Поощряем дальновидность!
Подпишитесь выгодно на 2015 год уже сейчас
СУПЕРВЫГОДНО
Счет действителен
до 1 октября
2014 года
ЗАО «МЦФЭР»
129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 25/20
Для писем: 129164, г. Москва, а/я 9
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 8 (495) 933-63-17
Факс: 8 (495) 933-52-62
E-mail: ap@mcfr.ru
www.proflit.ru
Счет № Ж1429
Предмет счета
Подписка на комплект журналов на 2015 год*:
«Справочник специалиста по охране труда»
«Нормативные акты по охране труда»
«Охрана труда в вопросах и ответах»
* Все журналы комплекта выходят ежемесячно, 12 номеров
Kоличество
комплектов
1
Банковские реквизиты
ИНН 7702019904, КПП 770201001
ОАО «Сбербанк России», г. Москва
Московский банк Сбербанка России ОАО г. Москва
БИК 044525225
к/с 30101810400000000225
р/с 40702810638180134443
«
»
Цена,
руб.
15 780-00
2014 г.
Сумма,
руб.
15 780-00
Всего к оплате
Всего к оплате: Семнадцать тысяч триста пятьдесят восемь рублей 00 копеек
Генеральный директор
Главный бухгалтер
Внимание!
В платежном поручении в реквизите «Назначение платежа» укажите:
название издания и период подписки (по аналогии с предметом счета);
номер счета;
информацию по НДС;
адрес доставки, включая почтовый индекс;
Ф. И. О. контактного лица и телефон с указанием кода города.
Указание адреса и контактных данных позволит обеспечить своевременность доставки.
Копию платежного поручения отправьте по факсу или е-mail в отдел по работе с клиентами.
Служба клиентской поддержки
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 8 (495) 933-63-17. Факс: 8 (495) 933-52-62. E-mail: ap@mcfr.ru
Подробнее о профессиональных изданиях на www.proflit.ru/ot
НДС 10% 1578-00
17 358-00
М.А. Межанский
А.П. Игнатова
Стр.3
Поощряем дальновидность!
Подпишитесь выгодно на 2015 год уже сейчас
СУПЕРВЫГОДНО
Счет действителен
до 1 октября
2014 года
ЗАО «МЦФЭР»
129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 25/20
Для писем: 129164, г. Москва, а/я 9
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 8 (495) 933-63-17
Факс: 8 (495) 933-52-62
E-mail: ap@mcfr.ru
www.proflit.ru
Счет № Ж1430
Предмет счета
Подписка на комплект журналов на 2015 год*:
«Справочник специалиста по охране труда»
«Нормативные акты по охране труда»
* Все журналы комплекта выходят ежемесячно, 12 номеров
Всего к оплате
Всего к оплате: Пятнадцать тысяч сто восемьдесят рублей 00 копеек
Генеральный директор
Главный бухгалтер
Внимание!
В платежном поручении в реквизите «Назначение платежа» укажите:
название издания и период подписки (по аналогии с предметом счета);
номер счета;
информацию по НДС;
адрес доставки, включая почтовый индекс;
Ф. И. О. контактного лица и телефон с указанием кода города.
Указание адреса и контактных данных позволит обеспечить своевременность доставки.
Копию платежного поручения отправьте по факсу или е-mail в отдел по работе с клиентами.
Служба клиентской поддержки
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 8 (495) 933-63-17. Факс: 8 (495) 933-52-62. E-mail: ap@mcfr.ru
Подробнее о профессиональных изданиях на www.proflit.ru/ot
НДС 10% 1380-00
15 180-00
Kоличество
комплектов
1
Банковские реквизиты
ИНН 7702019904, КПП 770201001
ОАО «Сбербанк России», г. Москва
Московский банк Сбербанка России ОАО г. Москва
БИК 044525225
к/с 30101810400000000225
р/с 40702810638180134443
«
»
Цена,
руб.
13 800-00
2014 г.
Сумма,
руб.
13 800-00
М.А. Межанский
А.П. Игнатова
Стр.4
№ 9 2014
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
Корж В.А.
УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ – ЗАО «МЦФЭР»
Межанский М.А. – генеральный директор
ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ МЦФЭР
– директор Департамента
усло вий и ох раны труда
Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации,
руководитель редакционного
совета
Сорокин Ю.Г. – канд. техн. наук,
президент Ассоциации «СИЗ»
Ганичев М.Ю. – начальник отдела
регулирования специальной
оценки условий труда
Департамента условий
и ох раны труда Министерства
труда и социальной защиты
Российской Федерации
Гирихиди В.П. – директор
Богданова Е.В. – главный редактор
МЦФЭР Охрана труда
Никитин Д.А. – руководитель
Редакция
Гревцева О.В. – руководитель, главный редактор
ogrevtseva@mcfr.ru
Исламова Е.Р. – выпускающий редактор
Петрушина Ю.В. – верстка
Адрес редакции: 127287, г. Москва, ул. 2-я Хуторская, д. 38А, стр. 17
Тел.: 8 (495) 937-90-80
www.trudohrana.ru, www.profl it.ru
Для писем: 129164, г. Москва, а/я 9
Е-mail: trudoxrana@mcfr.ru
Подписные индексы:
«Роспечать» – 83641;
«Почта России» – 12504;
«Пресса России» – 40620
Отдел маркетинга
Кащеева Н.В. – руководитель, nkcom@mcfr.ru
Размещение рекламы
Беручев А.М. – руководитель, aberuchev@mcfr.ru
Кулишина С.А. – старший менеджер, skulishina@mcfr.ru
Отдел по работе с клиентами
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 933-63-17. Факс: 8 (495) 933-52-62
Е-mail: ap@mcfr.ru
Претензии по доставке направляйте по факсу: 8 (495) 933-52-62
Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов.
Перепечатка материалов, опубликованных в журнале «Нормативные акты по охране труда»,
допускается только с письменного согласия редакции.
Свидетельство: ПИ № 77-17379 от 09.02.2004.
Выдано Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания
и средств массовых коммуникаций.
Цена свободная.
Подписано в печать 15.08.2014. Дата выхода в свет 02.09.2014.
Формат 84 Ч 108 1/16. Тираж 4500 экз. Печать офсетная. Бумага офсетная.
Усл. печ. л. 8,4. Уч.-изд. л. 7,78. Изд. № 6349. Зак. № К-1364.
ЗАО «МЦФЭР»
Юридический адрес: 129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 25/20.
Отпечатано в ГУП ЧР «ИПК «Чувашия».
428019, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр-т И. Яковлева, д. 13.
© ЗАО «МЦФЭР», 2014
ISSN 1811-1513
09
9 771811 151144
Стр.5
СОДЕРЖАНИЕ
№ 9, 2014
Обзор документов по охране труда*
5
Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению
медико-социальной экспертизы (утв. приказом Минтруда России от 29.01.2014
№ 59н)
11
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности
производств хлора и хлорсодержащих сред» (утв. приказом Ростехнадзора
от 20.11.2013 № 554; окончание)
26
Свод правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности.
СП 156.13130.2014» (утв. приказом МЧС России от 05.05.2014 № 221; окончание)
48
Требования к знаку о запрете курения и к порядку его размещения (утв. приказом
Минздрава России от 12.05.2014 № 214н)
79
* Навигация в обзоре:
– документы, принятые в II и III кварталах 2014 г.;
– документы, опубликованные в данном номере.
Стр.6
Обзор документов по охране труда
Федеральные законы
Федеральный закон
от 21.07.2014 № 219-ФЗ
О внесении изменений в Федеральный закон
«Об охране окружающей среды» и отдельные
законодательные акты Российской Федерации
Подписан Закон, направленный на формирование новой системы
нормирования воздействия на окружающую среду.
Законом уточнены основные понятия, в т. ч. «нормативы допустимых
выбросов», «временно разрешенные выбросы».
Введены новые определения, такие как «временно разрешенные
сбросы», «наилучшая доступная технология», «комплексное
экологическое разрешение» и др.
