;
6) сварки контактным разогревом;
7) контактной или диффузионной сварки, дугоконтактной
сварки;
8) газовой сварки и газовой резки металлов (далее
– работники).
3. Ответственность за выполнение Правил возлагается
на работодателя.
На основе Правил и требований технической документации
организации-изготовителя на конкретные
* Вступают в силу с 27 мая 2015 г. – Примеч. ред.
7
виды электросварочного, газосварочного оборудования
и инструмента работодателем разрабатываются инструкции
по охране труда для профессий и (или) видов
выполняемых работ, которые утверждаются локальным
нормативным актом работодателя, с учетом мнения соответствующего
профсоюзного органа либо иного уполномоченного
работниками представительного органа
(при наличии).
4. В случае применения методов работ, материалов,
технологической оснастки, оборудования и инструмента,
требования к безопасному применению которых не
предусмотрены Правилами, при выполнении электросварочных
и газосварочных работ следует руководствоваться
требованиями соответствующих нормативных
правовых актов, содержащих государственные нормативные
требования охраны труда, и требованиями технической
документации организации-изготовителя.
5. Работодатель обеспечивает:
1) содержание электросварочного, газосварочного
оборудования и инструмента в исправном состоянии
и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил
и технической документации организации-изготовителя;
2)
обучение работников по охране труда и проверку
знаний требований охраны труда;
3) контроль за соблюдением работниками требований
инструкций по охране труда.
6. При выполнении электросварочных и газосварочных
работ на работников возможно воздействие
вредных и (или) опасных производственных факторов, в
том числе:
1) замыкание электрической цепи через тело человека;
2)
повышенная загазованность воздуха рабочей
зоны, наличие в воздухе рабочей зоны вредных аэрозолей;
3)
повышенная или пониженная температура воздуха
рабочей зоны;
Стр.9