Кроме того, Законом, в частности:
• выделено 4 категории объектов, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду, – объекты, оказывающие
значительное негативное воздействие на окружающую
среду и относящиеся к областям применения
наилучших доступных технологий (I категория), объекты,
оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую
среду (II категория), объекты, оказывающие незначительное
негативное воздействие на окружающую среду
(III категория), и объекты, оказывающие минимальное негативное
воздействие на окружающую среду (IV категория);
• уточнен порядок и сроки внесения платы за негативное
воздействие на окружающую среду, установлен круг лиц,
обязанных вносить указанную плату;
• установлены коэффициенты к ставкам платы за негативное
воздействие на окружающую среду (от 0 до 100);
• регламентирован порядок применения наилучших доступных
технологий с целью комплексного предотвращения
или минимизации негативного воздействия на окружающую
среду;
• определена процедура получения юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями, осуществляюФедеральный
закон
от 21.07.2014 № 231-ФЗ
щими хозяйственную деятельность на объектах I категории,
комплексного экологического разрешения;
• предусмотрен порядок представления юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими
хозяйственную деятельность на объектах II категории,
декларации о воздействии на окружающую среду;
• установлено содержание программы производственного
экологического контроля, разрабатываемой юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими
хозяйственную деятельность на объектах
I, II и III категорий;
• определен порядок разработки плана мероприятий по
охране окружающей среды, программы повышения экологической
эффективности;
• предусмотрен порядок постановки на государственный
учет объектов, оказывающих негативное воздействие на
окружающую среду, актуализации учетных сведений об
объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую
среду, снятия с государственного учета объектов,
оказывающих негативное воздействие на окружающую
среду.
Также внесены поправки в федеральные законы «Об экологической
экспертизе», «Об отходах производства и потребления»,
«Об охране атмосферного воздуха», в части первую и
вторую Налогового кодекса РФ, Кодекс РФ об административных
правонарушениях, Градостроительный кодекс РФ и
некоторые другие законодательные акты.
Закон вступит в силу с 1 января 2015 г., за исключением отдельных
положений.
О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона
Российской Федерации «О государственных гарантиях
и компенсациях для лиц, работающих и проживающих
в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях»
Неработающим пенсионерам и членам их семей, находящимся
на иждивении, будут компенсироваться расходы по переезду
на новое место жительства из районов Крайнего Севера
и приравненных к ним местностей.
Компенсирование расходов на оплату стоимости проезда
к новому месту жительства на территории РФ и стоимости
провоза багажа будет осуществляться за счет бюджетных
ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых
Пенсионному фонду РФ. Размер, условия и порядок компенсации
установит Правительство РФ.
Изменения в правовое регулирование финансового обеспечения
указанной меры социальной поддержки внесены в
связи с предписанием Конституционного Суда РФ, содержащимся
в постановлении от 14.05.2013 № 9-П.
5
Стр.7
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Документы Правительства РФ
Постановление Правительства РФ
от 30.07.2014 № 726
Об изменении некоторых актов Правительства
Российской Федерации и признании утратившим силу
постановления Правительства Российской Федерации
от 20 ноября 2008 г. № 870
Правительство РФ приводит свою нормативно-правовую базу
в соответствие с Федеральным законом «О специальной
оценке условий труда». В ряде нормативных правовых актов
слова «аттестация рабочих мест по условиям труда» заменены
словами «специальная оценка условий труда».
Установлено, что Роструд дополнительно осуществляет:
• формирование и ведение реестра деклараций соответствия
условий труда государственным нормативным требованиям
охраны труда;
• принятие решения о прекращении действия декларации
соответствия условий труда государственным нормативным
требованиям охраны труда;
• рассмотрение разногласий по вопросам проведения специальной
оценки условий труда, несогласия работника с
результатами проведения специальной оценки условий
труда на его рабочем месте, а также жалоб работодателей
на действия (бездействие) организации, проводящей специальную
оценку условий труда.
Дополнены полномочия Минтруда России. Так, предусмотрено,
что министерство принимает следующие нормативные
правовые акты:
Постановление Правительства РФ
от 17.07.2014 № 672
• методику снижения класса (подкласса) условий труда
при применении работниками, занятыми на рабочих местах
с вредными условиями труда, эффективных средств
индивидуальной защиты, прошедших обязательную
сертификацию в порядке, установленном соответствующим
техническим регламентом по согласованию с
Роспотребнадзором;
• порядок формирования, хранения и использования сведений,
содержащихся в Федеральной государственной
информационной системе учета результатов проведения
специальной оценки условий труда;
• методические рекомендации по определению размера
платы за проведение экспертизы качества специальной
оценки условий труда;
• типовое положение о системе управления охраной труда.
Признано утратившим силу постановление Правительства
РФ от 20.11.2008 № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности
рабочего времени, ежегодного дополнительного
оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда
работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными
и (или) опасными и иными особыми условиями труда».
Об утверждении Правил определения стойкой утраты
трудоспособности сотрудников учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы, федеральной
противопожарной службы Государственной
противопожарной службы, органов по контролю
за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ и таможенных органов Российской Федерации
Установлена процедура определения стойкой утраты трудоспособности
сотрудников учреждений и органов уголовноисполнительной
системы, федеральной противопожарной
службы Государственной противопожарной службы, органов
госнаркоконтроля и таможенных органов в целях выплаты
ежемесячной денежной компенсации.
Согласно утвержденным Правилам направление сотрудника
в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы
для определения стойкой утраты трудоспособности осуществляется
медицинской организацией федерального органа исполнительной
власти, в котором сотрудник проходит службу,
а при ее отсутствии по месту службы, месту жительства или
иному месту нахождения сотрудника – иной медицинской
организацией государственной или муниципальной системы
здравоохранения. Медицинская организация представляет в
6
федеральное учреждение медико-социальной экспертизы заявление
сотрудника и необходимые документы. Федеральными
учреждениями медико-социальной экспертизы стойкая утрата
трудоспособности сотрудника определяется в отношении полученных
им увечий и иных повреждений здоровья, причинная
связь которых военно-врачебными комиссиями определена с
указанием формулировки «военная травма».
По результатам изучения документов выносится заключение
об установлении стойкой утраты трудоспособности сотрудника
с указанием наименования увечья или иного повреждения
здоровья по утвержденному в приложении перечню
либо об отказе в ее установлении.
В соответствии с заключением об установлении стойкой
утраты трудоспособности сотрудника оформляется справка
по утвержденной форме.
№ 9 2014
Стр.8
Постановление Правительства РФ
от 16.07.2014 № 665
О списках работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений
(организаций), с учетом которых досрочно
назначается страховая пенсия по старости,
и правилах исчисления периодов работы
(деятельности), дающей право на досрочное
пенсионное обеспечение
Утвержден перечень списков работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций),
которые применяются при досрочном назначении
страховой пенсии по старости.
В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях»
страховая пенсия по старости назначается ранее достиПостановление
Правительства РФ
от 15.07.2014 № 659
жения общеустановленного возраста выхода на пенсию (55
лет для женщин и 60 лет для мужчин) при наличии величины
индивидуального пенсионного коэффициента в размере не
менее 30 – лицам, имеющим трудовой стаж на отдельных видах
работ (деятельности).
Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
О внесении изменений в Положение
о Министерстве труда и социальной защиты
Российской Федерации
С 1 января 2015 г. расширяются полномочия Минтруда России
в области регулирования пенсионного обеспечения.
В частности, Минтруд России будет уполномочен утверждать:
• акты, устанавливающие сроки хранения выплатных дел,
документов о выплате и доставке страховой пенсии, накопительной
пенсии и пенсий по государственному пенсионному
обеспечению, в т. ч. в электронной форме;
• типовую форму договора о доставке пенсий, заключаемого
органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, с
организацией, осуществляющей доставку пенсий;
• требования и условия, при соблюдении которых производится
оплата услуг по доставке страховых пенсий,
накопительной пенсии и пенсий по государственному
пенсионному обеспечению организациям федеральной
почтовой связи и иным организациям, занимающимся
их доставкой, заключившим соответствующие договоры
Постановление Правительства РФ
от 14.07.2014 № 651
с органом, осуществляющим пенсионное обеспечение
(страховщиком);
• порядок начисления за текущий месяц сумм страховой
пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в
случае назначения другой пенсии;
• порядок определения излишне выплаченных пенсионеру
(застрахованному лицу) сумм страховой пенсии,
фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом
повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии),
сумм накопительной пенсии за период, в течение
которого выплата указанных сумм производилась неправомерно.
Уточнено
также, что Минтруд России будет утверждать правила
выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к
страховой пенсии, накопительной пенсии и пенсий по государственному
пенсионному обеспечению.
О порядке приравнивания к работе
в районах Крайнего Севера и приравненных
к ним местностях при определении стажа работы
в указанных районах и местностях работы,
дающей право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости в соответствии с пунктами 1–10
и 16–18 части 1 статьи 30 Федерального закона
«О страховых пенсиях»
Для досрочного назначения пенсии по старости стаж трудовой
деятельности на некоторых видах работ с вредными
условиями труда, повышенной интенсивностью и тяжестью
приравнен к работам в районах Крайнего Севера.
К работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях приравнивается работа, дающая право на досрочное
назначение пенсии по старости в соответствии с
пп. 1–10 и 16–18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых
пенсиях». Приравнивание осуществляется путем суммирования
стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных
к ним местностях и стажа трудовой деятельности на
указанных работах.
7
Стр.9